【正文】 ——距爆區(qū) 1000m 范圍內(nèi)有國家一、二級文物或特別重要的建(構(gòu))筑物、設(shè)施；——距爆區(qū) 500m 范圍內(nèi)有國家三級文物、風景名勝區(qū)、重要的建(構(gòu))筑物、設(shè)施；——距爆區(qū) 300m 范圍內(nèi)有省級文物、醫(yī)院、學校、居民樓、辦公樓等重要保護對象。d 第 12 章所列其他特種爆破都按 D 級進行分級管理。b 表中高度對應(yīng)的級別指樓房、廠房及水塔的拆除爆破；煙囪和冷卻塔拆除爆破相應(yīng)級別對應(yīng)的高度系數(shù)為 2 和。表 1 爆破工程分級作業(yè)范圍分級計量標準級 別ABCD巖土爆破 a一次爆破藥量 Q/t100≤Q10≤Q＜100≤Q＜10Q＜拆除爆破高度 Hb/m50≤H30≤H＜5020≤H＜30H＜20一次爆破藥量 Q/t c≤Q≤Q＜≤Q＜Q＜特種爆破 d單張復(fù)合板使用藥量 Q/t≤Q≤Q＜Q＜a 表中藥量對應(yīng)的級別指露天深孔爆破。爆破安全規(guī)程[67222014]（摘錄）4 爆破工程分級 爆破工程按工程類別、一次爆破總藥量、爆破環(huán)境復(fù)雜程度和爆破物特征，分 A、B、C、D 四個 級別，實行分級管理。 爆破員、安全員、保管員不得兼任。 保管員的崗位職責包括：a）驗收、保管、發(fā)放、回收民用爆炸物品；b）如實記載收存、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號及領(lǐng)取人員的姓名；c）發(fā)現(xiàn)、報告變質(zhì)或過期的民用爆炸物品。 爆破員的崗位職責包括：a）保管所領(lǐng)取的民用爆炸物品；b）按照爆破作業(yè)設(shè)計施工方案，進行裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè)；c）爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮或其他安全隱患及時報告；d）在項目技術(shù)負責人的指導(dǎo)下，配合爆破工程技術(shù)人員處理盲炮或其他安全隱患；e）爆破作業(yè)結(jié)束后，將剩余的民用爆炸物品清退回庫。爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求[GA9902012]（摘錄）7 崗位職責和設(shè)置要求 崗位職責 技術(shù)負責人的崗位職責包括：a）組織領(lǐng)導(dǎo)爆破作業(yè)技術(shù)工作；b）組織制定爆破作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；c）組織爆破作業(yè)人員安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)；d）主持制定爆破作業(yè)設(shè)計施工方案、安全評估報告和安全監(jiān)理報告。7 附則 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。6 違規(guī)行為查處 爆破作業(yè)單位項目未按本規(guī)定落實全程監(jiān)控、視頻攝錄，或者未按規(guī)定上傳、提交視頻文檔，或者監(jiān)控、視頻圖像明顯不清晰、不符合要求的，責令暫停爆破作業(yè)，必要時通知配送單位暫停配送民爆物品。5 視頻應(yīng)用 爆破作業(yè)單位要將視頻監(jiān)控建設(shè)和應(yīng)用作為落實企業(yè)主體責任、加強內(nèi)部治安保衛(wèi)、安全管理的重要手段、重要措施，每月組織安全管理人員、爆破工程技術(shù)人員對每個作業(yè)項目的視頻資料檢查不少于2次，及時發(fā)現(xiàn)、認真整改民爆物品裝卸、運輸、配送、搬運、交接、臨時存放、領(lǐng)用發(fā)放、裝藥、安全警戒、爆后檢查、清退回庫等作業(yè)活動中存在的安全隱患、違法違規(guī)行為；注重選取規(guī)范作業(yè)、違規(guī)作業(yè)的正、反典型視頻作為安全、法制教育或者業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的素材。 ，公安機關(guān)臨時通知提交指定的作業(yè)項目、指定時間的爆破作業(yè)活動的現(xiàn)場全程視頻的，應(yīng)當在接到通知后的次日或者指定時間內(nèi)提交至公安機關(guān)。 4 管理要求 爆破作業(yè)單位應(yīng)當將爆破作業(yè)現(xiàn)場全程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用作為爆破作業(yè)單位落實主體責任、強化項目安全管理的重要措施、重要手段，納入爆破作業(yè)項目負責人、項目技術(shù)負責人的工作職責。 