【正文】 經(jīng)濟效益農(nóng)業(yè)有害生物的預警與控制區(qū)域站項目本身并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，但通過這種減災(zāi)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障，有利于增強企業(yè)投資信心，促進招商引資，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。 為貫徹落實有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)提供了保證，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，對加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，有效打擊制售假劣農(nóng)藥，規(guī)范農(nóng)藥市場，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要作用。通過項目建設(shè)，可有效提高農(nóng)業(yè)有害生物的預警和防控水平，提高植保部門為三農(nóng)提供公共服務(wù)的能力，提高農(nóng)民科學防控病蟲災(zāi)害的水平和技術(shù)，其社會效益顯著，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 項目建設(shè)使災(zāi)害預警控制能力明顯增強，實現(xiàn)了預防、預警、控制的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和規(guī)范化，服務(wù)功能明顯增強，長期預報達到85%，中期預報達到95%提高5%，實現(xiàn)監(jiān)測預警規(guī)范化。 違反規(guī)章制度造成儀器設(shè)備損壞的，應(yīng)負相應(yīng)紀律責任和一定賠償責任。 因工作需要使用儀器設(shè)備時，要進行登記，并及時交還。 做好維修、更新登記及來訪等登記。 專人維護綠色防控設(shè)施安全、有效運轉(zhuǎn)，及時維修或更新綠色防控設(shè)施。 熱情接待來訪群眾，與當?shù)馗扇罕３至己藐P(guān)系。 加強觀測場設(shè)施安全維護工作。 做實驗時要認真仔細，獲得的數(shù)據(jù)要準確可靠。 項目運行管理的各項規(guī)章制度 實驗室管理規(guī)章制度 保持實驗室清潔干凈，每次實驗完畢要做好清潔衛(wèi)生工作。 運行經(jīng)費的解決方案 運行成本分析項目建成后，年運行成本需20萬元，其中：監(jiān)測檢驗費用8萬元、觀測場運行管理費2萬元、應(yīng)急防治設(shè)備保養(yǎng)維護費1萬元、應(yīng)急指揮車費用3萬元、信息處理網(wǎng)絡(luò)運行維護費2萬元、培訓費2萬元、其它費用2萬元。通過各部門的分工協(xié)作確保項目建成后正常運行。植物檢疫部：由李建軍負責，主要職責為檢疫執(zhí)法管理、有害生物檢疫檢驗。檢測中心：由湯豐負責，主要職責為檢驗檢測診斷、農(nóng)藥質(zhì)量檢測、農(nóng)藥殘留檢測。財務(wù)部：由何志君負責，主要職責為財務(wù)管理。各部門建立崗位責任制和健全的質(zhì)量保證體系。辦公室負責辦公自動化設(shè)備和計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理；測報防治科負責信息處理設(shè)備、病蟲診斷鑒定設(shè)備、應(yīng)急防治指揮設(shè)備和信息發(fā)布演示設(shè)備管理；檢測中心負責檢測儀器設(shè)備的使用和管理維護；農(nóng)藥管理部負責應(yīng)急防治設(shè)備倉庫和應(yīng)急防治藥械等設(shè)備管理。 職能分工X市植物保護站負責項目所有儀器設(shè)備的使用、維護、保管、保養(yǎng)。項目建設(shè)管理實施管理見下列方框圖。做到嚴格按照項目批復的要求實施土建工程，保證高質(zhì)量完成土建項目。嚴格項目檢查驗收程序，指定專人負責，定期檢查，反饋信息，保證項目正常實施。在資產(chǎn)管理上，搞好資產(chǎn)登記和產(chǎn)權(quán)登記。其組成人員如下：組 長：彭義成 市農(nóng)業(yè)局副局長成 員：楊再發(fā) 市農(nóng)業(yè)局計劃發(fā)展股股長 劉學棟 市農(nóng)技推廣中心副主任 項目實施各階段的管理方案與措施財務(wù)管理小組負責項目資金的管理工作。