【正文】 一個經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的法治中國，將昂首走向勝利，走向未來！。這輝煌前景，這神圣使命，已經(jīng)點燃了億萬人民的法治熱情。法治中國建設(shè)，不但是中國歷史進程中一座光輝的里程碑，也必將為人類法治文明發(fā)展提供中國經(jīng)驗，貢獻中國力量！我們已經(jīng)站在新的歷史起點。5年來，黨中央科學把握當今世界和當代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。消除無律師縣，建立集律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解等功能于一體的公共法律服務(wù)大廳；推廣一村一社區(qū)一法律顧問制度；實行公證處巡回辦證、蹲點辦證；完善“12348”免費法律咨詢服務(wù)熱線……黨的十八大以來，公共法律服務(wù)供給不足的短板正在逐漸補齊，普通老百姓在家門口就能獲得所需要的法律幫助。司法部印發(fā)了《關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，就整合公共法律服務(wù)資源、建立遍布城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作出安排。意見特別提出，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。根據(jù)這份《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》要求，縣級以上地方黨委和政府主要負責人是推進法治建設(shè)第一責任人，并將履職情況納入政績考核指標體系，對不履行或不正確履行的嚴格問責。黨中央的行動就是最好的榜樣，就是最強的動員令，有力地推動了各級領(lǐng)導干部尊法學法守法用法。以習近平同志為核心的黨中央在尊法學法、立規(guī)矩守規(guī)矩方面率先垂范。推進全民守法，必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?！捌渖碚?，不令而行”，官員對于社會風氣的引領(lǐng)作用十分關(guān)鍵。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，司法制度建設(shè)向著公正高效權(quán)威的目標扎實邁進，讓公平正義的陽光普照，創(chuàng)造法治中國建設(shè)新的輝煌。這是司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng)新。黨的十八大以來，習近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議，審議通過了《人民陪審員制度改革試點方案》和《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，改革選任辦法，擴大陪審案件、監(jiān)督案件的范圍，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用。目前，全國25個?。▍^(qū)）、市建立運行了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺。2016年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，其中明確要求打造“陽光警務(wù)”。2014年1月，中央政法工作會議在北京召開。十八大以來，政府對法律援助的投入逐年增加，從2013年的16億元，每年以10%以上的速度在增長，同比增長了12%。2015年5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會議審議通過《關(guān)于完善法律援助制度的意見》，對進一步加強法律援助工作，完善法律援助制度作出全新部署。2016年，同比上升均超過三成。按照中央部署，從2015年5月1日起，全國法院全面實施立案登記制，對依法應(yīng)當受理的案件，要求有案必立、有訴必理。2013年2月23日，在中共中央政治局第四次集體學習時，習近平總書記提出，要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題。人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序。一茬接著一茬干，一張藍圖干到底，宏偉的藍圖就一定能化為美好的現(xiàn)實，公平正義的陽光將不斷照進人民群眾的心田。司法體制改革的總藍圖，是以習近平同志為核心的黨中央繪就的。習近平總書記作出重要指示，對司法體制改革取得的成績給予高度評價。2015年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十次會議審議通過了《關(guān)于領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》。在2014年的中央政法工作會議上，習近平總書記對此進行了嚴厲批評。黨的十八屆四中全會進一步提出，完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。