每日施工的爆破作業(yè)項目較多的爆破作業(yè)單位，也可以采用交換移動硬盤的方式向公安機關(guān)傳送視頻文檔，即：爆破作業(yè)單位及時將攝錄設(shè)備攝錄的視頻文檔傳輸至單位指定或者專用的電腦上集中儲存（儲存時間不少于30日），再使用移動硬盤儲存的方式，在每周一17時前將儲存有上一周（周一0時至周日24時期間）的全部視頻文檔的移動硬盤分別提交屬地派出所、治安管理大隊核查；送交的移動硬盤由屬地派出所、治安管理大隊分別妥善保管并組織抽查，在爆破作業(yè)單位下次送交移動硬盤時退回。 應(yīng)在“360云盤”中按照爆破作業(yè)項目分別設(shè)立文件夾，在每個爆破作業(yè)項目每次爆破作業(yè)結(jié)束后的24小時內(nèi)將視頻文檔上傳至相應(yīng)的文件夾。 3 儲存要求 爆破作業(yè)單位應(yīng)使用“360云盤”對攝錄設(shè)備攝錄的視頻文檔進行保存，并將開設(shè)的專門用于視頻文檔儲存的“360云盤”賬號、密碼報治安管理大隊，由治安管理大隊匯總后通報相關(guān)派出所。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)、攝錄設(shè)備及行車記錄儀等攝錄設(shè)備應(yīng)達到高清標準（720P及以上），攝錄的影像應(yīng)始終圖像清晰并能辨識人員、車輛和其他主要物品的標識性特征；攝錄設(shè)備應(yīng)當具備聲音、影像同步攝錄功能；井下、隧道爆破作業(yè)項目使用的攝錄設(shè)備應(yīng)具備紅外功能，或者在攝錄時使用符合井下、隧道爆破安全要求的輔助光源，確保圖像清晰。 爆破作業(yè)過程中，作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生各類意外、突發(fā)等事件的，應(yīng)對意外、突發(fā)等事件進行全程攝錄。 爆破起爆信號發(fā)出后、解除信號發(fā)出前，應(yīng)重點攝錄爆區(qū)的起爆情況、爆后安全等待、爆后檢查等情況。 裝藥結(jié)束時，應(yīng)重點對裝藥區(qū)域、現(xiàn)場臨時存放民爆物品等區(qū)域有無民爆物品剩余或遺留進行近距離、全方位攝錄。 民爆物品到達作業(yè)現(xiàn)場時，應(yīng)首先對爆破員、安全員同時到崗及分色著裝、佩帶《上崗證》情況進行攝錄；對通往爆區(qū)的出入口或主要通道的安全警戒或治安保衛(wèi)人員到崗情況進行攝錄。2 基本要求 視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)全面覆蓋民爆物品裝卸、交接、臨時存放、領(lǐng)用發(fā)放、搬運、裝藥、安全警戒、爆后檢查、清退回庫等作業(yè)活動涉及的部位、區(qū)域，無盲區(qū)；全面覆蓋民爆物品臨時存放場所四周、專用保管柜（箱）或庫房及四周、主要通道、裝卸等區(qū)域、部位，無盲區(qū)。 所有爆破作業(yè)現(xiàn)場均應(yīng)按爆破班組配置手持或便攜式攝錄設(shè)備（如“執(zhí)法記錄儀”、攝像機等，以下簡稱“攝錄設(shè)備”）。 1 解決方案 爆破作業(yè)周期較長且作業(yè)活動較頻繁的礦山爆破作業(yè)項目、重點建設(shè)工程項目，應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 本規(guī)定由本局治安管理大隊負責解釋。 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。 本規(guī)定未明確的事項，應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)、國家標準、公共安全行業(yè)標準、上級公安機關(guān)及本局規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8 附則 未按本規(guī)定建設(shè)臨時存放場所的爆破作業(yè)項目，嚴禁夜間臨時存放民爆物品。7 違規(guī)行為處理 未按本規(guī)定登記、報告民爆物品流向動態(tài)，或者違反本規(guī)定可能危及公共安全、導(dǎo)致民爆物品流失的，一律由治安管理大隊責令暫停使用、暫停存放；派出所檢查發(fā)現(xiàn)的，在報治安管理大隊審核后，由派出所責令暫停使用、暫停存放；必要時，由治安管理大隊通知配送單位暫停配送民爆物品。 