【正文】 　　各位代表、同志們，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，把石獅建設(shè)成為現(xiàn)代工貿(mào)港口旅游城市是新的起點上石獅的必然選擇，也是時代和石獅人民賦予我們的神圣使命。加大查辦案件工作力度，對違規(guī)違紀(jì)違法的干部，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，積極探索反腐倡廉工作新機(jī)制。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步加大治庸治懶力度，及時發(fā)現(xiàn)和下大力氣解決干部隊伍中作風(fēng)散漫、效率低下、推諉扯皮、無所作為等問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的新特點和新要求，不斷改進(jìn)群眾工作方式方法，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作?！　∫獜?qiáng)化作風(fēng)保障，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境。著力抓好村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)村(社區(qū))班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。要大力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)?！　∫獜?qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，真正把那些堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部選出來、用起來。加大干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實效，通過培訓(xùn)幫助干部掌握做好工作所需的新知識、新技能和新本領(lǐng)。我市能否順利實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要有一支朝氣蓬勃、充滿活力的干部隊伍。堅持工作學(xué)習(xí)一體化，把學(xué)習(xí)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)和全部過程，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思路，通過學(xué)習(xí)使我們視野更開闊一些，膽子更大一些，辦法更多一些，步子更快一些。要健全集體學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，率先把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。　　要強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步提高思想政治水平?！　∪?、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障　　推動石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。繼續(xù)深化平安家庭、社區(qū)、單位創(chuàng)建活動，持續(xù)推動平安建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。要加大對重點路段、重點場所、重點目標(biāo)的治安巡邏巡查力度，提升治安防控水平。要繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，對嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”侵財犯罪等重、特大案件和系列性、多發(fā)性案件，要堅決打擊，堅持不懈，決不手軟。社會安定穩(wěn)定工作關(guān)系全市大局，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。進(jìn)一步開展移風(fēng)易俗活動，努力形成健康向上、科學(xué)文明的生活方式和社會風(fēng)尚，摒棄不合乎科學(xué)文明的生活方式，反對婚喪喜慶講排場搞攀比、大操大辦、鋪張浪費。精神文明建設(shè)對打造城市品牌至關(guān)重要。強(qiáng)化計生服務(wù)和管理，完善人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步提高人口計生工作水平。注重發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，是要不斷提高公共服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。完善住房保障制度，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，逐步解決中低收入家庭的住房困難問題。要把擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生的重中之重，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多渠道增加就業(yè)崗位，特別是要完善面向困難群眾的就業(yè)援助，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，使勞動者在體面勞動中獲得尊嚴(yán)。　　立足民生優(yōu)先，健全完善社會保障體系。打造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、建設(shè)文明和諧的幸福家園，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障，也是人民群眾的期待。同時，要重視培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會發(fā)展重點領(lǐng)域中急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才。要樹立人才資源是第一資源的觀念，認(rèn)真貫徹落實省委、泉州市委出臺關(guān)于人才工作一系列文件精神，大力實施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，采取有力措施，切實做好人才服務(wù)工作，加快形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，更好服務(wù)和推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。　　突出人才支撐，努力營造引才聚才環(huán)境。在城市建設(shè)投資體制方面，要積極運(yùn)用多元投資模式，注重完善融資平臺，通過采用BOT、BT等開發(fā)建設(shè)方式，引進(jìn)各種社會資金參與城市開發(fā)建設(shè)。在行政管理體制方面，要深化行政審批制度改革，規(guī)范行政許可，繼續(xù)清理、取消和調(diào)整行政審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全部審批事項進(jìn)駐市行政服務(wù)中心集中辦理。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，過去一些做法已顯得不合時宜。研究制定促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的工作措施，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)借腦、借智，通過技術(shù)項目改造、技術(shù)成果對接，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)合作。要完善自主創(chuàng)新政策措施，建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機(jī)制，激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。　　突出政策推動，繼續(xù)加快科技創(chuàng)新步伐。建市以來，我們勇于嘗試，大膽實踐，率先進(jìn)行一系列綜合改革，贏得了改革發(fā)展的先機(jī)。重視抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，樹立綠色低碳發(fā)展理念，積極探索低碳能源、低碳消費、低碳產(chǎn)業(yè)等發(fā)展模式，堅決淘汰高消耗、高排放的落后產(chǎn)能，確保單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳、主要污染物排放量等指標(biāo)完成省、泉州市下達(dá)的減排任務(wù)。以建設(shè)生態(tài)示范市為目標(biāo)，大力實施“四綠”工程，不斷提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是中央根據(jù)新形勢、新要求作出的一項重大決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理聯(lián)合執(zhí)法，堅決制止違法占地、違法建設(shè)行為。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌、村容村貌及其景觀整治活動。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。充分挖掘石湖港區(qū)的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，科學(xué)規(guī)劃石湖港港后區(qū)、跨海大橋橋頭片區(qū)，大力發(fā)展臨港工業(yè)和保稅物流業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、港口聯(lián)動發(fā)展、互動共進(jìn)。