陳滿案、呼格案、聶樹斌案……黨的十八大以來，司法機關(guān)先后糾正了一系列重大錯案。黨的十八屆四中全會提出推進以審判為中心的訴訟制度改革任務(wù)。2014年1月，習近平總書記在中央政法工作會議上強調(diào)，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位。在這次全會通過的決定中，提出了保證公正司法、提高司法公信力的6個方面111項改革部署，而一年前的黨的十八屆三中全會，則從確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度等3個方面，提出了18項司法體制改革任務(wù)。習近平總書記指出，司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障制度不健全。然而，由于各種原因，司法不公的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，人民群眾對此反映強烈。讓我們不忘初心，不懈奮斗，加快建設(shè)法治政府，努力建設(shè)社會主義法治國家！（摘自《新華網(wǎng)》）第四集：公正司法（上）公正是司法的生命線。全面小康的腳步漸行漸近，人民群眾的期待殷切而熱烈。政府，既是人民的公仆，也要成為守法的榜樣。嚴格依法行政、依法辦事，是一場治理的革命，也是理念的革命。通過政府自我監(jiān)督，推動各地區(qū)、各部門依法履職，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。近年來，審計署對31個省區(qū)市、30多個中央單位進行了審計，定期向社會公告審計結(jié)果，一大批違法違規(guī)問題得以發(fā)現(xiàn)和查處，有力地規(guī)范了行政權(quán)力的依法運行。政務(wù)公開，是近年來各級政府力推的法治政府建設(shè)的一項重要舉措。政府的權(quán)力來自人民，政府行使權(quán)力，要受到人民群眾的監(jiān)督。權(quán)力永遠是一把雙刃劍，行使得好，可以服務(wù)人民、造福社會；一旦濫用，又會侵害群眾權(quán)益，損害公共利益。民之所望，施政所向。規(guī)范執(zhí)法行為，讓人民群眾感受到執(zhí)法的嚴格、公正、文明，始終是黨和政府推進法治政府建設(shè)孜孜以求的目標。有權(quán)必有責，違法必追責。制定規(guī)則就是在矛盾的焦點上“砍一刀”，實際上就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系。今天，我們能不能有效推進全面依法治國，建設(shè)法治國家，關(guān)鍵就在于各級政府能不能嚴格依法行政、依法辦事。政府是法律實施的重要責任主體。推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責任法定化，厘清權(quán)力的邊界，是建設(shè)法治政府的前提。”一部部順應(yīng)最廣大人民意愿、維護最廣大人民利益的良法善法，正構(gòu)筑起全面依法治國的堅固基石，凝聚起民族復興的制度偉力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅實有力的法治保障!第三集：依法行政依法行政，首先要職權(quán)法定?！咀帜弧?012年12月4日 北京 首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會【同期】習近平總書記我們要以憲法為最高法律規(guī)范，繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，把國家各項事業(yè)和各項工作納入法制軌道?！窘庹f詞】當憲法和法律得到有效實施，各項法律規(guī)定從紙面走入生活，各項權(quán)利從制度走向現(xiàn)實?！窘庹f詞】規(guī)范性文件備案審查制度，為普通百姓架起了一道通向憲法法律保護的橋梁，暢通了撤銷和糾正違憲違法規(guī)范性文件的渠道，保障公民合法權(quán)益。杭州市人大常委會和有關(guān)部門著手研究條例修改方案，決定將條例的修改列入2017年立法計劃，同時委托專家學者對本屆人大任期內(nèi)制定的全部地方性法規(guī)的合法性問題進行全面研究。備案審查的實質(zhì)，說到底，就是確保各項規(guī)范性文件與憲法法律保持一致?！窘庹f詞】2016年4月，潘洪斌致信全國人大常委會法工委，建議對《杭州市道路交通安全管理條例》進行審查，請求撤銷該條例中違反行政強制法設(shè)立的行政強制措施。依據(jù)《杭州市道路交通安全管理條例》中的規(guī)定，交警要查扣他的電動車并托運回原籍。黨的十八屆四中全會決定特別提出，加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。維護國家法制統(tǒng)一，保障法律體系內(nèi)部和諧一致，是憲法和法律得到有效實施的前提和基礎(chǔ)?！窘庹f詞】憲法法律權(quán)威得到有效維護，才能保障國家根本制度的長期穩(wěn)定。這次關(guān)鍵時刻的釋法，充分體現(xiàn)了依憲治國原則，有力維護了憲法和香港基本法的權(quán)威與尊嚴。