保管柜產(chǎn)權(quán)單位、爆破作業(yè)單位應(yīng)當共同加強對臨時存放場所的監(jiān)督檢查、安全管理、治安保衛(wèi)，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安、安全隱患；發(fā)現(xiàn)重大隱患或者周邊環(huán)境發(fā)生重大變化，可能危及公共安全、人身安全的，產(chǎn)權(quán)單位、爆破作業(yè)單位應(yīng)立即決定停止使用、立即清空存放的民爆物品。其中，保管柜鑰匙及密碼、民爆物品必須全部移交由爆破作業(yè)單位負責保管；由產(chǎn)權(quán)單位負責落實24小時值守的，值守人員應(yīng)遵守爆破作業(yè)單位的規(guī)章制度、由爆破作業(yè)單位納入管理，對違反爆破作業(yè)單位規(guī)章制度的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照爆破作業(yè)單位的規(guī)章制度或者處理意見作出處理。 工程施工單位、爆破作業(yè)單位應(yīng)共同制定防盜竊、防搶劫、防破壞的應(yīng)急預(yù)案和實施細則；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報屬地派出所、治安管理大隊備案并在值班室上墻，并每半年組織值守人員、保管人員、應(yīng)急處置力量進行一次演練。 爆破作業(yè)單位應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定，完善、制訂臨時存放場所負責人、保管人員、值守人員等的崗位職責、24小時不間斷值守、存放管理、收發(fā)管理及流向登記等安全管理制度并報屬地派出所、治安管理大隊備案、在值班室上墻，相關(guān)制度不得違反本規(guī)定。 工程施工單位、爆破作業(yè)單位應(yīng)當協(xié)商確定一名應(yīng)急處置帶班負責人。 因各種原因?qū)е虏荒茉诒谱鳂I(yè)計劃確定的時間內(nèi)實施爆破作業(yè)的，爆破工程技術(shù)人員應(yīng)在原計劃時間屆滿時將重新計劃的爆破作業(yè)時間通過電子郵箱報告治安管理大隊、屬地派出所、所在單位，并在郵件主題中注明“XX爆破作業(yè)項目計劃爆破時間更正”。 每日17時向治安管理大隊、屬地派出所、爆破作業(yè)單位郵箱報送一次庫存物品種類、數(shù)量情況，夜間是否有爆破計劃及計劃爆破的具體時間。 民爆物品發(fā)放情況，應(yīng)當說明以下內(nèi)容：爆破作業(yè)單位名稱、臨時存放場所名稱；發(fā)放的具體時間，民爆物品種類、數(shù)量；領(lǐng)用的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員姓名；庫存民爆物品種類、數(shù)量。通知配送單位回收剩余民爆物品的，應(yīng)在電話通知的同時，以電子郵件將通知同時發(fā)送至治安管理大隊、屬地派出所、爆破作業(yè)單位、配送單位郵箱。 臨時存放場所應(yīng)參照《電子郵箱報告民爆物品流向動態(tài)制度》開設(shè)專用電子郵箱，郵箱“設(shè)置”界面的“姓名”項按照“項目簡稱+臨時存放點”填寫。 有多個獨立的爆破作業(yè)項面（點）或者由不同爆破班組或者分次進行爆破作業(yè)的，還應(yīng)同時建立臺賬5，以作業(yè)面（點）、爆破班組、各次爆破為單位分別登記民爆物品領(lǐng)用、清退情況。 臨時存放場所接收配送的民爆物品時，二名保管人員應(yīng)及時在民爆物品流向登記臺賬2的“接收簽名”欄分別親筆簽名；發(fā)放民爆物品時，應(yīng)由爆破員、安全員在“領(lǐng)用簽名”欄分別親筆簽名并如實注明領(lǐng)用時間；使用后剩余的民爆物品清退回臨時存放場所（以下簡稱“清退回柜”）的，由爆破員、安全員在“清退回收登記”欄如實填寫清退的民爆物品品種、數(shù)量、編碼并分別親筆簽名，經(jīng)保管人員核對無誤后入柜存放。 應(yīng)由佩帶《上崗證》并按規(guī)定分色著裝的爆破員、安全員各一人以上同時到場，憑經(jīng)爆破工程技術(shù)人員簽名的《領(lǐng)料單》領(lǐng)用民爆物品；實際領(lǐng)用人員應(yīng)當與《領(lǐng)料單》確定的人員一致；嚴禁實習爆破員獨立領(lǐng)用民爆物品。 保管柜應(yīng)嚴格實行“雙人雙鎖”管理，兩名保管人員同時到場、分別使用各自保管的鑰匙方可打開柜門；只有單鎖和密碼的保管柜，應(yīng)由二名保管人員分別負責鑰匙、密碼的保管；禁止一名保管人員即可打開柜門，禁止一名保管人員同時保管或者持有“雙鎖”的鑰匙；不得將鑰匙交由他人保管或者向他人泄露密碼，嚴禁非爆破作業(yè)人員保管、持有鑰匙、密碼或者接收、發(fā)放、保管民爆物品等行為。 