【正文】 參考文獻(xiàn)：1. 楊昌勇，[M].廣州：廣東人民出版社，(1):152. [D].重慶：重慶大學(xué)，2009.3. [D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2008年.4. 、問(wèn)題與對(duì)策——對(duì)蘇州市的個(gè)案分析[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2007。注重學(xué)生在德、智、體、美、勞等各個(gè)方面全面發(fā)展，并組織各種課外活動(dòng)，培養(yǎng)一定的實(shí)踐操作能力，這樣才有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。教師作為小孩的學(xué)校教育者，不能只以小孩的學(xué)習(xí)成績(jī)排名來(lái)定論，還應(yīng)該關(guān)注小孩其它方面的素質(zhì)，做到因材施教。要善于發(fā)現(xiàn)小孩的特長(zhǎng)，并加以培養(yǎng)。小孩學(xué)習(xí)的好壞也不僅僅是看學(xué)習(xí)的成績(jī)排名，還應(yīng)該綜合小孩各方面的興趣愛(ài)好等素質(zhì)。培養(yǎng)小孩熱愛(ài)學(xué)習(xí)和積極地人生態(tài)度。家長(zhǎng)即使是受教育水平低，但也可以通過(guò)日常的一些學(xué)習(xí)習(xí)慣和作風(fēng)，影響到小孩的學(xué)習(xí)自覺(jué)性。這就要提高家庭教育者水平，改善其教育觀念。因而農(nóng)村應(yīng)該改變?cè)械挠^念，建立新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)成績(jī)和排名是當(dāng)今中國(guó)應(yīng)試教育的必然結(jié)果，考試競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下必然少不了這項(xiàng)指標(biāo)。認(rèn)識(shí)上的偏差，使得教育者對(duì)小孩學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不同。義務(wù)教育投入的落實(shí)情況也要加入到官員政績(jī)考核指標(biāo)體系中，并逐步加大其所占的比重。地方間的對(duì)比也不能單看GDP，也要注重教育、醫(yī)療等方面的指標(biāo)。因而應(yīng)改變對(duì)地方的考核機(jī)制，建立新的正確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。GDP的增長(zhǎng)率和財(cái)政收入增長(zhǎng)率都見(jiàn)效快、成效大，而義務(wù)教育卻見(jiàn)效慢，短期內(nèi)看不到多大成效。（四）建立正確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系地方政府對(duì)義務(wù)教育的支持主要是根據(jù)上級(jí)政府的指令，并不是自身自覺(jué)的活動(dòng)。提高農(nóng)村的社會(huì)地位，培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培植壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 。還要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)骨干增產(chǎn)技術(shù)措施，完善糧食增收考核辦法，促進(jìn)各級(jí)各部門加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。加大宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民用好補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題的指導(dǎo)思想，制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的制度，廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系，通過(guò)補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)，讓農(nóng)民擁有財(cái)富，享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活，保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。可見(jiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高，這需要政府和村民的共同努力。經(jīng)濟(jì)作為支撐，解決農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題的關(guān)鍵就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村建設(shè)要不斷開(kāi)展，發(fā)掘潛能，讓人才看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展希望和前景。同時(shí)，還可以每年組織一次健康檢查，以感情凝聚人才、以感情感化人才。解決人才在生活上的后顧之憂，讓其更好的工作。當(dāng)?shù)卣€應(yīng)建立健全人才服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)調(diào)會(huì)議，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門單位及時(shí)幫助來(lái)此工作的人才解決實(shí)際的問(wèn)題。當(dāng)?shù)剡€可以弘揚(yáng)一些優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，展現(xiàn)人才的良好風(fēng)貌，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝藗兲貏e是小孩的貢獻(xiàn)和建設(shè)家鄉(xiāng)的精神。營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選氛圍，可以經(jīng)常開(kāi)展各類優(yōu)秀拔尖人才評(píng)選活動(dòng)。 圍繞當(dāng)?shù)卣母黜?xiàng)中心工作和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，堅(jiān)持人才優(yōu)先原則，制定鼓勵(lì)畜牧業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展優(yōu)惠政策、對(duì)外開(kāi)放和招商引資政策等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。為當(dāng)?shù)亓糇∪瞬牛峁└嗾邇?yōu)惠。還要給農(nóng)村教師的住房安居提供保障。全面實(shí)施農(nóng)村教師養(yǎng)老、醫(yī)療和事業(yè)保險(xiǎn)制度。健全的農(nóng)村教師社會(huì)保障制度，讓他們能全心全意投入到教育中去。健全農(nóng)村教師的各項(xiàng)社會(huì)保障制度，為農(nóng)村教師提供良好的生活條件。在那些地理位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境艱苦、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)任教的教師，特殊津貼就越多。