【正文】 （五）統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)，接到人民法院的統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件受理通知后，認(rèn)為其符合被告條件，在人民法院的主持下所從事的一系列訴訟活動的總稱。 2．對地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，經(jīng)過行政復(fù)議后，維持原具體行政行為仍不服的，由作出原具體行政行為的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。（四）統(tǒng)計(jì)行政訴訟的管轄是指人民法院之間受理第一審統(tǒng)計(jì)行政案件的職權(quán)分工。（二）統(tǒng)計(jì)行政訴訟的范圍引起統(tǒng)計(jì)行政訴訟的具體統(tǒng)計(jì)行政行為有三類：一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰行為（主要是警告、罰款等）；二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為行為（從業(yè)認(rèn)定、涉外許可等）；三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的其他具體行政行為。（3）其起因是相對人對具體行政行為不服，持有異議，認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益。*統(tǒng)計(jì)行政訴訟的特征（1）統(tǒng)計(jì)行政訴訟中的當(dāng)事人，被告只能是國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，原告則是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。amp。（10考多）*5執(zhí)行（全段）行政復(fù)議決定作出后，被申請人應(yīng)當(dāng)按期履行行政復(fù)議決定。3）撤消、變更和確認(rèn)違法決定。主要有：1）維持決定。*決定。受理。如果對國家統(tǒng)計(jì)局的復(fù)議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決。對國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)作出的具體行政行為不服的，向國家統(tǒng)計(jì)局申請行政復(fù)議。（10考案例） (2)對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，其復(fù)議管轄權(quán)屬它們的共同上一級行政機(jī)關(guān)，一般為本級人民政府。統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議管轄權(quán)的確定有以下幾種情況： (1)對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，申請統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的，其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請人選擇。*2．統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的管轄p79 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議管轄，從形式上看，是指復(fù)議機(jī)關(guān)受理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的權(quán)限分工。包括警告、罰款等二是行政不作為。5．統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。3．統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議以引起行政爭議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為為審查對象。在我國，統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)為人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者人民政府。 第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政訴訟 一、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議 (一)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的概念及特征（多選） 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議，是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使統(tǒng)計(jì)行政管理職權(quán)的過程中，與管理相對人發(fā)生爭議．根據(jù)相對人的申請，由該統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)對引起爭議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動。 3．追究刑事責(zé)任（09多）違反統(tǒng)計(jì)法，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 (3)一些違法案件需要公開曝光、宣傳的，進(jìn)行通報(bào)。 *2．作出處理 違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，尚未構(gòu)成犯罪的，由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法作出如下處理： (1)應(yīng)給予行政處分的，提出行政處分建議，通知有關(guān)部門落實(shí)。 聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定。據(jù)此，啟動統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的聽證程序應(yīng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件： (1)對單位罰款超過了一定數(shù)額（2萬元，對個(gè)人2千元）； (2)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出申請。是指行政機(jī)關(guān)在作出有關(guān)決定之前聽取當(dāng)事人的陳述、申辯、質(zhì)證的程序。（一）告知告知義務(wù)，是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：立案的依據(jù)、統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)、案件性質(zhì)、應(yīng)追究的法律責(zé)任、處理意見、調(diào)查組成人員及報(bào)告時(shí)間等。（二）被調(diào)查人的有關(guān)情況：基本情況、態(tài)度。二、調(diào)查調(diào)查，是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)，依法收集證據(jù)和查明統(tǒng)計(jì)違法行為的活動。（第一段黑體字）*一、立案 （全部黑體） 立案，是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反統(tǒng)計(jì)法的行為人的有關(guān)材料進(jìn)行審查、分析和研究，認(rèn)為確有違法事實(shí)存在并以法需要追究法律責(zé)任的，決定進(jìn)行調(diào)查處理，并辦理批準(zhǔn)手續(xù)的一種工作程序。*第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序 *統(tǒng)計(jì)違法案件的查處程序，是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)違法案件時(shí)所應(yīng)遵循的基本步驟和先后次序?？煞譃槎ㄆ跈z查和臨時(shí)檢查 (二）根據(jù)檢查涉及范圍的不同，可分為全面檢查和重點(diǎn)抽查 (三)根據(jù)檢查主體的不同，可分為聯(lián)合檢查和單獨(dú)檢查 聯(lián)合檢查，是指兩個(gè)以上具有檢查權(quán)限的行政機(jī)關(guān)共同實(shí)施的對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查。二、計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容 共有十五各方面 略 三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查方式 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查方式，是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)采取一定的手段和措施，對參與統(tǒng)計(jì)活動的公民、法人和其他組織貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。2．統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強(qiáng)制性。*(二)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的特征 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有三個(gè)基本特征： 1．統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的。（五）批評教育三、刑事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任是指具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了國家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分（1）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的適用（略）*（2）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的決定機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)法律和干部管理權(quán)限，處分的最終決定機(jī)關(guān)是違法行為人的任免機(jī)關(guān)或者是檢察機(jī)關(guān)。（10考單）（2）處分的適用，一般以上下級的隸屬關(guān)系為前提?！豆珓?wù)員法》規(guī)定，對國家公務(wù)員的行政處分分為六種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。是指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣，從而依法損害或者剝奪行為人某些財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種處罰。是指行政機(jī)關(guān)對公民、法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范行為的譴責(zé)和警示，其目的是通過對違法行為人一種精神上的懲戒，以申明其有違法行為，并使其以后不再違法，否則就要受到更嚴(yán)厲的處罰。*統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類（案例分析） 《行政處罰法》第八條規(guī)定的行政處罰種類有7種：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。（2） 公正公開的原則。有四個(gè)特點(diǎn)：實(shí)施主體只能是各級統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)（國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)和地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）；被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為；屬行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法，不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪，不同與民事處罰和刑事處罰；被處罰的對象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人。