不得超過保管柜的最大設(shè)計容量存放民爆物品。 4 民爆物品存放管理 只限存放當天用量的民爆物品，不得超過當天用量存放民爆物品，未使用完的民爆物品原則上應(yīng)在15時前通知配送單位回收。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置、保管柜等的密碼不能為“連號”、“重號”等簡單密碼；密碼應(yīng)妥善保管、防止外泄。 臨時存放場所投入使用后，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當連續(xù)運行、不得中斷。 ，并報請臨時存放場所屬地派出所核查無前科劣跡后方可上崗；值守人員戶籍地非浙江省的，應(yīng)向公安機關(guān)提交戶籍地派出所出具的無相關(guān)違法犯罪記錄的證明。 3 人防、物防、技防要求 存放民爆物品期間，應(yīng)落實專人不間斷值守、組織附近施工人員做好24小時應(yīng)急處置準備；夜間（18時至次日8時）存放期間，應(yīng)落實2人以上專人不間斷值守。 值班室應(yīng)配備一套以上頭盔、警棍、鋼叉、強光手電、防護盾牌等個人自衛(wèi)器具。 應(yīng)在鄰近保管柜門的部位安裝入侵報警裝置或者在臨時存放場所四周安裝紅外對射報警裝置，應(yīng)在值班室安裝緊急報警裝置，附近人員應(yīng)能清楚地聽到報警信號，有條件的要將報警裝置與110聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動。 應(yīng)在臨時存放場所外側(cè)、安全并便于觀察的部位設(shè)置值班室，值班室不得設(shè)置床鋪、雙人及以上可用于睡覺的沙發(fā)或長椅、長凳等設(shè)施。 保管柜門的開啟方向應(yīng)當避開值班室、有較多人員活動或車輛通行、較多物資集中堆放等區(qū)域。2 臨時存放場所建設(shè) 炸藥類、雷管類物品應(yīng)分開在專用保管柜內(nèi)存放，保管柜應(yīng)擺放在遮雨（陽）亭內(nèi)，并根據(jù)實際情況配備、落實必要的遮陽、遮雨、隔熱、防水等設(shè)施、措施。 不得設(shè)在各類應(yīng)保護目標之內(nèi)或其附近；不得在爆破作業(yè)面（爆破區(qū)域、裝藥地點）存放，不得在工棚內(nèi)存放，不得與其他物資、設(shè)備、工具等混合存放；禁止在臨時存放場所堆放任何雜物。 應(yīng)當在方便隔離看守的部位：周邊要有必要的安全警戒區(qū)域；存放場所及周邊50米范圍內(nèi)嚴禁煙火、存放各類易燃易爆物品，嚴禁拆箱、起爆體加工、電焊等危險作業(yè)；在爆破作業(yè)過程中臨時存放爆破器材的，應(yīng)與爆破作業(yè)點保持充分的安全距離，否則，應(yīng)在爆破作業(yè)前將民爆物品清空、轉(zhuǎn)移至安全地點。1 臨時存放場所設(shè)置 因晝夜連續(xù)爆破作業(yè)或者報經(jīng)公安機關(guān)確認的地處偏遠、當天清退剩余民爆物品確有困難的爆破作業(yè)項目，可能在夜間繼續(xù)存放民爆物品的，應(yīng)使用民爆物品專用保管柜（箱）（以下簡稱“保管柜”）臨時存放民爆物品。8 本制度自2015年3月23日起執(zhí)行，由建德市公安局治安管理大隊負責解釋。6 民爆物品流向動態(tài)報送或者民爆物品安全管理相關(guān)的電子郵件（包括收件、發(fā)件），保存時間滿2年后方可刪除。 有民爆物品儲存?zhèn)}庫的單位，及時通過單位郵箱向大隊、屬地派出所郵箱報送：倉庫物防、技防設(shè)施故障發(fā)生、修復(fù)情況和故障期間采取的加強值守力量等安保措施；每周一次的倉庫安全管理檢查簡要情況、反映入侵及周界報警系統(tǒng)布防狀態(tài)的照片。）5 電子郵箱動態(tài)報送系統(tǒng)的其他功能 治安管理大隊以《爆破作業(yè)項目基本情況登記表》將各爆破作業(yè)項目單次最大炸藥用量告知民爆物品集中配送單位，集中配送單位要及時通報倉庫保管員建立登記臺賬、嚴格執(zhí)行單次配送最大藥量限制制度；設(shè)有民爆物品儲存?zhèn)}庫的作業(yè)單位，要自行將相關(guān)爆破作業(yè)項目的單次最大炸藥用量通報所屬倉庫建立登記臺賬、嚴格執(zhí)行單次出庫最大藥量限制制度。 隧道爆破作業(yè)項目，民爆物品集中配送至臨時倉庫的，在報告流向的地址信息時（即“爆破作業(yè)項目名稱及地點”），應(yīng)按照前述第1項加“臨時庫”表述，如配送至杭黃鐵路站前6標江珠隧道進口段臨時倉庫的，表述為“杭黃江珠出口臨時庫”。 應(yīng)在電子郵件的“主題”中注明“XX單位XX項目現(xiàn)場接收（或起爆）情況”。 同一作業(yè)項目當天進行多次爆破作業(yè)的，應(yīng)按照前述要