【正文】 鹽山縣電力局 二00九年十一月十八日。 本預案自發(fā)布之日起實施。9 附 則 預案管理與更新 隨著應急救援相關法律法規(guī)的制訂和修訂、部門職責或應急資源發(fā)生變化，根據(jù)實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)的情況，以及電網(wǎng)發(fā)展和管理體制變化，公司大面積停電應急處理領導小組辦公室應及時修訂完善本預案。 公司所屬各部門、各供電所應及時總結(jié)大面積停電應急工作的經(jīng)驗和教訓，進一步完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。事故調(diào)查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。 公司應急領導小組根據(jù)地方政府大面積停電應急領導小組要求，參加新聞發(fā)布會，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內(nèi)容如實向公眾進行通報。7 信息發(fā)布 發(fā)生大面積停電后，由公司應急領導小組統(tǒng)一領導信息發(fā)布工作，辦公室負責組織公司信息發(fā)布歸口管理部門及時將事故情況通報主要公共媒體，使公眾對停電情況有客觀的認識和了解。 演習 公司將每年至少組織一次大面積停電聯(lián)合演習。 公司各部門、各供電所應加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應對辦法，提高公眾應對停電的能力。 公司通訊部門應確保運行崗位24小時值班，嚴格執(zhí)行運行值班、巡視和報告制度，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理、及時報告，確保應急期間通信暢通。在應急處理工作期間，嚴格按照應急處理工作組的指令，開展應急搶險工作。 公司各部門、各供電所應認真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。礦井、醫(yī)院、金融、通信中心、新聞媒體、高層建筑、軍事設施等特別重要用戶，必須自備保安電源，并定期進行啟動試驗檢查。 用電科應督促各類電力用戶根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制訂外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案。 公司所屬各部門、各供電所應認真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術投入，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應急技術保障體系；要綜合考慮電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、運行突出問題、惡劣氣候條件、外力破壞、季節(jié)性事故特點等方面因素，有針對性地制定電網(wǎng)大面積停電事件應急處理預案。（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。 應急結(jié)束 在同時滿足下列條件下，公司應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除應急狀態(tài)：（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)。 應急救援 發(fā)生大面積停電時，公司應急領導小組根據(jù)情況需要，請求縣政府大面積停電應急領導小組啟動社會應急機制，組織開展社會停電應急救援與處置工作。 在電網(wǎng)恢復過程中，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、用戶之間的恢復秩序。 電網(wǎng)恢復 在發(fā)生大面積停電之后，要盡快恢復電網(wǎng)供電。其它電力設施遭受破壞時，次序為：先修復10 kV電力主干線；其次修復各10 kV支路專用線；再次修復380V、220V低壓線路、接戶線。 在電力事故搶險過程中，公司應急領導小組視情況請求縣政府大面積停電應急領導小組協(xié)調(diào)有關部門和相關單位提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持，必要時請求軍隊給予支持。（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。 在同時滿足下列條件下，公司應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)：（1）電網(wǎng)接線恢復正常方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)。 運行值班人員必須嚴格服從電力調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。公司調(diào)度室應按照特殊時期限電方案，嚴格落實限電措施。 預警控制 在預警狀態(tài)下，公司所屬各部門及供電所應立即啟動大面積停電的應急準備工作，按照公司應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。各單位、各部門按職責分工，立即組織開展應急處理工作。 