要抓好石湖港深水泊位建設(shè)，積極構(gòu)建港后物流、疏港配套網(wǎng)絡(luò)，提高港口競爭能力?！　∽⒅匾鎺樱e極促進(jìn)港城聯(lián)動發(fā)展。此外，要抓住市區(qū)服裝批發(fā)商戶向服裝城轉(zhuǎn)移和聚集的有利時機(jī)，進(jìn)一步打造以服裝城為中心，連接服裝面料、輔料、機(jī)械等各要素的紡織服裝商業(yè)圈。蚶江、永寧、城北是對接泉州環(huán)灣發(fā)展的新城區(qū)，要加快開發(fā)建設(shè)，撐開城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的空間載體。片區(qū)開發(fā)改造建設(shè)是推進(jìn)宜業(yè)宜居城市建設(shè)的重要抓手。我們要圍繞“一市一城”發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接泉州環(huán)灣城市建設(shè)大局，向海灣靠，向泉州靠，在區(qū)域一體化發(fā)展中做好與泉州中心城區(qū)的銜接和呼應(yīng)?！　?二)加快現(xiàn)代宜業(yè)宜居城市建設(shè)，致力提升城鄉(xiāng)一體化水平。充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)與港澳臺的經(jīng)貿(mào)交流合作，特別是要緊緊抓住兩岸簽訂ECFA的重大機(jī)遇，爭取在與臺灣電子信息、機(jī)械制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)合作以及貿(mào)易往來等方面取得新進(jìn)展。要堅定不移地把招商選資作為重點工作來抓，實施“大招商、招大商”戰(zhàn)略，全方位加大招商選資力度，努力引進(jìn)能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的大項目、好項目，以新的大項目、好項目的不斷建成投產(chǎn)來推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。　　圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展，積極開展招商選資工作。以加強(qiáng)民生保障為根本，著力抓好市醫(yī)院新院、圖書館新館等一批民生和社會事業(yè)項目。要按照“加快竣工投產(chǎn)一批、加快開工建設(shè)一批、加快前期突破一批”的要求，加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加快重點項目投建投產(chǎn)速度。　　圍繞增強(qiáng)后勁，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)輻射周邊地區(qū)的會展高地，打造集產(chǎn)品展示和商務(wù)采購為一體的綜合商務(wù)平臺。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托石湖港和各專業(yè)市場物流配送，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，形成制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。發(fā)展空間和載體缺乏是我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱勢，必須集約空間大力發(fā)展以金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、休閑旅游、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意為重點的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。要加快推進(jìn)電子信息、光電、生物化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，向研發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸，培育形成新的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。　　圍繞轉(zhuǎn)變方式，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實施品牌帶動戰(zhàn)略，重點培育一大批品牌企業(yè)上規(guī)模上檔次，抓好上市后備企業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)一批企業(yè)改制上市。要繼續(xù)突出抓好這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完善和發(fā)展，積極推動這些傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面升級。　　圍繞轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是推動石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必由之路。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們在實踐工作過程中，要突出加快“四項建設(shè)”，致力提升“四個水平”，努力推動“十二五”時期石獅經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)再上新臺階、取得新成效。農(nóng)民人均純收入達(dá)19100元，年均增長9%。社會消費品零售總額達(dá)366億元，年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1200億元，年均增長17%。財政總收入達(dá)70億元，年均增長15%以上，一般預(yù)算收入達(dá)40億元，年均增長16%以上?！　“凑罩醒?、省委和泉州市委的決策部署，結(jié)合石獅實際，“十二五”時期，我市要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照省委八屆十次全會和泉州市委十屆八次全會的部署，積極融入海西建設(shè)和泉州環(huán)灣發(fā)展大局，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，圍繞“一市一城”發(fā)展戰(zhàn)略，突出加快現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代宜業(yè)宜居城市、創(chuàng)新型城市、和諧平安城市建設(shè)，致力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、民生保障水平，努力把石獅建設(shè)成為實力雄厚、功能齊全、品位高優(yōu)、時尚活力的現(xiàn)代工貿(mào)港口旅游城市。在新的起點上推進(jìn)石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，仍然需要發(fā)動全市廣大黨員干部群眾、社會各界人士、海內(nèi)外石獅人都來關(guān)心、推動石獅的發(fā)展。四要調(diào)動各方、凝聚合力。我們要清醒地認(rèn)識，石獅經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，目前確實存在一些困難和問題，這些困難和問題是前進(jìn)、發(fā)展中的困難和問題。三要因勢利導(dǎo)、破解瓶頸。這種勇于改革、敢于創(chuàng)新的精神，是我們推進(jìn)新一輪發(fā)展的動力。二要振奮精神、開拓創(chuàng)新。能不能抓住機(jī)遇推動發(fā)展，是能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在?！笆晃濉逼陂g，我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，基本完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為我市“十二五”時期又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。全市各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和泉州市委的部署要求上來，以時不我待、只爭朝夕的精神，加快推進(jìn)石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。省委、泉州市委高度重視五中全會精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，先后召開省委八屆十次全會、泉州市委十屆八次全會進(jìn)行貫徹和落實，對今后一個時期全省、泉州市的工作任務(wù)進(jìn)行了全面的部署和安排，并審議通過了省委、泉州市委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取有效措施努力加以解決。城市管理不夠科學(xué)，市民文明素質(zhì)和城市文明程度有待提升，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍然較為艱巨。這些成績的取得，是在省委、泉州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是全市政法干警、武警官兵和駐石部隊、駐石單位共同努力的結(jié)果，是全市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士以及港澳臺同胞、海外僑胞積極參與、大力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心指導(dǎo)鼓勵的結(jié)果。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和改善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，重視民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。深化“破解