其組成人員如下：組 長：張賢紅 市農(nóng)業(yè)局副局長成 員：張志偉 市農(nóng)業(yè)局人秘股股長胡望清 市植保站站長 技術(shù)組：主要任務(wù)是參與過程設(shè)計，負責儀器設(shè)備選型，采購安裝與調(diào)試。工作專班內(nèi)設(shè)工程組、財務(wù)組、技術(shù)組，落實工作組負責人，明確各自職責。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主要負責項目計劃的執(zhí)行，項目資金的管理和使用，項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督、檢查和驗收工作。對用水設(shè)備和用水點規(guī)定消耗定額，安裝水表專人管理，并計量考核。此外，選用節(jié)能燈具及水源熱泵的利用和余熱回收交換機節(jié)約能源。水、暖、空調(diào)、電氣等各系統(tǒng)均選用節(jié)能高效的設(shè)備，同時，各設(shè)備設(shè)置合理、靈活使用均能達到有效節(jié)能目的。良好的自然采光、自然通風：平面布置中將人員長期使用的辦公室、科研用房布置在能自然采光、通風處，將檔案用房、設(shè)備用房以及交通空間布置在中心處，盡量利用自然能源，減少人工耗能，實現(xiàn)節(jié)能目的。嚴格控制窗墻面積比：窗戶是建筑物能耗的重要界面，改造中如涉及門窗改造的，要嚴格控制窗墻面積比，并且選用傳熱系數(shù)較低的斷橋鋁合金玻璃外門窗，主要出入口設(shè)有減少冷風進入的門斗。外門窗及幕墻均采用密閉性能優(yōu)良的產(chǎn)品。 節(jié)能依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國建筑法》..3 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局令第16號） 節(jié)能中長期專項規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資【2004】2505號） 《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》 《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》 國務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知（國發(fā)[2005]40號） 《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)（國家發(fā)改委2005第65號）》 節(jié)能設(shè)計項目應(yīng)充分考慮節(jié)能措施。 積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。 節(jié)能加強節(jié)能工作是深入貫徹科學發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。 通風排氣設(shè)施：實驗室安裝了排風扇、通風櫥，保證檢測樣品處理時有毒、有害氣體及時排除。各實驗室用房均裝配空調(diào)器，夏季注意溫度控制，個別實驗室均有各自獨立的溫控系統(tǒng)。 環(huán)境控制措施為確保診斷檢測工作質(zhì)量，項目應(yīng)在環(huán)境方面采取如下措施： 實驗區(qū)遠離產(chǎn)生粉塵、噪音、震動等地方，采用隔斷、封閉等措施確保有良好的檢測環(huán)境。 X市農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站按國家建設(shè)項目環(huán)境質(zhì)量與污染排放標準及建設(shè)項目環(huán)境保護法規(guī)進行設(shè)計，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，注意對檢驗檢測過程中使用物品和試劑的管理，使項目做到無有害廢液、廢渣的排放，對周圍環(huán)境不會造成不利影響。 運行期環(huán)保措施 大力宣傳貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《基本農(nóng)田保護法》等法律法規(guī)，提高項目區(qū)干部群眾環(huán)保意識，加強項目區(qū)的環(huán)境保護。 