【正文】 二、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程的核備 （一）報送時間 :建設(shè)單位應(yīng)在每月月底前，將當(dāng)月完成的重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程資料及時報送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備；建設(shè)單位連續(xù) 2 個月未報送的，給予通報批評。 工程項目質(zhì)量 ,在單位工程質(zhì)量評 定合格后 ,由監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)計并評定工程項目質(zhì)量等級 ,經(jīng)項目法人認(rèn)定后 ,書面報質(zhì)量監(jiān)督機(jī) 36 構(gòu)核定。當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論有異議時，項目法人應(yīng)組織參加驗(yàn)收單位進(jìn)一步研究，并將研究意見報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 項目法人應(yīng)在單位工程驗(yàn)收通過之日起 10 個工作日內(nèi)，將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料書面報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。 單位工程完工后 ,項目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計、施工及工程運(yùn)行管理單位共同組成工程外觀質(zhì)量評定組進(jìn)行工程外觀質(zhì)量檢驗(yàn)評定，并將評定結(jié) 論書面報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論有異議時，項目法人應(yīng)組織參加驗(yàn)收單位進(jìn)一步研究，并將研究意見報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。大型樞紐工程主要建筑物分部工程的驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書面申請之日后 20 個工作日內(nèi)將核備意見書面反饋項目法人。書面申請中需附申請 核備（核定）資料目錄及備查資料目錄表。上述核備、核定工作要求以書面形式進(jìn)行，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到項目法人的核備（備案、核定）書面申請報告后，應(yīng) 根據(jù)項目法人提供的核備（備案、核定）資料，重點(diǎn)檢查資料的完整性，并在核備（核定）欄簽署意見。 抽查原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果、統(tǒng)計分析資料 是否真實(shí)。 監(jiān)理單位是否對施工單位的原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量的自檢情況及時進(jìn)行了核驗(yàn)。在使用中間產(chǎn)品前，是否對其質(zhì)量進(jìn)行了必要的檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)結(jié)果是否滿足規(guī)定要求。 原材料、中間產(chǎn)品的出廠質(zhì)量證明材料是 否齊全，使用時使用 34 單位是否進(jìn)行了檢驗(yàn)、登記。 質(zhì)量監(jiān)督站 應(yīng)適時對上述檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并視具體情況委托有資質(zhì)的檢測單位對工程原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對質(zhì)量有異議的原材料、中間產(chǎn)品隨時進(jìn)行定向質(zhì)量檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書的形式，通知項目法人，問題嚴(yán)重時報 水行政主管部門 。 第二節(jié) 原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查 一、工作方式 在工程實(shí)施階段，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期、定量對工程所用的原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。 二、檢測項目 根據(jù)監(jiān)督檢測的特點(diǎn)，其檢測內(nèi)容一般包括： 主要原材料； 巖土類； 混凝土類； 建筑物的尺寸； 其他需要檢測的項目。 工程試運(yùn)行期的試驗(yàn)及觀測分析成果。 廠家提供的設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件。 國家及水利水電行業(yè)其他有關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn) (七 )》（ SL38— 92）。 （三）質(zhì)量評定工作依據(jù) 《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（ SL1762020）。 檢查分部工程與單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論是否及時報 質(zhì)量監(jiān)督站 核備（核定）。 施工單位是否將原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果報送監(jiān)理單位，并應(yīng)按月將施工質(zhì)量情況報送監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總后報 質(zhì)量監(jiān)督站 。 質(zhì)量缺陷是否進(jìn)行了備案，與單元工程質(zhì)量評定表的記錄是否吻合。 單元工程質(zhì)量評定表是否為 質(zhì)量監(jiān)督站 統(tǒng)一頒發(fā)的評定表格式，評定是否及時，填寫是否規(guī)范，等級評定是否符合規(guī)范要求，監(jiān)理工程師復(fù)核是否及時，簽字是否齊全、規(guī)范。 三、工程質(zhì)量評定工作監(jiān)督檢查 （一）工作方式：項目質(zhì)量監(jiān)督組根據(jù)有關(guān)規(guī)定對施工過程中的質(zhì)量評定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，工作方式為適時抽查，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書的形式，通知項目法人。 （二）主要工作內(nèi)容： 樞紐工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)由項目法人在主體工程開工初期，組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位，根據(jù)工程特點(diǎn)（工程等級及使用情況）和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出外觀質(zhì)量評定表中各項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報工程 31 質(zhì)量監(jiān)督站 確認(rèn)。其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分應(yīng)由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位研究確定后報工程 質(zhì)量監(jiān)督站 核備。 二、單位工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn) （一）工作方式：根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（ SL176— 2020）中“水 利水電工程外觀質(zhì)量評定辦法”的有關(guān)規(guī)定，水利水電工程外觀質(zhì)量評定按工程類型分為：樞紐工程、堤防工程、引水（渠道）工程、其他工程等四類。 （ 5）《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元工程可依據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，按層、塊、段進(jìn)行劃分。 （ 4）專用公路、專用鐵路。同一分部工程中各單元工程的工程量（或投資）不宜相差太大。 單元工程項目的劃分應(yīng)按下列原則確定： （ 1）按《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（ ～ 68 SL3892 及 SL2391999）（以下簡稱《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定進(jìn)行劃分。 分部工程按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃分。 分部工程按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定，當(dāng)分部工程較大較復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工工序、專業(yè)系統(tǒng)及類別劃分若干子分部工程。 （ 4）除險加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。 （ 3）引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長度劃分。金屬結(jié)構(gòu)及啟 29 閉機(jī)安裝工程和機(jī)電設(shè)備安裝 工程按組合功能劃分。 （ 6）專用公路、專用鐵路 按具有獨(dú)立施工條件的工程劃分。 （ 4）除險加固工程，按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。 （ 3）引水（渠道）工程，按招 標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。 （ 2）堤防工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。 單位工程項目的劃分應(yīng)按下列原則確定： （ 1）樞紐工程，一般以每座獨(dú)立的建筑物為一個單位工程。專用公路工程按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（ JTG F80/12020）劃分為單位工程、分部工程和分項工程。 工程中永久性房屋（管理設(shè)施用房）、專用公路、專用鐵路等工程 28 項目，可按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分和確定項目名稱。 （二）確認(rèn)原則：項目劃分應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行審核確認(rèn)： 水利水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評定應(yīng)進(jìn)行項目劃分。 第二節(jié) 建設(shè)實(shí)施中的監(jiān)督工作 一、工程項目劃分確認(rèn) （一）工作方式：根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（ SL176— 2020）的有關(guān)規(guī)定， 質(zhì)量監(jiān)督站 在收到項目法人單位報送的工程項目劃分文件后進(jìn)行審查，根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（ SLl76— 2020）中“項目劃分”的規(guī)定，應(yīng)在 14 個工作日內(nèi)將審核結(jié)果以項目劃分確認(rèn)書的形式通知項目法人。 原材料是否有出廠合格證，中間產(chǎn)品是否有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備是否有質(zhì)量檢查驗(yàn)收出廠合格證。 關(guān)鍵崗位人員是否持證上崗。 27 對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面文字的形式將抽查結(jié)果通知項目法人；問題較嚴(yán)重時，及時上報水行政主管部門。 現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室設(shè)施和環(huán)境是否滿足規(guī)定的要求。 現(xiàn)場檢測的原始記錄是否完善（具有溯源性）。 工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法，是否符合《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》和國家及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場檢測員是否熟悉檢測業(yè)務(wù)，了解被檢測對象性質(zhì)和所用儀器設(shè)備性能；施工過程中檢測人員的變更情況。 檢測人員是否持水利部的檢測員崗位證或持有 質(zhì)量監(jiān)督站 的崗位培訓(xùn)合格證書。 檢測單位是否簽訂了檢測委托合同；是否按合同要求在施工現(xiàn)場是 否設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室是否有母體實(shí)驗(yàn)室的授權(quán)，其設(shè)備和人員的配備與所承擔(dān)的任務(wù)是否相適應(yīng)。 （二）監(jiān)督 檢查內(nèi)容 檢測單位包括為項目法人、監(jiān)理單位、施工單位提供服務(wù)或施工單位自身的檢測單位，檢測單位應(yīng)按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)檢測任務(wù)，建立健全質(zhì)量管理體系；應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立實(shí)驗(yàn)室；對于未在現(xiàn)場建立實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行送檢的檢測單位也應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （一）工作方式 質(zhì)量監(jiān)督站 應(yīng)對檢測單位質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫“檢測單位質(zhì)量管理體系檢查登記表”，格式見附錄 2 表 25。 1原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及單元工程質(zhì)量等級評定結(jié)果是否按月匯總報監(jiān)理單位。 1工序質(zhì)量、單元工程質(zhì)量是否及 時進(jìn)行了等級評定，評定標(biāo)準(zhǔn)是否與規(guī)程、規(guī)范相一致。 施工質(zhì)量缺陷有無私自掩蓋行為，是否及時進(jìn)行了描述、備案，是否及時進(jìn)行了處理。 工程實(shí)體質(zhì)量檢測項目、點(diǎn)數(shù)、檢測結(jié)果是否滿足規(guī)范和設(shè)計 25 要求。 工序驗(yàn)收手續(xù)是否齊全。若采用沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料、新方 法、新工藝時，采用前是否經(jīng)過有關(guān)部門組織的專家評審。 是否違反施工合同進(jìn)行分包。 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下： 質(zhì)量保證體系運(yùn)行是否正常，工作是否有效。工作方式為不定期抽查，并認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄，工作成果為質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式通知項目法人。 