【正文】 被評估單位應按評估組的要求在現(xiàn)場調(diào)研前提供全部事前評估相關(guān)資料，確因特殊原因個別資料在現(xiàn)場調(diào)研前無法提供的，經(jīng)評估組同意，在現(xiàn)場調(diào)研結(jié)束后兩天內(nèi)及時提供，過期不提供視同資料缺失。本承諾書一式三份，財政部門、中介機構(gòu)、評估專家各一份。 ，不得遺失，評估結(jié)束后，將紙質(zhì)資料及時返還，同時將相關(guān)電子文本資料進行刪除。本人已經(jīng)了解項目實地調(diào)研和專家評估會的工作流程，并承諾遵守《北京市市級項目支出事前績效評估專家工作規(guī)則》和以下保密條款： ，應保守被評估單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，不得將獲悉的被評估單位事前評估有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)以任何方式對外提供,不得利用評估工作得到的非公開科技、商業(yè)信息，為本人或者他人謀取私利?！「郊?年度北京市市級項目支出事前績效評估工作方案（參考范本）一、事前績效評估目的二、事前績效評估對象（要求：明確事前績效評估項目概況，包括財政局業(yè)務分管處室、項目主管部門、實施單位、項目名稱、項目預算等基本信息。　制度建設 闡述項目實施可遵循的相關(guān)項目管理制度，以及計劃擬定并遵照執(zhí)行的項目管理規(guī)范文件；結(jié)合項目績效目標、項目內(nèi)容闡述項目實施方案的設定情況或預計設定方案的時間及內(nèi)容?！∝攧展芾? 闡述項目預算執(zhí)行可遵循的相關(guān)財務管理制度，以及計劃擬定并遵照執(zhí)行的財務管理規(guī)范文件；明確執(zhí)行過程中預計采用的方式方法或推行的相關(guān)機制，以確保制度有效執(zhí)行，促進項目會計核算、資金使用的規(guī)范性。　項目管理項目資金預算管理 結(jié)合績效目標及項目內(nèi)容，闡述項目預算編制過程中考慮的資金分配因素、采用的資金分配方式方法，分配時依據(jù)的政策文件等；并明確預算編制詳細結(jié)果，各部分內(nèi)容測算金額、標準，測算依據(jù)等；同時針對項目執(zhí)行計劃說明預算執(zhí)行計劃擬定情況?！Q策過程決策依據(jù) 對項目設立遵循的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃重點內(nèi)容進行簡要闡述，在此基礎上總結(jié)歸納項目申請理由、計劃解決的問題，圍繞問題說明項目實施規(guī)劃的設定情況或預計設定計劃。（2）填報日期：填寫申報的具體時間。：反映項目績效目標申請中其他需補充說明的內(nèi)容。（3）實際操作中確定的項目年度績效指標具體內(nèi)容，可由各地區(qū)、各部門根據(jù)預算績效管理工作的需要，在上述指標中選取或做另行補充，若項目內(nèi)容較為復雜，層次較多，可增設三級指標，并對指標內(nèi)容進行細化。⑤服務對象滿意度指標：反映的是公眾或者相關(guān)利益方對預算項目活動產(chǎn)出物或提供的服務所產(chǎn)生的感受與自己的期望所進行的對比，是一個相對概念。③環(huán)境效益指標：是對項目活動環(huán)境后果的衡量，可以從植被覆蓋、水土流失、三廢治理、節(jié)能減排、生態(tài)平衡等方面進行具體描述。②社會效益指標：是項目活動可能完成的有形資源、無形服務、知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)出物，為一定數(shù)量的服務對象或社會群體帶來的直接或間接的社會價值、思想價值、文化價值等。效果指標可以用經(jīng)濟效果指標、社會效果指標、環(huán)境效果指標、可持續(xù)影響指標和服務對象滿意度指標來具體說明。④產(chǎn)出成本指標：反映項目計劃提供產(chǎn)品或服務所需成本，分單位成本和總成本等。②產(chǎn)出質(zhì)量指標：反映項目計劃提供產(chǎn)品或服務達到的標準、水平和效果，表明服務或生產(chǎn)的相對水平、平均水平的指標，它的數(shù)值不隨總體范圍的大小而增減。產(chǎn)出指標按具體產(chǎn)出內(nèi)容分項填寫，每項產(chǎn)出內(nèi)容可以用產(chǎn)出數(shù)量指標、產(chǎn)出質(zhì)量指標、產(chǎn)出進度指標和產(chǎn)出成本指標來具體說明。項目績效目標：描述所實施項目計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。（1）項目名稱：按規(guī)范的項目名稱內(nèi)容填報，與部門預算項目名稱一致。三、財政支出績效目標表填報說明：填寫編制部門預算所屬年份或申請使用專項資金的年份。項目經(jīng)過事前績效評估，財政資金予以安排支持的，市級部門在事前績效評估意見基礎上，進一步調(diào)整和完善財政支出績效目標表，并上報市財政局。