實(shí)行對(duì)農(nóng)村教師的一些激勵(lì)制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教?？梢詫?duì)農(nóng)村教師工作實(shí)施績(jī)效工資制度，使得教師除基本工資之外還能獲得一些津補(bǔ)貼。由中央或省政府來(lái)直接來(lái)承擔(dān)農(nóng)村教師工資，這樣可以保障農(nóng)村教師工資待遇足額按時(shí)發(fā)放。，提高福利待遇從目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政收入看，中央和省級(jí)政府完全有能力統(tǒng)籌農(nóng)村教師的工資。我們對(duì)漣水縣淺集村兒童的問(wèn)卷調(diào)查顯示，70%的兒童選擇以后到別的城市或國(guó)外工作，選擇留在本地工作的只占14%。這使得縣鄉(xiāng)政府不但不能收獲教育投資，卻反而為發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)。但當(dāng)前農(nóng)村中普遍教師缺乏，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。這樣從局部到整體，逐步探索積累經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到一種城鄉(xiāng)教育資源分配的相對(duì)均衡狀態(tài)。也可以讓他們之間結(jié)成學(xué)習(xí)對(duì)子，相互討論相互學(xué)習(xí)。可以先從局部出發(fā)，在一定地區(qū)范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)教師流動(dòng)制度，讓農(nóng)村教師和城市教師定期或短期交換授課，交流授課的辦法和經(jīng)驗(yàn)。還可以運(yùn)用城市的優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的交流互動(dòng)。制定各種制度政策，提高教職工的積極性。薄弱學(xué)校也要加強(qiáng)自身的改造，挖掘自身的潛能。作為薄弱學(xué)校的典范，為薄弱學(xué)校提供各種借鑒。加強(qiáng)學(xué)校間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)校際資源的共享顯的尤為重要。其中86%的家長(zhǎng)都會(huì)考慮到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。家長(zhǎng)的擇校要求高，縣級(jí)以上的學(xué)校擁有的資源遠(yuǎn)多于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。我們實(shí)踐所在的漣水縣為教育大縣，村民普遍都很重視子女的教育。在辦學(xué)上，合理調(diào)整學(xué)校的布局，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大學(xué)校規(guī)模，減少中小學(xué)的教學(xué)點(diǎn)，合并或撤掉一部分中小學(xué)。小孩擁有的學(xué)習(xí)資源少，知識(shí)面更加狹窄。由此可見(jiàn)，家長(zhǎng)對(duì)于小孩的投入比較單一，村里提供的學(xué)習(xí)資源短缺。對(duì)于淺集村家長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)我們統(tǒng)計(jì)分析得知，家長(zhǎng)對(duì)小孩的學(xué)習(xí)投入中，投入到學(xué)校的費(fèi)用占40%，學(xué)習(xí)用品占39%，輔導(dǎo)班占19%。完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，保障農(nóng)村教師的日常生活。確保農(nóng)村教師工資水平提高。完善農(nóng)村教師工資保障政策。對(duì)貧困的地區(qū)和家庭的農(nóng)村義務(wù)教育的補(bǔ)助政策要進(jìn)一步規(guī)范化、具體化，使其具有實(shí)施效應(yīng)。兒童的義務(wù)教育，家長(zhǎng)和學(xué)校都要投入很大的成本。制定分級(jí)教育投入政策，明確各級(jí)政府責(zé)任。 公共投入政策要適當(dāng)偏向于農(nóng)村，解決對(duì)其財(cái)政投入問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)教育政策主要偏向于城市和西部地區(qū)，使得中東部一些貧困地區(qū)的教育得不到政策的扶持而發(fā)展落后。對(duì)財(cái)政確實(shí)有困難的縣，特別是貧困縣，加大資金投入的力度，以保障足夠的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和經(jīng)費(fèi)的正常撥付。確保足額的資金準(zhǔn)確的下放到各縣各地區(qū)。吸納社會(huì)資金，作為政府辦學(xué)的補(bǔ)充。在資金上下級(jí)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，可以靈活的實(shí)行一些跨級(jí)轉(zhuǎn)移制度，以確保教育經(jīng)費(fèi)投入用到最需要的農(nóng)村教育基層，同時(shí)也縮短了轉(zhuǎn)移的復(fù)雜程序，提高效率?？h政府應(yīng)側(cè)重為義務(wù)教育安排一定數(shù)量符合標(biāo)準(zhǔn)化布局的學(xué)校所需要的經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金，為農(nóng)村義務(wù)教育提供辦學(xué)條件。明確各級(jí)政府的責(zé)任，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行分級(jí)投入。建立“以國(guó)為主”的教育投資體制后，各級(jí)地方政府應(yīng)該主動(dòng)積極配合。國(guó)家用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例。在加大整體教育投入的基礎(chǔ)上，要使投入重心適度向義務(wù)教育傾斜 [D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2008年.。農(nóng)村義務(wù)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，需要國(guó)家政府的資金支持。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育的投入力量小。要實(shí)現(xiàn)教育公平，具體有以下幾方面的措施。從我們調(diào)查的漣水縣淺集村分析看，其教育投入少、資源分配不均匱乏、教育負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題都是教育不夠公平的具體體現(xiàn)。但目前我國(guó)義務(wù)教育非均衡狀態(tài)，在農(nóng)村尤其是貧困和偏遠(yuǎn)山區(qū)體現(xiàn)最為明顯。十七大報(bào)告明確提出，“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)教育公平既是倫理的和道義的要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，教育公平理應(yīng)成為我國(guó)教育改革和發(fā)展的核心理念。經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查分析，漣水縣淺集村義務(wù)教育的薄弱在上