【正文】 在未來三年內(nèi)將實施完成產(chǎn)業(yè)基地二期一級土地開發(fā)，產(chǎn)業(yè)基地一期入駐企業(yè)投入運營?！白儤印敝笤偕吓_階2004年是中關(guān)村科技園區(qū)實現(xiàn)“五年上臺階”的最后一年。啟動文化工程提升園區(qū)發(fā)展內(nèi)涵為提升園區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵，尋求迅速發(fā)展的有力支撐，豐臺園創(chuàng)新導(dǎo)入園區(qū)文化工程，進行文化建設(shè)，把園區(qū)文化建設(shè)融到管理工作中，用積極向上的園區(qū)精神凝聚和教育員工，改進服務(wù)質(zhì)量，樹立“以企業(yè)為中心”的服務(wù)意識，凈化投資環(huán)境。建立了技術(shù)平臺，組建了豐臺園生物醫(yī)藥技術(shù)資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成專業(yè)資源的聚集效應(yīng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了專業(yè)服務(wù)。實行了“上門服務(wù)”，在不干擾企業(yè)正常經(jīng)營活動的情況下，協(xié)同工商、稅務(wù)、財政等部門，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)排憂解難。為加快國際化步伐，在科技部的指導(dǎo)下，成功舉辦了亞、非、東歐9國23名學(xué)員參加的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國際研討班”，還與白俄羅斯創(chuàng)新基金會、古巴侯爾右因省科技園、蒙古科技基金會達成了合作意向，使國際化工作向前邁出了一步。據(jù)悉，2002年，將在園區(qū)范圍內(nèi)再拓展孵化空間4萬平方米，成為孵化功能比較齊全和不同層次的互動式孵化器組團群體。構(gòu)建孵化網(wǎng)絡(luò)體系打造國際品牌豐臺園以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為主體，構(gòu)建了強勁孵化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。據(jù)悉，如果進展順利，豐臺園將會在今年7月通過環(huán)境管理體系認證，并會在年內(nèi)成為ISO14001高新區(qū)國家示范區(qū)。為加強基地的環(huán)境改善和管理，豐臺園正積極引進此項工程分三期進行建設(shè)，它以人為本，以科技為主題，將燈光、雕塑、路牌、小品、噴泉、音響、喬木、灌木、花卉、草坪等協(xié)調(diào)布局，做到“四季有綠、三季有花”，充滿時代氣息，體現(xiàn)了豐臺園開放、求實、創(chuàng)新、發(fā)展的精神。以北京貝爾通信設(shè)備制造有限公司、北京北方華為通信技術(shù)有限公司等389家為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)群、以北京四環(huán)科寶制藥有限公司、北京長城制藥廠等146家為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和以中鐵電氣化集團公司、北京天民高新技術(shù)有限公司等277家為主體的機電一體化產(chǎn)業(yè)群，％，％，％％。在這些企業(yè)中，上市公司達5家，已初步實現(xiàn)“發(fā)展大企業(yè)，培育中小企業(yè)”的發(fā)展格局，為增加地區(qū)稅源起了積極作用。發(fā)揮區(qū)域軍工優(yōu)勢構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)在招商引資過程中，豐臺園充分利用區(qū)域軍工部門的優(yōu)勢和中央部委在地方辦企業(yè)的需要，集中引進了相關(guān)企業(yè)。2001年，技工貿(mào)總收入上千萬元的企業(yè)已有135家，上億元企業(yè)21家，1998年上千萬元和上億元企業(yè)僅分別為59家和5家。在1699家企業(yè)中，注冊資金1000萬元至5000萬元的企業(yè)124家，5000萬元以上的企業(yè)33家，其中億元以上的企業(yè)15家。招商引資加快，規(guī)模企業(yè)不斷擴張。