檢查施工單位開工前是否對工人進(jìn)行了質(zhì)量意識教育，是否進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底，技術(shù)工人是否熟悉施工操作方法、是否知道自己所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。抽查機(jī) 械設(shè)備是否與投標(biāo)書中承諾的相一致，檢查施工人員數(shù)量和資格能否滿足施工要求，關(guān)鍵崗位操作人員是否持證上崗。檢查是否符合國家和水利部及其他相關(guān)部門現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定。檢查其規(guī)章制度是否建立健全，檢查工程質(zhì)量崗位責(zé)任制度、工程質(zhì)量管理制度、工程技術(shù)交底制度、現(xiàn)場施工人員培訓(xùn)上崗制度、工程質(zhì)量自檢制度（“三檢制”），工程原材料檢測制度、工程質(zhì)量消缺制度、質(zhì)量事故責(zé)任追究制度、工序驗(yàn)收制度、工程質(zhì)量等級自評制度、原材料構(gòu)件采購及入庫制度等制度的建立情況。檢查項目經(jīng)理部是否設(shè)立了獨(dú)立的質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室，試驗(yàn)操作人員是否持證上崗，試驗(yàn)儀器設(shè)備是否經(jīng)過計量部門的檢定，外委項目的檢測機(jī)構(gòu)是否具有省級以上水利部門認(rèn)可的檢測資質(zhì)等。 對項目經(jīng)理部的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。 對施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。施工單位在施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、水利部和相 23 關(guān)部門頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和已批準(zhǔn)的設(shè)計文件，按照有關(guān)規(guī)定配備現(xiàn)場質(zhì)量檢測人員和設(shè)備，完善質(zhì)量保證體系，保證工程質(zhì)量。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時以體系監(jiān)督檢查結(jié)果通知書的形式，通知項目法人。 是否有指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商行為。 基礎(chǔ)面、邊坡和洞室開挖工程驗(yàn)收是否有地質(zhì)書面意見。 設(shè)計圖紙供應(yīng)與設(shè)計通知是否及時，設(shè)計變更是否符合有關(guān)程序。 （二）體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效性檢查 22 在工程實(shí)施過程中， 質(zhì)量監(jiān)督站 對勘測設(shè)計單位的質(zhì)量監(jiān)督工作主要是對其現(xiàn)場服務(wù)體系的落實(shí)情況及現(xiàn)場服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，工作方式為不定期抽查，并認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄，工作成果為質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書，以書面文字的形式將監(jiān)督檢查結(jié)果通知項目法人；問題嚴(yán)重時，還應(yīng)及時上報水行政主管部門。 現(xiàn)場設(shè)計通知，設(shè)計變更的審核、簽發(fā)制度是否完善。 設(shè)計單位在施工現(xiàn)場是否設(shè)立了代表機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場設(shè)代人員的資格和專業(yè)配備是否滿足施工需要。 監(jiān)督檢查內(nèi)容：勘測設(shè)計單位應(yīng)按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承攬勘測設(shè)計任務(wù)，建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系；大中型工程中，設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)計代表。 三、勘測設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體系監(jiān)督檢查 （一）體系建立情況檢查 工程開工前， 質(zhì)量監(jiān)督站 對勘測設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫“勘測設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體 系檢查登記表”，格式見附錄 2 表 23。 是否按合同規(guī)定對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，抽檢結(jié)果是否滿足規(guī)范和設(shè)計要求。 對施工質(zhì)量缺陷是否進(jìn)行了登記，消缺手續(xù) 是否完備，是否堅持施工質(zhì)量事故報告?zhèn)浒钢贫取? 是否堅持監(jiān)理例會制度，提出的質(zhì)量問題是否能夠及時解決。 是否具備質(zhì)量檢測手段，當(dāng)不具備或不能滿足時，是否委托了有相應(yīng)水利資質(zhì)單位進(jìn)行檢測，是否簽訂了委托檢測合同。 總監(jiān)理工程師是否常駐工地，人員是否全部到位，是否滿足工程各專 業(yè)質(zhì)量控制要求。工作方式為經(jīng)常性的不定期抽查，并認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄，工作成果為質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面文字的形式將監(jiān)督檢查結(jié)果通知項目法人；問題嚴(yán)重時，應(yīng)及時上報水行政主管部門。工程開工前，應(yīng)檢查監(jiān)理工 20 作使用的表格是否符合規(guī)定要求；對工程原材料及采購產(chǎn)品質(zhì)量是否進(jìn)行了檢測和認(rèn)可；應(yīng)協(xié)助項目 法人對工程施工單位滿足合同要求情況進(jìn)行檢查。在監(jiān)理細(xì)則中，應(yīng)對質(zhì)量控制方法、質(zhì)量檢測方法、質(zhì)量驗(yàn)收辦法、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等與質(zhì)量有關(guān)的事宜，均應(yīng)有明確的表述。 對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的檢查。 對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，特別是質(zhì)量工作方面的規(guī)章制度進(jìn)行檢查。未取得上述崗位證書、資格證書和雖已取得監(jiān)理工程師資格證書但未注冊的人員，不得從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 對監(jiān)理人員的資格進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建現(xiàn)場項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及其他工作人員組成，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 19 監(jiān)督檢查主要內(nèi)容如下： 對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。 二、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系監(jiān)督檢查 （一）體系建立情況檢查