公司大面積停電應急處理工作組在接到有關事故報告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等，將有關情況報告公司應急領導小組，提出是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)的建議，并通知公司相關部門。 應急狀態(tài) 發(fā)生電力生產(chǎn)事故，或因嚴重自然災害等引起電力設施大范圍破壞，造成縣城減供負荷達到事故前總負荷的60％及以上或縣域減供負荷達到事故前總負荷的70％及以上，公司進入大面積停電應急狀態(tài)。3 事件分級 事件分級 按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴重程度，將公司大面積停電事件分為預警狀態(tài)和應急狀態(tài)兩個狀態(tài)等級。 物資公司在大面積停電應急處理中的主要職責： 儲備電網(wǎng)搶修設備、物資，建立設備、物資和配件臺帳。 農(nóng)電科在大面積停電應急處理中的主要職責： 農(nóng)電科按照處理工作組的指令組織供電所進行搶修工作。 客戶中心在大面積停電應急處理中的主要職責： 安排好客戶停電和恢復電力供應工作。 安監(jiān)科在大面積停電應急處理中的主要職責： 監(jiān)督各有關部門、單位執(zhí)行本預案規(guī)定。 生技科在大面積停電應急處理中的主要職責： 分析判斷電網(wǎng)設備故障原因，制定設備搶修組織措施、技術措施和安全措施。（8）及時將大面積停電有關情況向應急領導小組匯報。（6）配合上級調(diào)度機構進行事故處理，執(zhí)行上級調(diào)度相關應急預案，及時匯報電網(wǎng)運行狀態(tài)等重要信息。（4）組織電網(wǎng)、用戶的恢復，制定恢復方案和恢復步驟。（2）正確下達調(diào)度指令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大。 電力調(diào)度機構 公司調(diào)度室是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。（3）掌握應急處理和供電恢復情況，及時向應急領導小組報告應急過程中的重大問題。 公司大面積停電應急處理工作組主要職責：（1）落實應急領導小組部署的各項任務。 公司成立電網(wǎng)大面積停電應急處理工作組。 應急領導小組辦公室 應急領導小組下設辦公室，辦公室設在安全監(jiān)察科，主任由安全監(jiān)察科主要負責人擔任。（9）研究決定對外發(fā)布的大面積停電事件有關信息。（7）決定實施和終止應急預案，下達應急指令。（5）宣布公司進入和解除預警狀態(tài)。（3）統(tǒng)一領導公司大面積停電事故搶險及應急處理工作。 公司電網(wǎng)大面積停電應急領導小組主要職責（1）貫徹落實國家有關事故應急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定。公司應急領導小組即是公司電網(wǎng)大面積停電應急領導小組。公司所屬各部門、各供電所在公司應急領導小組的統(tǒng)一領導指揮下，根據(jù)應急處置工作需要，密切協(xié)作，相互配合，共同做好處置電網(wǎng)大面積停電事件的應急處理和善后恢復工作。開展大面積停電恢復控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復方案和恢復策略。開展電網(wǎng)理論和技術研究，積極采用新技術、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。在供電恢復中，優(yōu)先考慮對縣城及其他重點地區(qū)、重要用戶恢復供電。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進一步擴大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。其中公司應急領導小組統(tǒng)一領導管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)大面積停電應急救援和事故處理；調(diào)度機構指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復。 統(tǒng)一指揮。依靠地方政府和公安機關等，加強電力設施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全。 工作原則 預防為主。 本預案用于指導和規(guī)范公司大面積停電事件應急救援與處理體系的建立和完善。 編制依據(jù) 本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》、《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河北省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《河北省電力公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《滄州市處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《滄州供電公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》和《鹽山縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》，并結(jié)合公司實際制訂。這樣就形成了以4座110KV變電站為核心，以7座35KV變電站為骨架的供電格局，以完善我縣電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構，形成更加科學、合理、安全的環(huán)網(wǎng)供電環(huán)境。