2001年工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅收分別占到豐臺區(qū)的56％％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占到豐臺區(qū)的39％。各項經(jīng)濟指標2001年與1998年比較，都接近翻了兩番。這一年，出口創(chuàng)匯8400萬元。所在地素有京城“花鄉(xiāng)”之美譽，環(huán)境清新優(yōu)美，中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館、金大都遺址、蓮花池公園等十多處名勝古跡、人文景觀，遍布周圍，以世界公園為主要景觀規(guī)劃的萬畝旅游區(qū)環(huán)繞南側(cè)。擁有充足的人才資源和充沛的科技資源。PEC開放的工業(yè)園之一。1996年豐臺園成為全國首批向I包括規(guī)劃總面積為5平方公里的產(chǎn)業(yè)基地、科技一條街和豐臺園科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。　　未來5年左右，將引進各10條左右812英寸IC生產(chǎn)線和TFTLCD生產(chǎn)線，積極引進、培育一批在國際上具有一定品牌和市場占有率的網(wǎng)絡(luò)軟件、IC設(shè)計和其他研發(fā)企業(yè)，力爭5年內(nèi)聚集上百家左右的軟件、網(wǎng)絡(luò)、IC設(shè)計企業(yè)，使園區(qū)盡快成為江蘇省、乃至我國以生產(chǎn)半導(dǎo)體集成電路為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地之一?！　「鶕?jù)國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和江蘇省有關(guān)IC產(chǎn)業(yè)的定位，蘇州市明確將蘇州工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)及光電技術(shù)產(chǎn)品的重點基地，園區(qū)不僅要吸引整合元件制造型半導(dǎo)體企業(yè)(IDM)、半導(dǎo)體設(shè)計企業(yè)(FABLESS)以及代工型(FOUNDRY)半導(dǎo)體企業(yè)，而且更傾向吸引把IC設(shè)計、前道、后道以及線路板組裝、TFTLCD等最終產(chǎn)品整合的關(guān)聯(lián)性基地企業(yè)。二期工程正在建設(shè)中，預(yù)計2002年年底可提供6萬平方米的研發(fā)用房?！　√K州工業(yè)園區(qū)管委會制定了以建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)為主的國際科技園的發(fā)展計劃?！　@區(qū)生產(chǎn)計算機周邊設(shè)備的公司中2001年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有APC、日立顯示器、豪利士電線裝配、虹光精密和大將科技等。園區(qū)生產(chǎn)電子元器件的公司有旭電科技、德聯(lián)覆銅板、德爾福德科電子、富士通多媒體部品、日立金屬電子、樓氏電子、高德電子、元本電子、三井銅箔、天弘科技等。其中飛利浦半導(dǎo)體(蘇州)有限公司已在園區(qū)奠基，將建造研發(fā)、制造、裝配、測試集成電路和半導(dǎo)體件的獨資工廠。其中日立半導(dǎo)體2001年的產(chǎn)值上10億元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)有三星電子半導(dǎo)體、富士通多媒體、超微半導(dǎo)體和住友電工。園區(qū)目前擁有眾多的與集成電路生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)。隨著首期開發(fā)建設(shè)的成功，蘇州工業(yè)園區(qū)已進入一個新的發(fā)展階段，已成為國內(nèi)發(fā)展速度最快、項目規(guī)模最大、基礎(chǔ)設(shè)施標準最高、投資環(huán)境最好的開發(fā)區(qū)之一。進區(qū)項目中95%為國際知名跨國公司，超億美元的大項目就有26個。　近8年來，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為全球矚目的一方投資熱土。如果沒有人才優(yōu)勢,工業(yè)園就失去了最基本的特征。