我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整面臨主要問(wèn)題與對(duì)策思路(參考版)
2025-03-29 00:22本頁(yè)面
【正文】 8。通過(guò)機(jī)制和體制創(chuàng)新，消除影響企業(yè)重組的體制性障礙，加快培育形成35家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、67家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。%，與世界主要產(chǎn)鋼國(guó)家超過(guò)60%的比例差距較大，難以形成健康發(fā)展的合力，導(dǎo)致在資源保障程度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能降耗減排等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題上，缺乏行業(yè)約束力和自律能力，不利于鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。（五）推進(jìn)聯(lián)合重組步伐。推進(jìn)高效鋼材使用，降低鋼材消耗，以緩解鋼鐵生產(chǎn)在資源、能源和環(huán)境等方面的壓力，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)體系。首先要加快淘汰落后產(chǎn)能的力度和進(jìn)程，同時(shí)鋼鐵企業(yè)應(yīng)通過(guò)工藝技術(shù)革新、創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)管理措施等多種手段，多方面結(jié)合，開展節(jié)能減排工作。特別是近年來(lái)，溫室氣體排放帶來(lái)的氣候變化引起全世界高度關(guān)注，環(huán)保、低碳的綠色經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旨。目前，我國(guó)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)平均能耗仍比國(guó)際先進(jìn)水平高10%左右，同時(shí)我國(guó)還存在能耗高、污染嚴(yán)重的大量落后產(chǎn)能，行業(yè)整體余能余熱利用水平低，環(huán)保配套設(shè)施不完善。（四）突出生態(tài)綠色發(fā)展。同時(shí)要加快與進(jìn)口資源相對(duì)應(yīng)的海運(yùn)保障體系，確保海運(yùn)的及時(shí)暢通和高效的海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是面對(duì)鐵礦石近幾年瘋狂的漲價(jià)，給我國(guó)鋼鐵行業(yè)造成巨大損失，由于我國(guó)資源的客觀條件，我國(guó)將不得不長(zhǎng)期大量進(jìn)口鐵礦等冶金原材料。資源保障程度低，已成為制約我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要因素。我國(guó)鐵礦石資源不足，且稟賦較差，鐵礦石對(duì)外依存度已超過(guò)60%，有礦產(chǎn)權(quán)益的鐵礦石進(jìn)口量只占進(jìn)口總量的10%左右。（三）強(qiáng)化鋼鐵資源保障。努力開發(fā)國(guó)內(nèi)短缺的高端鋼材品種，減少進(jìn)口，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。在未來(lái)的發(fā)展中，鋼鐵工業(yè)必須加快技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工序的改進(jìn)等措施進(jìn)一步優(yōu)化我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大我們的市場(chǎng)份額。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、新工藝仍然主要依靠引進(jìn)、模仿，新產(chǎn)品自主研發(fā)能力不強(qiáng)，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需進(jìn)口。低端產(chǎn)品過(guò)多，造成無(wú)序盲目競(jìng)爭(zhēng)；而高端產(chǎn)品仍滿足不了市場(chǎng)需求，還要依靠進(jìn)口解決。（二）盡快提升技術(shù)含量。可持續(xù)發(fā)展的基本要求就是，長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、與環(huán)境保護(hù)和國(guó)家政策目標(biāo)相一致的市場(chǎng)需求，而不是短期的、大起大落的、有損環(huán)境和有悖國(guó)家政策目標(biāo)的市場(chǎng)需求。對(duì)于我國(guó)目前的快速城鎮(zhèn)化發(fā)展所產(chǎn)生的對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求，筆者認(rèn)為，我國(guó)可以根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)增加進(jìn)口海外初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量，滿足市場(chǎng)需求。為實(shí)現(xiàn)良好可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，我國(guó)必須對(duì)鋼鐵需求量有一個(gè)客觀的、理性的、建立在長(zhǎng)期基礎(chǔ)上的認(rèn)識(shí)，必須有一個(gè)基于15年以上的發(fā)展目標(biāo)的年鋼鐵需求量的
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