全國人大常委會的釋法決定，從法律上給香港極少數(shù)人企圖利用政治講壇宣揚“港獨”亮出了“紅牌”，也給那些挑戰(zhàn)基本法權(quán)威、破壞“一國兩制”、危害國家安全的行為劃定了紅線。2016年11月7日，全國人大常委會依法行使憲法和香港基本法賦予的權(quán)力，作出關(guān)于香港基本法第一百零四條的解釋。2016年10月12日，在特別行政區(qū)立法會新一屆議員宣誓入職儀式上，極個別“港獨”候任議員在宣誓時公然作出侮辱國家和民族的言行，激起香港和內(nèi)地廣大民眾的強烈憤慨。樹欲靜而風不止。全面推進依法治國，必須維護憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴?！窘庹f詞】憲法是國家的根本大法。堅持開門立法，廣察民意、匯聚民智，使每一項立法成為反映人民意志、得到人民擁護的“良法”有了充分保證。對學術(shù)界的意見建議，包括專家建議稿的內(nèi)容進行認真研究和積極采納，體現(xiàn)了專家學者參與立法的成效，推進了科學立法機制的不斷完善。幾年來，在民法總則的立法過程中，先后組織數(shù)十場專家咨詢會，法學界百余名專家學者參與，廣泛地凝聚了共識，形成了百萬字的專家咨詢報告。2016年10至11月，四場民法總則草案的座談會先后在北京、寧夏、上海、四川召開，四個基層立法聯(lián)系點也派出代表參加，提出的很多意見和建議被立法者采納?！就凇渴萌珖舜蟠?朱國萍普通的老百姓能在法律上講幾句話，講幾句自己的工作體會，我就是自豪很開心。【解說詞】2016年11月，朱國萍應(yīng)邀參加了在上海召開的《民法總則》草案基層座談會?！就凇渴萌珖舜蟠?朱國萍本來感覺這個法律在人民大會堂，離開我們很遠，似乎和我們沒關(guān)系?！咀帜弧可虾！窘庹f詞】在上海虹橋街道的虹儲小區(qū)，朱國萍當了26年的居委會主任，同時，她也是連任兩屆的全國人大代表?！窘庹f詞】為推進科學立法、民主立法，全國人大常委會法工委在湖北襄陽市、江西景德鎮(zhèn)市、甘肅臨洮縣和上海市長寧區(qū)虹橋街道設(shè)立了4個基層立法聯(lián)系點。統(tǒng)計表明，截至2017年4月底，全國新賦予地方立法權(quán)的市和自治州已經(jīng)審議通過地方性法規(guī)369件?！就凇亢笔∠尻柺腥舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會 主任 霍焰有了立法權(quán)，我們就可以源頭參與了，對經(jīng)濟社會發(fā)展當中的一些重點的、難點的問題，我們可以通過立法這樣的一個過程做出立法決策，制定規(guī)則，同時后面跟蹤監(jiān)督，更加全面深入地來推動地方的改革和發(fā)展。黨的十八屆四中全會決定提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”。【解說詞】多年來，襄陽市對于古城墻的保護和管理缺乏完善的法律依據(jù)?！耙怀且凰币簿统闪讼尻栕盍聋惖某鞘忻??！咀帜弧亢毕尻枴窘庹f詞】湖北襄陽，國家歷史文化名城，楚、漢、三國文化的重要發(fā)源地，已有2800多年的建制歷史。按照黨的十八屆四中全會決定，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，重要法律草案由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法工委組織有關(guān)部門參與起草，重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草，從體制機制和工作程序上有效防止了部門利益和地方保護主義法律化。要完善科學立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。2014年10月，習近平總書記在黨的十八屆四中全會上就《中共中央關(guān)于推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況作說明時強調(diào)，推進科學立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。【字幕】2013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集體學習【同期】習近平總書記人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決實際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量?！窘庹f詞】法律是治國之重器，良法是善治之前提?！就凇渴萌珖舜蠓晌瘑T會 副主任委員 李適時黨的十八大以來，按照習近平總書記“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的重要思想，全國人大常委會依照法定權(quán)限和程序，作出了18項授權(quán)決定和有關(guān)法律問題的決定，落實黨中央改革決策部署。兩周之前我們?nèi)マk手續(xù)，令我們驚訝不已的是，我們這次完全可以在線申報。【同期】美國在華投資某企業(yè) 總裁 韋策圖最近我們剛做完一項申請，我們需要變更一名董事會成員。國