環(huán)境保護措施 建設(shè)期環(huán)保措施在施工場地四周建臨時圍墻，及時清運泥土減少揚塵，建立臨時廁所，生活污水經(jīng)化糞池初級處理后，排入城市污水管網(wǎng)。 建設(shè)期污染源項目工程建設(shè)中的廢水及生活污水；施工期間的廢渣、棄土、及少量生活垃圾等固體廢棄物；運輸車輛、施工機械產(chǎn)生的噪聲等。 環(huán)保 項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站位于X市城區(qū)，標準化病蟲觀測場、綠色防控示范區(qū)位于X市刁東棉花原種場長興埔大隊。 規(guī)劃項目土建工程建在X市城區(qū)西湖大道以北、漢云路以東，涵閘河以南，在城市規(guī)劃中屬機關(guān)團體用地，建設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站項目符合城市土地規(guī)劃。表 項目實施進度表序號項 目12345678910181920212223241項目可行性研究2項目審批3初步設(shè)計與審批4施工圖設(shè)計5土建施工6設(shè)備購置與安裝7設(shè)備調(diào)試與運行8人員培訓9項目竣工驗收第十一章 土地、規(guī)劃、環(huán)保和節(jié)能 土地X市農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站土建工程建在X市城區(qū)西湖大道以北、漢云路以東，涵閘河以南，由農(nóng)業(yè)局按有關(guān)程序征用土地。各薦分年度投資見下表：序號名稱單位2010年2011年合計一總投資萬元1工程建設(shè)投資萬元2其他萬元202040二資金籌措萬元1中央投資萬元4162地方配套萬元第十一章 土地、規(guī)劃、環(huán)保和節(jié)能第十章 項目建設(shè)期限和實施進度安排 建設(shè)期限項目建設(shè)期2年（24個月）。 資金來源該項目建設(shè)申請中央投資416萬元。 投資估算，其他費用為40萬元。 其它工程根據(jù)有關(guān)項目收費標準計算。 設(shè)備購置按生產(chǎn)廠家提供的價格及收集到的市場價格計算。 項目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。 國家《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅》的有關(guān)規(guī)定。 配備其它專用設(shè)備638批（套），為市植保站設(shè)備。 儀器設(shè)備項目共配備儀器設(shè)備776臺（套），其中： 計劃配備監(jiān)測及信息處理設(shè)備115臺（套），其中自動蟲情觀測燈、移動數(shù)據(jù)采集設(shè)備及GPS、病蟲圖片圖像采集用數(shù)碼相機、臺式電腦、打印、傳真一體機、病蟲調(diào)查統(tǒng)計器每個病蟲觀測和技術(shù)指導點各配備一臺套，計90臺（套），其余25臺（套）設(shè)備配備在市植保站。 田間工程 標準化病蟲觀測場：10畝，其中：, 硬化水渠160米，通村道路1150米，通透圍欄350米，簡易機井1口，供電線路800米，簡易工具及其他用房50平方米。 項目建設(shè)內(nèi)容 建安工程 ，房屋呈矩形，擬為三層混合結(jié)構(gòu)，其中：，；，；。堅持“預防為主、綜合防治”的植保工作方針，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)作物病蟲害防控體系，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)作物有害生物的科學有效控制，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，維護公眾健康和社會穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟與自然社會和諧發(fā)展。 效益目標通過項目實施，使X市及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物預警、控制能力大大增強，防范農(nóng)業(yè)有害生物入侵手段得到改進，病蟲預測準確率進一步提高，信息傳遞速度進一步加快，植保技術(shù)自我更新和農(nóng)民技術(shù)培訓進一步加強；農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理水平進一步提高，每年多挽回農(nóng)作物產(chǎn)量損失13110噸，多挽回經(jīng)濟損失3198萬元；，節(jié)約成本480萬元；；有效控制農(nóng)藥對環(huán)境的污染，維持良好的生態(tài)環(huán)境。 