企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后訴訟問題研究王磊(參考版)
2025-03-29 23:54本頁面
【正文】 同理，法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，該法人的開辦者、股東為了規(guī)避債務(wù)，長期不依法成立清算組進(jìn)行清算，自身有過錯，使債權(quán)人的債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)，盡管被吊銷營業(yè)執(zhí)照的法人的開辦者、股東與債權(quán)人之間沒有直接的法律關(guān)系，但是，由于該開辦者、股東不履行法定義務(wù)，主觀上有過錯，在找不到被吊銷營業(yè)執(zhí)照的法人的經(jīng)營者或財(cái)產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)先行對債權(quán)人的債權(quán)給予補(bǔ)償，然后對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的法人進(jìn)行追償。因此筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定股東或開辦者對債權(quán)人構(gòu)成侵權(quán)，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后開辦者、股東為規(guī)避債務(wù)，長期不依法清算，致使債權(quán)人的債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)時，該法人的投資者、開辦者、股東應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果不是以清算組為代理人提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法駁回。法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，清算組是該的唯一合法代理人法律的終極目標(biāo)是公平、公正，要實(shí)現(xiàn)公平、公正這一目標(biāo)，首先要有程序上的公正，才能保證實(shí)體上的公正，因此，程序公正就顯得尤為重要，在法人的解散程序中，清算是一個不可或缺的程序，完成該程序的機(jī)構(gòu)是清算組織，各類法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，均必須依法成立清算組，進(jìn)行清算，才能最大限度的保護(hù)債權(quán)人和投資者的利益。被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，或在清算終結(jié)后，任何民事權(quán)利主體（包括清算主體）一旦向工商行政管理部門允諾承接所有債權(quán)債務(wù)，原的民事責(zé)任自然因此歸屬于該主體。人民法院在具體認(rèn)定中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守上述原則，切忌將清算責(zé)任擴(kuò)大等同于民事賠償責(zé)任。清算主體不盡清算之責(zé)對債權(quán)人的賠償責(zé)任，其法律性質(zhì)應(yīng)為侵權(quán)責(zé)任，因此，在其構(gòu)成要件上，不僅需要有侵權(quán)主體、侵權(quán)行為和侵權(quán)結(jié)果，而且侵權(quán)行為和侵權(quán)結(jié)果之間必須存在嚴(yán)格的因果關(guān)系。所謂清算責(zé)任，即在終止后由清算主體依據(jù)《公司法》、《民法通則》，在限定期限內(nèi)清理的債權(quán)債務(wù)的法律責(zé)任。人民法院作為國家司法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《公司法》基本原則，重視和尊重公司的高度自主權(quán)，只有在國家利益、社會公眾利益面臨受損時才可適時的、適當(dāng)?shù)慕槿牍緝?nèi)部運(yùn)作，而不能依個別公司、個別股東的要求而隨意或強(qiáng)制的進(jìn)行清算，否則會影響交易的安全和市場經(jīng)濟(jì)生活的有序，使司法調(diào)整陷入被動。需要強(qiáng)調(diào)的是，有限責(zé)任公司股東之間因分利不勻等其他人為因素，導(dǎo)致公司趨于解散，個別股東請求予以清算不成，由此產(chǎn)生的糾紛，人民法院一般不應(yīng)受理。逾期不成立的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員（泛指開辦單位、股東、有關(guān)機(jī)關(guān)以及有關(guān)專業(yè)人員）組成清算組，進(jìn)行清算；其次，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在媒體刊物上至少公告3次，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算組申報(bào)，說明債權(quán)事項(xiàng)以及證明材料，由清算組進(jìn)行登記；再次，清算組應(yīng)當(dāng)指定清算方案，報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)法人資不抵債，應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)，清算所得的公司所有財(cái)產(chǎn)用于對外承擔(dān)民事責(zé)任，最后，清算組應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后制作清算報(bào)告，報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)，并報(bào)送工商登記機(jī)關(guān)，申請注銷登記，公告公司終止?！吨腥A人民共
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