由于五里窯工業(yè)區(qū)新增負荷過大，根據(jù)負荷預測到2015年最大負荷已超過60MW，而鹽山110KV變電站已嚴重過負荷，不能為其正常供電。(3)雖然近幾年農(nóng)網(wǎng)改造投入了大量資金，全縣電網(wǎng)結(jié)構得到了一定程度的改善，但因為農(nóng)網(wǎng)底子太薄，電網(wǎng)基礎建設力度還應進一步加大。(2)我縣農(nóng)業(yè)人口眾多，水澆地占耕地面積的比例很大，農(nóng)業(yè)灌溉負荷是造成最大負荷的主要原因。參見附表62。與此同時，10KV配電網(wǎng)的建設將以提高科技含量，增強供電能力，提高電能質(zhì)量為主，采用新技術、新材料、新設備，提高配電網(wǎng)供電可靠性，加強配電網(wǎng)的運行管理，為鹽山經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。在變電站建設的同時，我們將投入大量資金放在與之配套的配電線路建設改造上，進一步強化網(wǎng)架結(jié)構，基本形成以多座110KV變電站為主，35KV變電站為輔助的供電格局。從2008年將先后進行宣南、卸樓、劉集、慶云、小營35KV變電站新建，玉皇崔、孟店、圣佛35KV站改造，望樹、東劉、許道35KV變電站增容改造，翟莊110KV變電站35KV線路配套切改，玉皇崔、圣佛35KV變電站雙電源改造，玉皇崔35KV變電站改造、多條35KV線路改造等30余項農(nóng)村電網(wǎng)工程，工程累計投資概算10403萬元。 400V新建與改造工程：，計劃投資320萬元2009年低壓工程：，新建改造臺區(qū)容量10兆伏安，計劃投資310萬元2010年低壓工程：，計劃投資208萬元2011年低壓工程：，計劃投資305萬元2012年低壓工程：，計劃投資300萬元2013年低壓工程：，計劃投資340萬元2014年低壓工程：，計劃投資340萬元2015年低壓工程：，計劃投資340萬元參見附表6－1。 2）10KV線路新建工程：計劃投資150萬元。3）10KV配變工程：計劃投資88萬元。3）10KV配變工程：計劃投資100萬元2014年：1）10KV線路改造工程：計劃投資123萬元。2013年：1）10KV線路改造工程：計劃投資155萬元。2）10KV線路新建工程：計劃投資162萬元。 3）10KV線路新建工程：計劃投資42萬元。2010年：1）10KV開閉所工程：計劃投資200萬元。 10kV配變、主干線路建設與改造工程2009年：1）10KV開閉所工程：計劃投資200萬元。2）玉皇崔35KV變電站增容改造工程：計劃投資60萬元。2010年：1）玉皇崔35KV變電站改造工程：計劃投資77萬元。5）孟玉35KV線路改造工程：計劃投資15萬元。3）圣佛35KV變電站改造工程：計劃投資60萬元。 35kV輸變電增容改造工程2009年：1）許道35KV變電站改造工程：計劃投資40萬元。新建楊—小35KV輸電線路8KM。2）楊集玉皇崔35KV線路新建工程：計劃投資80萬元。2013年：1）慶云35KV輸變電新建工程：新增主變二臺，容量10兆伏安，計劃投資240萬元。新建韓—劉35KV輸電線路12KM。2012年：1）卸樓35KV輸變電新建工程：新增主變二臺，容量10兆伏安，計劃投資200萬元。2）卸樓35KV輸變電新建工程：完成土建工程計劃投資112萬元。2011年：1）五里窯35KV輸變電新建工程：新增主變二臺，容量16兆伏安，計劃投資200萬元。新建35KV輸電線路6KM，計劃投資70萬元。 投資估算以及投資來源分析 35kV新建輸變電工程2009年：1）宣南35KV輸變電新建工程：完成土建工程計劃投資50萬元。10KV配電線路安裝固定補償裝置1000Kvar,自動無功補償裝置600Kvar。10KV配電線路安裝固定補償裝置1000Kvar，自動無功補償裝置600Kvar。10KV配電線路安裝固定補償裝置1000Kvar，自動無功補償裝置600Kvar。10KV配電線路安裝固定補償裝置1000Kvar，自動無功補償裝置600Kvar。10KV配電線路安裝固定補償裝置1000Kvar,自動無功補償裝置600Kvar。10KV配電線路安裝固定補償裝置1000KVAR，自動無功補償裝置1200Kvar。2009年無功規(guī)劃：35KV變電站安裝無功補償設備2組1700Kvar，100KVA以上、局屬變壓器安裝無功自動補償裝置10臺80Kvar， 10KV配變安裝無功固定補償裝置80臺320Kvar，10KV配電線路安裝固定補償裝置1000Kvar。翟莊35KV站微機保護改造：更換微機保護一套。2011年：玉皇崔35KV站微機保護改造：更換微機保護一套。：2010年：孟店35KV站微機保護改造：更換微機保護一套。2013年：慶云35KV站光纜工程：架設光纜8公里。 卸樓35KV站光纜工程：架設光纜8公里。：2010年：宣南35KV站光纜工程：架設光纜2公里。2011年，實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度高級應用，在現(xiàn)有自動化軟件基礎上開發(fā)應用更為先進的潮流、負荷、能量高級應用系統(tǒng)，提高電網(wǎng)規(guī)劃、管理水平。同時，系統(tǒng)的調(diào)度運行管理功能和高級應用PAS系統(tǒng)功能還未實現(xiàn)。調(diào)度主站采用雙前置，雙后臺配置，通道及服務器能夠雙機自動切換，系統(tǒng)平臺采用Windows NT操作系統(tǒng)，主要實現(xiàn)系統(tǒng)控制與數(shù)據(jù)采集SCADA功能。(2)加強監(jiān)控系統(tǒng)的準確性和可靠性:規(guī)劃中，為使運