工程、工藝技術(shù)目標土建工程達市級優(yōu)質(zhì)工程水平，設(shè)備安裝調(diào)試運行達到優(yōu)良水平，實驗室廢棄物處理和廢水排放達到安全環(huán)保水平，設(shè)施設(shè)備達到安全管理水平。 每年培訓農(nóng)民8000人次。 通過抗性綜合治理和篩選合理的農(nóng)藥品種以及施藥器械，%。 病蟲信息傳遞速度加快、時效性增強，技術(shù)到位率提高到90%。 服務(wù)的主要病蟲害種類范圍 建設(shè)X省X市農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站重點是對我市重大農(nóng)業(yè)有害生物：水稻的二化螟、三化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、水稻紋枯病、稻瘟病、白葉枯病、稻曲病；小麥的條銹病、赤霉病、小麥粘蟲、麥圓蜘蛛；油菜的菌核病、蚜蟲；棉花的棉鈴蟲、紅鈴蟲、紅蜘蛛、棉蚜、盲蝽象、斜紋夜蛾、甜菜夜蛾、棉花苗病、棉花枯黃萎病；蔬菜的病毒病、蔬菜霜霉病、十字花科蔬菜黑腐病、茄果類、瓜類蔬菜果實灰霉病、馬鈴薯晚疫病、番茄早疫病、番茄晚疫病、黃瓜細菌性角斑病、豇豆煤霉病、蓮藕腐敗病、瓜類、茄果類枯萎病、根結(jié)線蟲病、蚜蟲、紅蜘蛛、小菜蛾、菜青蟲、斜紋夜蛾、甜菜夜蛾、茄二十八星瓢蟲、豆野螟、瓜絹螟、黃曲條跳甲、煙粉虱，以及植物檢疫性有害生物：水稻細菌性條斑病、美洲斑潛蠅、玉米粗縮病、玉米黃尾球跳甲等病蟲害進行監(jiān)測和應(yīng)急防控。 服務(wù)范圍目標 服務(wù)的地域范圍 X市農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建成后，服務(wù)的地域范圍主要是覆蓋全市28個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場），同時輻射周邊的天門、仙桃、京山、應(yīng)城、云夢、武漢等市（縣），耕地面積近100萬畝。 總體布局及總體規(guī)模依托部級農(nóng)作物有害生物預警與控制中心和省級農(nóng)作物有害生物預警與控制分中心，建設(shè)X市農(nóng)作物有害生物預警與控制區(qū)域站的病蟲觀測場、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲觀測和技術(shù)指導點、1000畝綠色防控示范區(qū)，開展病蟲災(zāi)害的系統(tǒng)監(jiān)測；在綠色防控區(qū)重點開展水稻、小麥、棉花、油菜、蔬菜、花生、果樹等病蟲災(zāi)害綜合防控技術(shù)的試驗研究和技術(shù)展示，開展病蟲災(zāi)害的生物生態(tài)防控技術(shù)及農(nóng)業(yè)、物理防治技術(shù)等綜防技術(shù)的示范推廣；著力增強對重大有害生物、檢疫性有害生物及其抗藥性的監(jiān)測預警能力，對突發(fā)重大有害生物應(yīng)急防治和檢疫性有害生物的控制撲滅能力，以及農(nóng)藥質(zhì)量的監(jiān)督和農(nóng)藥、藥械的安全使用技術(shù)指導能力。 增強服務(wù)功能的原則。 填平補齊的原則。 重點突出的原則。 確定項目建設(shè)規(guī)模的原則 統(tǒng)籌兼顧的原則。對采購設(shè)備采取公開招標的方式采購，具體方法與流程見圖二：圖二：設(shè)備選型采購流程圖成立設(shè)備論證技術(shù)小組標準化檢驗檢測技術(shù)要求設(shè)備主要技術(shù)指標項目設(shè)備采購預算設(shè)備選型論證設(shè)備選型采購方案項目領(lǐng)導小組 儀器設(shè)備配置項目單位X市植保站已有儀器設(shè)備22臺（套），（見下列清單）X市植保站現(xiàn)有儀器設(shè)備表序號儀器設(shè)備名稱規(guī)格或型號產(chǎn)地數(shù)量（臺、套）備注1臺式電腦聯(lián)想深圳22顯微鏡XSPH04武漢23數(shù)碼相機索尼14酸度計PHMETR25上海15托盤扭力天平TN型武漢16架盤天平北京37全自動交流穩(wěn)壓器TM3000VA上海18電熱恒溫培養(yǎng)箱HG3033K南京19電熱恒溫培養(yǎng)箱天津110干燥箱2022上海111電子秤ACS上海112全自動蟲情測報燈GPLH18C河南113背負式手動噴霧器衛(wèi)士牌NS