工業(yè)園應(yīng)當提供高質(zhì)量的生活,這一點全球似乎沒有什么例外。訓(xùn)練有素的勞動力勞動技能的衡量并不單以過去所完成的教育為標準,還要考慮到能夠保持技巧并趕上或符合飛速變化的技術(shù)環(huán)境的要求,這就是說,工業(yè)園的管理部門應(yīng)當為其工作人員提供(常常通過大學(xué))培訓(xùn)和再培訓(xùn)的機會和條件。不過,在美國,風(fēng)險資本是催生新企業(yè)的關(guān)鍵因素,半導(dǎo)體、生物技術(shù)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)便是從風(fēng)險資本中發(fā)展起來的?！帮L(fēng)險資金”最初也是源于美國,現(xiàn)已擴展到歐洲和亞洲。接受這一資金(550萬)的企業(yè)必須保證或許諾,使用這一資金后,企業(yè)可以達到私人投資風(fēng)險較小的地步(在此之前,由于投資回收的風(fēng)險特別高,私人機構(gòu)不會提供支持)。美國“小企業(yè)創(chuàng)新研究”(ＳＢＩＲ)項目負責提供種子資金。這在很大程度上反映了工業(yè)園所在地區(qū)的發(fā)展水平。這一點對發(fā)展中國家的工業(yè)園尤為重要。工業(yè)園必須以促進這一要素的發(fā)展作為其最重要的戰(zhàn)略目標之一,否則,就不是工業(yè)園而只能算是一個一般性的工業(yè)園,而在一般性的工業(yè)園內(nèi),雖然有經(jīng)濟活動,但不是“高附加值”的經(jīng)濟活動。有些經(jīng)營成本是工業(yè)園可以影響的(如通過改善園內(nèi)交通和居住條件可以方便職工上下班,從而減少公司的交通和住房補貼),有些則主要受外部制約(如當?shù)氐囊话愎べY水平)。經(jīng)營成本　　主要指當?shù)氐墓べY水平、稅收政策、材料成本、建筑成本、食品供應(yīng)和交通方便程度。（四）工業(yè)園發(fā)展中需要重視的幾個競爭力因素總結(jié)世界工業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗,可以看出,有七個因素直接影響到工業(yè)園的競爭力。園區(qū)發(fā)展初期應(yīng)集中精力進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三個案例(葡萄牙案例)說明四個問題:成立多方參股的管理公司不失為一種可行的開發(fā)途徑。第二個案例(英國案例)至少說明兩個問題:科技力量雄厚的大學(xué)和研究所是工業(yè)園發(fā)展的重要推動力。(Ｒ＆Ｄ),而不僅僅是一般意義上的生產(chǎn)。第一個案例(匈牙利案例)至少說明三個問題:工業(yè)園是地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。1997年,建立了一個點子孵化器,凡是能夠提出好的點子且有經(jīng)營頭腦的人,經(jīng)審定并獲通過,將得到專門扶持來興辦企業(yè)。本國最大的私人銀行的數(shù)據(jù)處理中心遷入。第三階段,1995年以后,正式運行,1995年的發(fā)展表現(xiàn)為:一個擁有300人的Ｒ＆Ｄ機構(gòu)遷入。第二階段,19931994年,設(shè)施建設(shè)。管理公司內(nèi)設(shè)立科技委員會,負責確定入園企業(yè)的形象。第一階段,1992年,組建機構(gòu)。由于工業(yè)園是當?shù)乜傮w規(guī)劃的一部分,因而受益于正在發(fā)展的其它設(shè)施,如新大學(xué)、高爾夫球場、旅館、商業(yè)建筑和高檔住宅區(qū)。政府用歐盟結(jié)構(gòu)資金(3000萬美元)來資助項目的發(fā)展,而管理公司通過向公立大學(xué)和公立研究機構(gòu)提供開發(fā)過的土地(40公頃)來歸還。這種開發(fā)方式保證了工業(yè)園的盡快起步。大學(xué)和研究機構(gòu)占26%,這樣他們在項目開發(fā)上有充分的發(fā)言權(quán)。中央和地方政府占24%,這里指的是與技術(shù)和地區(qū)發(fā)展有關(guān)的政府部門。私人股份占49%,隸屬政府的機構(gòu)占有34%的股份,當?shù)卣脊蔀?7%。該園成立于1992年,占地2平方公里,是當?shù)卣傮w規(guī)劃3 6平方公里中的一大部分。