通報(bào)、批評教育一般也可列入行政法律責(zé)任的范疇。（10多）二、行政法律責(zé)任統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任主要包括統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分兩種形式。由于統(tǒng)計(jì)違法行為的性質(zhì)和危害程度不同，統(tǒng)計(jì)違法者所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任也不同。（二十六）違反《國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》（二十七）違反《涉外調(diào)查管理辦法》第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任* 一、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念及特征（一）統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，是指行為人對其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所承擔(dān)的懲罰性法律后果。（二十五）違反《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》這類違法行為包括：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)瞞案不報(bào)，壓案不查，包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為；不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù)，造成不利后果；違法保密規(guī)定，泄露舉報(bào)人或案情；濫用職權(quán)，徇私舞弊等。（二十三）違反《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》是由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計(jì)局共同頒布的聯(lián)合部門規(guī)章，從2009年5月1日開始施行。（二十一）泄露國家秘密（違反40條規(guī)定）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員不論以何種方式泄露了在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密，都就構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為。（二十）)違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。（十八）違法公布統(tǒng)計(jì)資料（違反39條規(guī)定）《統(tǒng)計(jì)法》39條規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門及其統(tǒng)計(jì)人員，如果不按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料，即構(gòu)成此違法行為。 （十六）要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的行為（違反38條規(guī)定）《統(tǒng)計(jì)法》38條規(guī)定，是指縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門及其統(tǒng)計(jì)人員以強(qiáng)令、授意、脅迫、誘導(dǎo)等任何方式，要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的行為。二是程序不合法，即未按統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的程序，依法對現(xiàn)有的、不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行核實(shí)訂正。 篡改統(tǒng)計(jì)資料，是指行為人利用某種職務(wù)上或工作上的便利條件，擅自修改已有的統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。在實(shí)踐中，如果行為人無原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和其他相關(guān)的憑證，不能對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的出處作出合理的解釋，就可以認(rèn)定為偽造統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。偽造統(tǒng)計(jì)資料是指行為人沒有任何客觀事實(shí)根據(jù)，主觀地編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。amp。*（十四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容（違反38條規(guī)定）《統(tǒng)計(jì)法》38條規(guī)定，這一違法行為主體是特定主體，即縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門及其統(tǒng)計(jì)人員。（十二）打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)、或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員（違反37條規(guī)定）37條規(guī)定的打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員，是指利用權(quán)力，對依法履職或拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員采取撤職、降級、調(diào)離崗位、經(jīng)濟(jì)處罰等方式進(jìn)行打擊、迫害的行為。編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀表現(xiàn)，是沒有事實(shí)根據(jù)，憑主觀臆測捏造不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為?！　∷^自行修改統(tǒng)計(jì)資料，是指違法行為主體沒有按照規(guī)定的權(quán)限、程序和要求，擅自修改統(tǒng)計(jì)資料的行為。一方面，地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人，無論是作為統(tǒng)計(jì)活動組織實(shí)施主體的負(fù)責(zé)人，還是作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的負(fù)責(zé)人，都應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展給予支持、提供保障，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本法執(zhí)行情況的監(jiān)督，保證統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。反之則不構(gòu)成此項(xiàng)違法行為?！督y(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知》（七）未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬（違反42條規(guī)定）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象按照《統(tǒng)計(jì)法》21條要求，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬。（10多）（六）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料（違反42條規(guī)定）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象晚于統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定期限報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查（違反41條規(guī)定）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象在政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者對統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查的過程中，拒絕履行調(diào)查義務(wù)、拒絕配合統(tǒng)計(jì)檢查或者使用暴力、威脅等方式阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的行為。（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》（違反41條規(guī)定）拒絕答復(fù)是指被查詢對象未在規(guī)定期限內(nèi)對所查詢的問題進(jìn)行答復(fù)的行為。*（二) 拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的（10考案例分析）（違反41條規(guī)定）是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象拒絕履行依法提供統(tǒng)計(jì)資料法定義務(wù)的行為。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)實(shí)發(fā)工資總額為281萬元。 提供不完整統(tǒng)計(jì)資料的行為，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，故意或者過失提供不完整統(tǒng)計(jì)資料的行為。該行為的基本特點(diǎn)是“與實(shí)際情況不一致”。amp。需要指出，與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的具有社會危害性的行為很多，但這些行為并不都是統(tǒng)計(jì)違法行為，只有當(dāng)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范時(shí)，才構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為。統(tǒng)計(jì)違法行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為。僅有客觀上的危害后果，而沒有主觀上的過錯(cuò)，不能認(rèn)為是違法行為。沒有社會危害性的行為不能認(rèn)為是違法行為。(二) 統(tǒng)計(jì)違法行為的特征統(tǒng)計(jì)違法行為具有如下特征：統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會危害性的行為。這里講的行為人，包括公民、法人和其他組織。（三）證書管理和繼續(xù)教育具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員要主動接受統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。(四)決定。 (二)受理。（09考案）已具備教育行政部門認(rèn)可的會計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)專業(yè)大專，統(tǒng)計(jì)學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工商管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷(或?qū)W位)的人員，可免于參加統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)科目的考試?？h級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先公布考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。根據(jù)新修訂的《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定，申請統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，除