【正文】 第二十八條 本規(guī)定自集團(tuán)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)頒布之日起施行。 在各專(zhuān)家評(píng)估的基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略規(guī)劃部牽頭，會(huì)同集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)，對(duì)所投資項(xiàng)目的評(píng)估形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審查批準(zhǔn)。包括項(xiàng)目的現(xiàn)金流量，產(chǎn)品的成本、折舊、銷(xiāo)售收入、稅金、利潤(rùn)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，資產(chǎn)負(fù)債狀況、投資回報(bào)率、貸款償還期、外匯流量、凈創(chuàng)匯、換匯成本、貸款創(chuàng)匯效益等；（五） 管理、技術(shù)團(tuán)隊(duì)的評(píng)審包括管理、技術(shù)人員的學(xué)歷、資格、能力、工作經(jīng)歷、資信情況；第二十六條 評(píng)估審查總結(jié)在進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)審的基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略規(guī)劃部須提出對(duì)相關(guān)投資項(xiàng)目評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)。（三） 外部專(zhuān)家論證法，可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)從事本行業(yè)辦理各類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估審計(jì)業(yè)務(wù)、具有評(píng)估資質(zhì)的國(guó)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所；投資項(xiàng)目所涉及的擬聘請(qǐng)項(xiàng)目與資產(chǎn)評(píng)審的國(guó)外部門(mén)，是從事本行業(yè)辦理各類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估審查業(yè)務(wù)的、具有評(píng)審資質(zhì)的外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和投資咨詢公司、情況復(fù)雜的特殊項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，可以聘請(qǐng)國(guó)外評(píng)審專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完成（四） 論證第二十五條 投資評(píng)估內(nèi)容（一） 市場(chǎng)與規(guī)模分析對(duì)市場(chǎng)（規(guī)模）范圍、供需狀況、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力（包括質(zhì)量、性能、價(jià)格）和發(fā)展趨勢(shì)的分析、行業(yè)發(fā)展的前景、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析（二） 生產(chǎn)條件評(píng)審對(duì)投資項(xiàng)目所涉及單位的建設(shè)條件和建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)條件做出評(píng)價(jià)。其次集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)實(shí)（定期）跟蹤監(jiān)控和評(píng)估；主管項(xiàng)目經(jīng)理定期向總經(jīng)理進(jìn)行述職報(bào)告。（五）投資項(xiàng)目意外事件處理、控股公司，因不可預(yù)見(jiàn)因素面臨破產(chǎn)時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃部將按法定程序負(fù)責(zé)資產(chǎn)重組；、控股公司因故依法破產(chǎn)或歇業(yè)、清盤(pán)時(shí)，由集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部會(huì)同集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)組成清盤(pán)小組，按法律程序負(fù)責(zé)清盤(pán)與債務(wù)重組。（1）監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)資金是否到位，是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行；（2）監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，有無(wú)虛假行為或收賄受賄現(xiàn)象；（3）監(jiān)控項(xiàng)目的運(yùn)行效率，是否按期完成項(xiàng)目的建設(shè)；（4）監(jiān)控企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，領(lǐng)導(dǎo)班子管理效率、經(jīng)營(yíng)收益等。（三）投資項(xiàng)目的主管經(jīng)理實(shí)行定期述職制要求投資項(xiàng)目的主管經(jīng)理定期（每季度或半年）向集團(tuán)公司總經(jīng)理進(jìn)行述職，并以書(shū)面形式上報(bào)給總經(jīng)理。（一）實(shí)行投資集中決策制集團(tuán)公司所有項(xiàng)目投資（在一定額度）都必須向戰(zhàn)略規(guī)劃部申報(bào)，總經(jīng)理審批，才能進(jìn)行投資。主要對(duì)投資項(xiàng)目所需文件與材料進(jìn)行審查（一）批、立項(xiàng)文件；（二）投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（三）商業(yè)計(jì)劃；（四）投資項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告；（五）相關(guān)投資單位所作出的相關(guān)投資決議等有關(guān)文件；（六）相關(guān)投資單位出具的投資證明書(shū)；（七）一切與本項(xiàng)目有關(guān)的重要文件材料和會(huì)議記錄。集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部對(duì)授權(quán)管理額度以上的立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)以上程序后，報(bào)總經(jīng)理審查，再上報(bào)戰(zhàn)略與投資管理委員會(huì)全體成員表決（半數(shù)以上通過(guò)）通過(guò)。投資進(jìn)度計(jì)劃、商業(yè)計(jì)劃、融資計(jì)劃、投資配套條件以及有關(guān)文件資料是投資審查與批準(zhǔn)的充分條件。項(xiàng)目立項(xiàng)必須具備投資可行性研究報(bào)告等以上要求的有關(guān)文件資料和融資計(jì)劃、投資配套條件；（四）項(xiàng)目實(shí)施必須具備投資進(jìn)度計(jì)劃、商業(yè)計(jì)劃、融資計(jì)劃、投資配套條件以及有關(guān)文件資料。第二十條 項(xiàng)目審批管理程序（一）根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，集團(tuán)公司所屬全資子公司、控股公司均可提出內(nèi)部發(fā)展投資項(xiàng)目，報(bào)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部備選；（二）戰(zhàn)略規(guī)劃部負(fù)責(zé)積累投資預(yù)選項(xiàng)目，根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，綜合平衡各種相關(guān)因素，對(duì)預(yù)選項(xiàng)目進(jìn)行篩選、審查，確定基本符合投資條件的對(duì)象，提出可行性研究報(bào)告、行業(yè)（產(chǎn)品）分析調(diào)研報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與投資委員會(huì)審議，經(jīng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與投資委員會(huì)審議通過(guò)的投資項(xiàng)目，正式成為集團(tuán)公司儲(chǔ)備項(xiàng)目。第十九條 對(duì)內(nèi)投資審批權(quán)限集團(tuán)公司對(duì)內(nèi)投資管理采取分級(jí)管理制，即根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)內(nèi)投資額度的大小實(shí)行授權(quán)管理制度。第五章 內(nèi)部投資管理第十七條 內(nèi)部投資管理范圍集團(tuán)系統(tǒng)法人以資本金以及其他資本的投資形式在本單位內(nèi)部所進(jìn)行的投資活動(dòng)，以及集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部法人之間的投資活動(dòng)，即包括資本投入、項(xiàng)目新建擴(kuò)建投資、技術(shù)改造投資、技術(shù)研發(fā)投資、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)投資等，以及獲取投資收益的投資活動(dòng)管理過(guò)程。（三）根據(jù)所占股權(quán)，集團(tuán)公司在對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資所形成的資產(chǎn)清盤(pán)、資產(chǎn)減損等資產(chǎn)負(fù)變動(dòng)的投資資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定及其管理，執(zhí)行以下相應(yīng)程序：，對(duì)集團(tuán)公司所屬全資子公司和控股公司在對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資中所形成的資產(chǎn)、債務(wù)、稅務(wù)作出評(píng)估；，集團(tuán)公司和戰(zhàn)略規(guī)劃部會(huì)同有關(guān)責(zé)任方、債權(quán)方、注資方，擬定資產(chǎn)清盤(pán)或資產(chǎn)債務(wù)重組方案；（包括戰(zhàn)略規(guī)劃部），簽字達(dá)成一致協(xié)議，始發(fā)生法律效用。第十六