國外公司在英國設(shè)立的子公司的數(shù)量穩(wěn)步增長,在總共1260家企業(yè)中,約1/4是由大學(xué)和技術(shù)中心產(chǎn)生的,英國科學(xué)園協(xié)會認為,這是一個很有意義的數(shù)字。大部分公司是小公司,每個公司的雇員平均為15人,大一些的公司有300個以上的雇員。英國的科學(xué)園一般來說規(guī)模都不大。一個令人鼓舞的現(xiàn)象是,過去的8年里,科學(xué)園中民間資金的比例增長了3倍。中央政府不對科學(xué)園進行直接投資。企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ),幾乎涵蓋各個技術(shù)領(lǐng)域。每個科學(xué)園的平均投資由1985年的600萬美元提高到1996年的1800萬美元。因為合作各方清楚地知道,他們可以從地區(qū)發(fā)展中獲得更大的長遠利益?？茖W(xué)園通常還與當?shù)卣?、開發(fā)商或民間組織合資興辦。（二）英國工業(yè)園的發(fā)展英國的科學(xué)園運動始于1971年,首先是愛丁堡大學(xué)和劍橋大學(xué)建立了科學(xué)園。建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)歸開發(fā)商或經(jīng)營商,直到期滿后歸還國家。二是開發(fā)商可以獲得部分土地的使用權(quán),并為單個的大客戶進行開發(fā),只要符合關(guān)于土地使用的規(guī)定就行。迄今為止,已有大量客戶來租用辦公室和試驗設(shè)備,但尚無一家表示要自建房屋。1996年12月,由一個股份公司來管理信息技術(shù)園。創(chuàng)辦信息技術(shù)園有雙重目的,一是為國外和國內(nèi)公司進行研究與開發(fā)(Ｒ＆Ｄ)活動提供一個基地,二是為匈牙利在現(xiàn)代前沿技術(shù)上的發(fā)展建立一個中心。1996年12月成立,由政府操作,得到大學(xué)的支持和其它機構(gòu)的協(xié)助。第三個例子是葡萄牙的塔古斯工業(yè)園,該園的年齡跟中國眾多的高科園差不多一樣,但管理體制、資金來源和運作方式很不相同,也許更有啟發(fā)意義。第一個例子是匈牙利的布達佩斯信息技術(shù)園,這是一個1996年年底才建立的科技園,從中約見世界新園區(qū)的風(fēng)貌。1988年以來全國建立了眾多的工業(yè)園,其中國家級的就有52個,其發(fā)展狀況不盡樂觀,如何辦好這些工業(yè)園,臺灣新竹科學(xué)園的成功經(jīng)驗不無可資借鑒之處。而這個轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歸根到底要靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)。新竹科學(xué)園的成功,原因當然很多,以上只是舉其要者?？偟膩碚f,臺灣新竹科學(xué)園創(chuàng)立以來,十幾年間獲得了很大的發(fā)展,提升了臺灣在高科技領(lǐng)域的地位,促進了臺灣高科技工業(yè)的發(fā)展,對臺灣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和工業(yè)升級有不小的推動作用。園區(qū)管理局準許眾多廠家共同提供一筆研究基金,供有關(guān)大學(xué)的研究生使用,其研究成果為提供基金的廠商選用。園區(qū)管理局獎勵在園區(qū)工作的科技人員在職進修。1991年度在既有培訓(xùn)項目中增列第二專長培訓(xùn)課程。其次,臺當局出資在園區(qū)辦理企業(yè)管理訓(xùn)練及邀請專家引介先進技術(shù)10。人才的培養(yǎng)　首先科學(xué)園區(qū)規(guī)定,每個園區(qū)內(nèi)企業(yè),在一定時期內(nèi),雇傭臺灣本地科技人員的總數(shù)必須占企業(yè)科技人員總數(shù)的50%以上,否則撤銷當年免征營利事業(yè)所得稅的獎勵。近年成立的旺宏電子公司,其主要成員中有38位是原來在美國工作的高級工程師。資料顯示,1990年后,來園區(qū)工作的海外學(xué)人數(shù)呈大幅持續(xù)增長之勢9?？茖W(xué)園的這一優(yōu)惠政策很能激發(fā)科技人員來園區(qū)創(chuàng)業(yè)的積極性,尤其是以科技見長的海外學(xué)人。其作價最高可達總投資額的25%。人才的得失優(yōu)劣,關(guān)系到科學(xué)園的成敗興衰。臺灣當局對獎勵廠商的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)可謂不遺余力。