【正文】 中國鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司蒙華鐵路MHTJ13標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部一工區(qū)二O一五年九月二十二日41 / 41。第九章 附則第三十條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。第二十九條 事故處理：在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級上報(bào)調(diào)查處理報(bào)告。調(diào)查組在查明事故發(fā)生原因、過程、污染范圍、程度、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，確定事故責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施的建議基礎(chǔ)上寫出事故調(diào)查報(bào)告。第二十八條 事故調(diào)查：一般性環(huán)境污染事故、職工輕傷、輕微職業(yè)病發(fā)生，由項(xiàng)目經(jīng)理或者指定人員進(jìn)行調(diào)查。做到“四不放過”。事故罰款用于補(bǔ)貼獎勵費(fèi)用、購置環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生宣傳教育用品以及配備環(huán)保、職業(yè)健康安全監(jiān)察所需通訊器材及檢測儀器設(shè)備等，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｊ芙?jīng)濟(jì)處罰的單位在接到通知書之日起，15日內(nèi)向項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理撥款手續(xù)，不得拒付或故意拖延，否則加重處罰。第二十四條 對項(xiàng)目所屬單位的獎勵，由項(xiàng)目安全環(huán)保部門主辦，報(bào)項(xiàng)目環(huán)保、職業(yè)健康安全管理小組或項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第七章 環(huán)保、職業(yè)健康安全獎勵和處罰 第二十二條 對在環(huán)保、職業(yè)健康安全工作中成績突出的，給予表彰和獎勵，對造成事故或重大損失的實(shí)施責(zé)任追究；造成重大污染、傷亡、職業(yè)病及其它重大事故的，對有關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；對情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，提交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)保、職業(yè)健康安全管理理論和科學(xué)管理方法，實(shí)行環(huán)保、職業(yè)健康安全生產(chǎn)綜合治理，發(fā)動群眾參與環(huán)保、職業(yè)健康安全監(jiān)督管理。第二十條 建立環(huán)保、職業(yè)健康安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度。第十九條 開展環(huán)保、職業(yè)健康安全生產(chǎn)檢查活動。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，并納入檔案管理。由主管部門制定職業(yè)健康安全教育計(jì)劃，對從業(yè)人員尤其是各工區(qū)、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員、食堂衛(wèi)生人員進(jìn)行職業(yè)健康安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。第十七條 環(huán)保、職業(yè)健康安全措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括：工區(qū)、施工隊(duì)和工作場所、措施名稱、措施內(nèi)容和目的、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源、負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目或負(fù)責(zé)人、開工日期及竣工日期、措施執(zhí)行情況及其效果。第十五條 其他各類人員的環(huán)保、職業(yè)健康安全職責(zé)和特種機(jī)械安全作業(yè)由各工區(qū)、施工隊(duì)隊(duì)根據(jù)本辦法原則和工作實(shí)際自行制定。第十四條 安全員環(huán)保、職業(yè)健康安全工作主要職責(zé)在項(xiàng)目主管環(huán)保、職業(yè)健康安全工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上受上級環(huán)保、職業(yè)健康安全管理部門的指導(dǎo)；宣傳貫徹落實(shí)國家以及上級有關(guān)環(huán)保、職業(yè)健康安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、辦法，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門開展環(huán)保、職業(yè)健康安全教育等各項(xiàng)活動，提出搞好環(huán)保、職業(yè)健康安全的意見和建議；對本項(xiàng)目的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、辦公生活區(qū)域及機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛、鍋爐、壓力容器、易燃易爆等物品進(jìn)行檢查。計(jì)劃合同部和財(cái)務(wù)部職責(zé) 在編制施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制治理污染、安全生產(chǎn)和改善勞動條件的計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需要，按規(guī)定提取環(huán)保、職業(yè)健康安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和其他勞保費(fèi)用并確保合理使用。設(shè)備物資部職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備和物資進(jìn)貨驗(yàn)收、使用、維修中的環(huán)保、安全工作，積極推廣綠色環(huán)保、節(jié)能、無污染物資設(shè)備使用工作，負(fù)責(zé)編制物資、設(shè)備環(huán)境和職業(yè)健康安全有關(guān)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)組織設(shè)備物資安全、環(huán)保大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品的領(lǐng)取、運(yùn)輸、發(fā)放、保管等制度，參加物資、機(jī)械設(shè)備問題造成環(huán)境污染傷亡事故和職業(yè)病的調(diào)查和分析，并提出防范措施。 