中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問題和原因分析(參考版)
2025-03-29 23:14本頁面
【正文】 服務(wù)業(yè)信用度低，也抑制了相當(dāng)一部分消費(fèi)需求。認(rèn)識(shí)上的偏差。人力資源問題。綜上，我國服務(wù)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)下降，與第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率偏差不斷擴(kuò)大，使整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題更加突出，不僅影響了服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升，同時(shí)也制約了工業(yè)效率乃至國民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。四是限制農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化水平相對較低，抑制了對服務(wù)業(yè)的需求。二是由于就業(yè)壓力，許多企業(yè)將本來應(yīng)該由專業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)活動(dòng)長期內(nèi)部化，以達(dá)到安置富余職工的目的，例如仍有60%左右的大中型國有商業(yè)企業(yè)和50%左右的國有工業(yè)企業(yè)擁有自己的車隊(duì)，效率低而成本高，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是目前，我國經(jīng)濟(jì)中存在進(jìn)入管制和壟斷問題的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，其中不少行業(yè)同行政壟斷相結(jié)合，收費(fèi)高而服務(wù)質(zhì)量差，抑制了消費(fèi)，也抑制了服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展。反觀日本在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、韓國在游戲產(chǎn)業(yè)的長期扶持政策而取得成功經(jīng)驗(yàn)，很值得我們深思?，F(xiàn)在看來，我們在這方面處理得不太好，既沒有較好地解決勞動(dòng)就業(yè)問題，也沒有形成我國服務(wù)業(yè)的國際分工比較優(yōu)勢。不擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生社會(huì)問題；但不發(fā)展比較優(yōu)勢，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景則不容樂觀。指導(dǎo)政策有待明確。而我國“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早在1997年9月黨的十五大報(bào)告中，2000年10月十五屆五中全會(huì)關(guān)于“十五”計(jì)劃建議中，提出“要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。 （四） 服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)政策落后于形式發(fā)展需要服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略提出較晚。我們認(rèn)為，印度以外需性導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯姆?wù)業(yè)的崛起在于人力資源稟賦的優(yōu)勢明顯，適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以信息技術(shù)為主的發(fā)展趨勢。制造業(yè)(這也是中國的優(yōu)勢所在)的產(chǎn)出僅占美國總產(chǎn)出的14%，其就業(yè)崗位僅占美國工作總量的11%。 印度服務(wù)業(yè)在參與國際分工給我們的啟示2004年第6期《信息空間》雜志中《印度：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起典范》一文介紹：據(jù)麥肯錫公司預(yù)測，到2008年信息技術(shù)服務(wù)以及設(shè)在印度的后臺(tái)工作量將增長4倍，從而使印度這一行業(yè)的年出口額達(dá)到570億美元，雇員總數(shù)增長至400萬人，在印度國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將升至7%。在我國目前服務(wù)市場有限度的開放中，外資銀行、外資保險(xiǎn)公司已挖走國內(nèi)銀行相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干。結(jié)果是，我國的服務(wù)業(yè)國際化水平明顯滯后，服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重也非常低，服務(wù)貿(mào)易輻射世界的面非常小，服務(wù)業(yè)在世界設(shè)立分支機(jī)構(gòu)比較少；（2）在服務(wù)業(yè)參與全球分工中，我國的順差主要集中在傳統(tǒng)旅游和勞務(wù)輸出兩個(gè)領(lǐng)域。我國服務(wù)業(yè)國際比較優(yōu)勢不突出的具體表現(xiàn)為：（1）在服務(wù)業(yè)利用外資方面，比例太低，從實(shí)踐看，我們并沒有因此保護(hù)和發(fā)展起自己的服務(wù)業(yè)。后者顯然是我們的對外開放政策中引資政策取向決定的。改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度明顯低于制造業(yè)。有專家指出，我國服務(wù)業(yè)如不加快發(fā)展，加大消費(fèi)總量供給，有可能成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的瓶頸。從當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)來看，長期存在總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，國際競爭力不強(qiáng)等矛盾，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而金融、電信、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重不足?？傮w上看，在絕大多數(shù)商品都處于供過于求的情況下，服務(wù)產(chǎn)品卻存在明顯的供給不足，處于供不應(yīng)求的局面。（二） 產(chǎn)業(yè)政策和投資模式偏好影響了服務(wù)業(yè)消費(fèi)的供給一是在整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)以工業(yè)發(fā)展為主流的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)背景下，制造業(yè)發(fā)展在稅收、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的重大貢獻(xiàn)，形成中國長期以來潛移默化的“制造業(yè)情結(jié)”，各地面對“產(chǎn)業(yè)空心化”的擔(dān)憂，使這種情結(jié)更加強(qiáng)化；二是就政策性因素而言，稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵(lì)投資而不是鼓勵(lì)消費(fèi)的傾向仍然存在；三是我國工業(yè)化過程尚未完成，大部分地區(qū)目前正處在工業(yè)化中期階段或初期階段，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中服務(wù)業(yè)基本未對外開放，舊的服務(wù)業(yè)模式和傳統(tǒng)沒有受到多大的沖擊。表6 服務(wù)業(yè)比重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 國家人均GDP 800美元人均GDP 3000美元時(shí)期時(shí)間服務(wù)業(yè)/GDP(%)時(shí)間服務(wù)業(yè)/GDP(%)美國194052196258法國195037197146德國1955421970日本1964431972韓國19761987巴西1973199449中國2001－－ 我國2003年人均GDP超過1000美元，正處于第二產(chǎn)業(yè)比重較大、服務(wù)業(yè)受到擠壓效應(yīng)作用的影響、相對需求不足的階段，需求驅(qū)動(dòng)尚未成為快速增長的決定性因素。 表6的數(shù)據(jù)很好地支撐了圖9的結(jié)論。在工業(yè)化前期階段，人均收入達(dá)到10001500美元時(shí)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重會(huì)迅速增加，達(dá)到45%50%；在工業(yè)化階段，人均收入在15005000美元之間時(shí)，服務(wù)業(yè)比重基本保持不變，農(nóng)業(yè)比重顯著降低而工業(yè)比重顯著增加；當(dāng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段或者說信息化階段時(shí)，服務(wù)業(yè)比重又會(huì)出現(xiàn)迅速增長，比重達(dá)到60%70%以上（圖9）。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP水平與服務(wù)業(yè)消費(fèi)市場供需結(jié)構(gòu)有顯著的相關(guān)關(guān)系，但又不是在任何時(shí)候（階段）都呈現(xiàn)同步對稱性，即非嚴(yán)格線性關(guān)系。當(dāng)居民消費(fèi)由基本生存必需品轉(zhuǎn)向工業(yè)品為主時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重就會(huì)上升，由于工業(yè)為資本密集型產(chǎn)業(yè)，其投資強(qiáng)度要遠(yuǎn)大于第一和第三產(chǎn)業(yè)，由此必然引起投資率上升和消費(fèi)率下降；當(dāng)居民消費(fèi)由工業(yè)品轉(zhuǎn)向服務(wù)類產(chǎn)品為主時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重就會(huì)提高，并引起消費(fèi)率上升和投資率下降。四、 我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展全面落后的原因分析（一） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段約束了
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