新竹科學(xué)園區(qū)管理局從1992年7月起實施研究開發(fā)關(guān)鍵零組件及產(chǎn)品計劃獎助。當園區(qū)企業(yè)的研發(fā)費用超過過去5年的研發(fā)費用的最高余額時,20%的費用可從該年度應(yīng)付的所得稅中折減。近年最高補助金已提到500萬元新臺幣,且獎助面更寬。其獎助額度最高達每項計劃所需經(jīng)費50%。③從事開拓市場或改善管理技術(shù)的研究。舉凡①進行與創(chuàng)新產(chǎn)品有關(guān)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究。近年園區(qū)廠商獲得的貸款量不斷增長。貸款利率較一般銀行貸款低2%,并且可以依貸款者的需要,于貸款開始后1至3年內(nèi)開始償還7。據(jù)統(tǒng)計,截止1994年底園區(qū)165家公司中有77家公司由海外學(xué)人創(chuàng)辦,臺當局出資扶助發(fā)揮的作用是很大的。并且,投資者可購回部分或全部股權(quán)。經(jīng)核準后,可在科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金或其他開發(fā)基金中撥出?？?。臺灣地價高昂且土地取得相當不易,園區(qū)這樣做一可以優(yōu)惠的租金來吸引高科技廠商,二便于隨時撤銷不合格的廠商,令其遷出園區(qū)。在資金上,歷年來,臺灣當局投入經(jīng)費共約135億元新臺幣,用于新竹科學(xué)園區(qū)軟、硬件及學(xué)校建設(shè)等6。另外,園區(qū)還對園區(qū)管理局認定的對臺灣科技有特殊貢獻的工業(yè)投資,減免土地租金5年。當年度新增所得之應(yīng)納稅額不足抵減者,得在以后四年新增所得之營利事業(yè)所得稅中抵減之?？茖W(xué)工業(yè)增資擴展供生產(chǎn)或提供勞務(wù)設(shè)備者,可選擇(一)自新增設(shè)備開始作業(yè)或開始提供勞務(wù)之日起二年內(nèi),自行定四年內(nèi)之任何一會計年度之首日開始,連續(xù)四年內(nèi),就其新增所得免征營利事業(yè)所得稅。產(chǎn)品內(nèi)銷時,如產(chǎn)品屬臺灣無產(chǎn)制者,可依其使用之原料或零組件課貨物稅,%之營業(yè)稅,但內(nèi)銷比率不受限制。進口稅捐方面　科學(xué)園區(qū)廠商自外國輸入自用機器設(shè)備、原物料、燃料及半制品均免征進口稅捐、貨物稅及營業(yè)稅。在市場經(jīng)濟體制下,國家及地區(qū)一般通過三率(稅率、利率、匯率)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。園區(qū)條例規(guī)定園區(qū)事業(yè)產(chǎn)品外銷時可免繳貨物稅及營業(yè)稅等,鼓勵園區(qū)產(chǎn)品走向世界,參與國際競爭,提高品質(zhì),創(chuàng)立自己的品牌。新竹科學(xué)園區(qū)以引進、研發(fā)國際先進水平的高新技術(shù)為目標,特別注重代表世界科技發(fā)展方向的信息、電子、新材料、生物工程等產(chǎn)品的研發(fā)。新竹科學(xué)園實行全面開放,面向世界招商。臺灣地域狹小,市場有限。雙語部采用雙語教學(xué),解決了歸臺學(xué)人及外籍員工最為擔憂的子女就學(xué)問題,受到高度評價。新竹科學(xué)園區(qū)建有較完備的休閑度假、生活娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、員工子女教育等社區(qū)配套設(shè)施。利用電腦結(jié)合簽證通關(guān)、儲運,實行通關(guān)自動化。甚至連“經(jīng)濟部”工業(yè)局、“國貿(mào)局”,“內(nèi)政部”、“營造署”、“勞委會”、“環(huán)保署”各機關(guān)的業(yè)務(wù)都可在園區(qū)內(nèi)完成。園區(qū)管理局,除行政部門外,還提供園區(qū)廠商整體服務(wù)和園區(qū)的維護工作,包括企劃、投資服務(wù)、勞工行政、工商服務(wù)、工程、地政、電腦網(wǎng)路相關(guān)業(yè)務(wù)、公共福利、醫(yī)療保健、倉儲服務(wù)、環(huán)境清潔、消防救災(zāi)和安全防護等。新竹科學(xué)園區(qū)確立了“廠商服務(wù),區(qū)內(nèi)完成”的準則。有力推動了產(chǎn)品研發(fā)。研