第十三條 有關(guān)職能部門對職業(yè)健康安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任安全環(huán)保部職責(zé)制訂項(xiàng)目環(huán)保、職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃，負(fù)責(zé)環(huán)保、職業(yè)健康安全技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)工作，負(fù)責(zé)工程作業(yè)環(huán)保、職業(yè)健康安全事故的調(diào)查，并參與事故處理。第十二條 項(xiàng)目書記對所承擔(dān)工程項(xiàng)目的環(huán)保、職業(yè)健康安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副經(jīng)理：裴玉良 胡春來總工程師：路輝安全總監(jiān)：劉緒張波：拌合站站長張金雷：實(shí)驗(yàn)室主任徐進(jìn)：工程技術(shù)部部長 郝慶文：安全部部長王江龍：計(jì)劃部部長鄒洛：工程質(zhì)量部部長劉宇：物資部部長王曉東：財(cái)務(wù)部部長鄧寶財(cái)：辦公室主任圖2 環(huán)保、職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖第四章 環(huán)保、職業(yè)健康安全責(zé)任制 第十條 實(shí)行環(huán)保、職業(yè)健康安全管理責(zé)任制，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及專業(yè)人員對環(huán)保、職業(yè)健康安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第八條 環(huán)保、職業(yè)健康安全管理人員須進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，確保各級環(huán)保、職業(yè)健康管理人員具有符合相關(guān)要求業(yè)務(wù)能力，提高其責(zé)任心，以滿足環(huán)保、職業(yè)健康安全管理工作的需要，并保持人員相對穩(wěn)定。第三章 環(huán)保、職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部成立專門環(huán)保、職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)（環(huán)保、職業(yè)健康安全管理小組），項(xiàng)目經(jīng)理部安全員兼負(fù)環(huán)保、職業(yè)健康安全管理工作，施工隊(duì)設(shè)立的專（兼）職安全員負(fù)責(zé)同時(shí)兼負(fù)本隊(duì)的環(huán)保、職業(yè)健康安全工作，班組設(shè)立義務(wù)安全環(huán)保員同樣參與環(huán)保、職業(yè)健康安全。各隊(duì)必須實(shí)行環(huán)保、職業(yè)健康安全目標(biāo)管理，逐級簽訂環(huán)保責(zé)任狀，把環(huán)保、職業(yè)健康安全目標(biāo)管理同隊(duì)長承包責(zé)任制結(jié)合起來，作為考核責(zé)任人成績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理目標(biāo)是：注重職工的職業(yè)健康，保證文明施工，保障勞動保護(hù)，杜絕職業(yè)病發(fā)生；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)控，確保無大的疫情，無傳染病流行。 第三條 建立和完善環(huán)保、職業(yè)健康安全管理體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，有關(guān)部門通力協(xié)作，形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)，群防群治的管理局面。第二條 項(xiàng)目部下屬施工單位必須認(rèn)真貫徹“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，珍惜生命，關(guān)注健康”職業(yè)健康安全管理方針和“防止污染，愛護(hù)環(huán)境，節(jié)能降耗，為社會可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)”環(huán)保方針。附件4 傷亡事故調(diào)查報(bào)告書（基本格式） 企業(yè)詳細(xì)名稱：地址： 電話：經(jīng)濟(jì)類型：　　　　　　　 　國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：隸屬關(guān)系： 直接主管部門：事故發(fā)生時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分事故發(fā)生地點(diǎn)：事故類別：事故原因：其中直接原因：事故嚴(yán)重級別：傷亡人員情況：姓 名性別年齡籍 貫文化程度用工形式工種級別本工種工 齡安全教育情 況傷害部位傷害程度損 失工作日死亡原因備注本次事故損失工作日總數(shù)：本次事故經(jīng)濟(jì)損失（元）： 其中直接經(jīng)濟(jì)損失（元）：1事故詳細(xì)經(jīng)過：1事故原因分析：直接原因： 間接原因： 主要原因： 重要原因： 次要原因：1預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：1事故責(zé)任分析和對事故責(zé)任者的處理意見：1附件：（事故現(xiàn)場照片、傷亡者照片、傷亡者及有關(guān)人員的用工形式和證件完備情況證明、技術(shù)鑒定等資料）：1參加調(diào)查人員： 負(fù) 責(zé) 人： 制 表 人： 填表日期：說明：本表由發(fā)生事故的企業(yè)填寫，每項(xiàng)必須填寫清楚；一律使用A4復(fù)印紙?zhí)顚憽⒋蛴?；由該企業(yè)按照規(guī)定報(bào)送給有關(guān)部門。③公司15分鐘內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司報(bào)告股份公司④法人企業(yè)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告監(jiān)理、建設(shè)單位和屬地安監(jiān)部門依據(jù)調(diào)查組要求及有關(guān)規(guī)定對事故單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見，上報(bào)事故調(diào)查組采取有效措施確保事故救援等工作順利進(jìn)行集團(tuán)或工程公司立即組成有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援故依據(jù)政府對事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)，落實(shí)批復(fù)對事故單位或責(zé)任人的追究?