同時介紹設定項目績效目標所考慮的因素，如何根據(jù)需求設定，設定的績效目標是否具有可考核性和可實現(xiàn)性等。預算處向市人大和市政府匯報事前評估結(jié)果應用情況。撰寫報告提交報告績效考評中心對事前評估整體情況進行匯總，形成事前評估總報告?？冃Э荚u中心負責向預算處、部門預算處室提交事前評估報告。結(jié)果反饋與應用事前評估總結(jié)及應用階段評估工作組根據(jù)專家評估意見，按照規(guī)定文本格式和要求，撰寫事前評估報告，整理事前評估資料。組建專家組收集審核資料現(xiàn)場調(diào)研進行預評估評估工作組與專家組對項目相關(guān)數(shù)據(jù)進行摘錄、匯總、分析，完成預評估工作。制定總體工作方案確定事前評估對象下達事前評估任務績效考評中心對第三方中介機構(gòu)和項目單位開展事前評估工作培訓，講解事前評估的工作內(nèi)容、方法、程序、標準和時間要求等。召開專家評估會，項目單位匯報，專家與項目單位交流、溝通并出具個人意見，形成評估結(jié)論；人大代表、政協(xié)委員可單獨出具評估意見。評估工作組收集審核項目資料，與專家、人大代表、政協(xié)委員到項目現(xiàn)場進行調(diào)研。評估工作組先期到市財政局部門預算處室了解項目內(nèi)容或歷年預算安排情況，聽取項目預算安排意見；之后到項目單位入戶調(diào)研，進一步熟悉項目情況，明確項目單位需提交的資料和時間要求?？冃Э荚u中心委托第三方中介機構(gòu)具體實施事前評估工作，并成立事前評估工作組。事前評估準備階段事前評估實施階段績效考評中心依據(jù)年度工作計劃和工作任務，制定事前評估總體工作方案，明確事前評估工作目標、任務、時間安排和工作要求等。預算處向市人大和市政府匯報事前評估結(jié)果應用情況?？冃Э荚u中心對事前評估整體情況進行匯總，形成事前評估總報告。預算處向參與事前評估的人大代表和政協(xié)委員反饋事前評估報告；部門預算處室根據(jù)事前評估結(jié)果做出預算安排決策，同時負責向主管部門反饋事前評估報告；主管部門和預算單位根據(jù)事前評估意見進一步完善預算管理。（三）結(jié)果反饋與應用。（二）提交報告。三、事前評估總結(jié)及應用階段（一）撰寫報告。參與評估的人大代表、政協(xié)委員可單獨出具評估意見，包括對事前評估工作的意見建議、項目的評估意見等，形成《北京市市級項目支出事前績效評估人大代表評估意見》和《北京市市級項目支出事前績效評估政協(xié)委員評估意見》，該意見作為《事前評估報告》的參考和依據(jù)。事前評估工作組在全面了解預期績效的基礎上形成專家工作手冊和《項目事前績效評估非正式檢查報告》，召開專家評估會，項目單位匯報項目計劃內(nèi)容和實施方案情況，專家組通過審核項目資料和聽取項目單位匯報，對項目的相關(guān)性、預期績效的可實現(xiàn)性、實施方案的有效性、預期績效的可持續(xù)性和資金投入的可行性及風險等內(nèi)容進行評估，并就具體問題和項目單位進行溝通交流。咨詢專業(yè)人士，主要是咨詢行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士，了解項目背景，準確把握項目特點；查閱資料，主要是通過圖書館、電子書庫、網(wǎng)絡等多種手段，收集查閱項目的背景、國內(nèi)外現(xiàn)狀、同類或類似項目做法等資料，對項目進行充分了解；問卷調(diào)查、電話采訪、集中座談，主要是通過對服務對象進行訪談，核實有關(guān)情況，了解基層或項目受益對象的真實想法。（七）多方獲取項目信息。事前評估工作組與專家組對相關(guān)數(shù)據(jù)進行摘錄、匯總、分析，完成預評估工作。（六）進行預評估。事前評估工作組收集審核項目資料，與專家、人大代表、政協(xié)委員到項目現(xiàn)場進行調(diào)研。事前評估工作組應及時將專家情況報送績效考評中心審核，并適時對專家進行業(yè)務培訓，與專家簽署《專家承諾書》。事前評估工作組依據(jù)項目內(nèi)容遴選評估專家，組成專家組。事前評估工作組根據(jù)了解到的項目內(nèi)容和事前評估工作要求，擬定《北京市市級項目支出事前績效評估工作方案》，包括評估對象、內(nèi)容、方法、專家、時間安排等，并及時將工作方案報績效考評中心備案。事前評估工作組開展入戶調(diào)研，可以邀請人大代表和政協(xié)委員一同參與。（二）入戶調(diào)研。二、事前評估實施階段（一）下達事前評估入戶通知。（五）開展業(yè)務培訓。（四）成立事前評估工作組。（三）下達事前評估任務。（二）制定總體工作方案。一、事前評估準備階段（一）確定事前評估對象。附件： (人大機構(gòu)負責人)評估意見 44 / 44附件1北京市財政局事前績效評估工作流程為規(guī)范和加強北京市財政局組織開展的事前績效評估工作，提高事前績效評估工作質(zhì)量，實現(xiàn)事前績效評