，F(xiàn)場作業(yè)人員教育培訓(xùn)三工教育綜合、專項(xiàng)教育安全交底考試考核現(xiàn)場查問安全檢查安全隱患排查危險(xiǎn)源監(jiān)控定期、不定期組織問題整改工班日小結(jié)會工程隊(duì)周總結(jié)會專職安全人員專題會項(xiàng)目月安全例會復(fù)查驗(yàn)收封閉策劃安全專項(xiàng)活動下發(fā)通知宣傳教育按照節(jié)奏開展活動組織總結(jié)編制管理細(xì)則預(yù)案安全生產(chǎn)管理細(xì)則爆炸物品安全管理細(xì)則危險(xiǎn)源識別、評價(jià)、分類制定重要危險(xiǎn)源專項(xiàng)管理方案、安全控制措施等制定安全操作規(guī)程編制綜合及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 附件2生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作流程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故工程項(xiàng)目報(bào)告事故工程項(xiàng)目啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案工作組配合政府組成的事故調(diào)查組，參與調(diào)查處理等工作按照“四不放過”原則認(rèn)真查找原因、汲取教訓(xùn)等①現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人立即報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)。附件1工程項(xiàng)目安全管理工作流程圖建立安全管理臺帳責(zé)任狀簽訂、考核臺帳；教育培訓(xùn)臺帳（包括進(jìn)場人員三級、作業(yè)人員三工及專項(xiàng)、綜合教育培訓(xùn)）；安全會議記錄臺帳；安全檢查臺帳；危險(xiǎn)源監(jiān)控臺帳；安全管理、特種作業(yè)人員臺帳；安全獎懲臺帳安全投入臺帳；安全事故統(tǒng)計(jì)臺帳；安全生產(chǎn)報(bào)表、專項(xiàng)匯報(bào)臺帳；1安全通知單記錄等項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理準(zhǔn)備階段工程竣工、驗(yàn)交構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)成立項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)置安全部和配齊專職安全管理人員；擬定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；明確安全崗位責(zé)任，簽訂包保責(zé)任狀。第十一章 附則第六十條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。交通事故應(yīng)由地方交通監(jiān)理部門進(jìn)行事故調(diào)查。調(diào)查組要查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。第五十八條 事故調(diào)查發(fā)生重傷及亡人事故、重大責(zé)任火災(zāi)和爆炸事故，重大責(zé)任設(shè)備、行車和財(cái)產(chǎn)損失事故，因施工違章危及公路行車安全大事故，發(fā)生員工集體急性中毒事故，上報(bào)公司、集團(tuán)公司進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生一般及以上等級責(zé)任事故，要立即逐級上報(bào)公司安全監(jiān)察部和事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、工會。第五十六條 事故報(bào)告?zhèn)鍪鹿识ㄆ趫?bào)告制度。重大事故：是指一次事故中死亡（含傷后一個(gè)月內(nèi)死亡）10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000萬元以上1個(gè)億以下的事故。第十章 事故上報(bào)和處理第五十五條 根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，職工在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒傷亡事故分為：一般、較大、重大、特大四類：一般事故：指死亡3人以下，或重傷10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元以下的事故。第五十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。政府或行業(yè)建設(shè)主管部門有具體要求時(shí)，應(yīng)參加其組織培訓(xùn)，獲得證書后方可上崗。每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)方面的新政策、新規(guī)定和新知識。第九章 安全教育和培訓(xùn)第五十條 項(xiàng)目經(jīng)理部每年制定安全生產(chǎn)教育計(jì)劃，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和主要工種人員有計(jì)劃地組織教育培訓(xùn)，提高全體員工安全意識和技術(shù)素質(zhì)。同時(shí)要通過開展“安全生產(chǎn)月”“一法三卡”等活動，推動安全生產(chǎn)經(jīng)常化、群眾化和制度化。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)源是否充分辨識，施工組織設(shè)計(jì)安全措施是否得當(dāng)，施工設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，是否對全體施工人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底等。第八章 安全檢查和驗(yàn)收第四十七條 施工安全準(zhǔn)備驗(yàn)收制度。第四十六條 根據(jù)上級規(guī)定，安全生產(chǎn)獎金用于獎勵在安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，不得平均分配，不得挪作他用。對責(zé)任人的罰款或經(jīng)濟(jì)賠償不得以任何形式用公款核銷。對其他人員實(shí)施的經(jīng)濟(jì)處罰由所在單位執(zhí)行，在考慮責(zé)任者正常生活的前提下，財(cái)務(wù)部門按相關(guān)規(guī)定逐月從本人工資中扣除。對罰款的實(shí)施具體遵照下列規(guī)定：對事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員經(jīng)濟(jì)處罰，由項(xiàng)目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保部逐級簽發(fā)《勞動