節(jié)能減排的形勢(shì)與對(duì)策ppt(參考版)
2025-02-24 21:18本頁面
【正文】 ? 利用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的能力建設(shè) ? 能源服務(wù)公司（ ESCOs） ——兩種付費(fèi)方式：擔(dān)保和效益分成 ? 綜合資源規(guī)劃 (IRP)/需求側(cè)管理 (DSM) ? 自愿協(xié)議 ——企業(yè)或行業(yè)與政府部門簽訂自愿減少能源消費(fèi)協(xié)議 謝謝 ! More information: 。 ? 兩個(gè)重大專項(xiàng)： “ 以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)示范工程 ”和 “ 大型先進(jìn)壓水堆核電站工程 ” 。加強(qiáng)前沿能源技術(shù)的研究開發(fā)，推進(jìn)先進(jìn)適用能源技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，提高重大能源技術(shù)裝備開發(fā)能力。 ? 新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)：節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、綜合利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等 ? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心：提高資源利用效率和效益 ? 科學(xué)原理： 物質(zhì)代謝、過程耦合、要素共享 －－現(xiàn)實(shí)中的例子：打麻將、派對(duì)、拼車 統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn) ? 系統(tǒng)謀劃：考慮宏觀和微觀兩個(gè)層次；在企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)等空間上布局 ? 設(shè)計(jì)入手（從搖籃到搖籃） ? 過程減量（火車軌道去齒輪的例子） ? 社會(huì)責(zé)任（道德底線） ? 環(huán)境友好（不能造成污染和再次污染） 加強(qiáng)法制，完善標(biāo)準(zhǔn) 冰箱能效標(biāo)準(zhǔn)與能耗的關(guān)系 突出重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能工程 ? 重點(diǎn)領(lǐng)域： 工業(yè)、建筑和交通 ? 國家推進(jìn)的十大節(jié)能工程： 節(jié)約和替代石油；燃煤工業(yè)鍋爐 (窯爐 )改造；區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)；余熱余壓利用；電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能；能量系統(tǒng)優(yōu)化；建筑節(jié)能；綠色照明；政府機(jī)構(gòu)節(jié)能；節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。 施樂公司彗星狀的物質(zhì)循環(huán)理想圖 進(jìn)一步說明 ? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展思路，是一種新的發(fā)展模式，有一系列的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。 五、對(duì)海南省節(jié)能減排的思考 節(jié)能減排為什么要政府來推進(jìn) 節(jié)能減排具有公益性特點(diǎn) 利用市場(chǎng)機(jī)制，政府要提供足夠的信息 ? 信息不充分或錯(cuò)誤，妨礙節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用； ? 激勵(lì)政策常常出現(xiàn)錯(cuò)位情形。主要措施有：采用更高能效的建筑物標(biāo)準(zhǔn)體系；新建和改造建筑物、辦公設(shè)備、電器設(shè)備執(zhí)行最低能耗標(biāo)準(zhǔn)；使用太陽能和可再生能源技術(shù)；交通工具執(zhí)行新的燃料效率指標(biāo)；開展生態(tài)辦公室計(jì)劃；政府采購必須是四星能效等級(jí)以上的產(chǎn)品。D的單位，消費(fèi)者，中介組織； ? 支持的原則： 不同的國家，支持力度不同：英國基礎(chǔ)性研究 100%，開發(fā)項(xiàng)目 50%，示范項(xiàng)目 25%； 制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)管理 ? 對(duì) 48個(gè)國家進(jìn)行統(tǒng)計(jì)： 14個(gè)有專門節(jié)能法 ——日本 《 節(jié)能法 》 ， 對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的責(zé)任、政府的管理職能等做了嚴(yán)格界定：采取合理的節(jié)能措施，任命能源管理士，開展節(jié)能宣傳，統(tǒng)計(jì)和報(bào)告能源利用狀況 ——美國： 1975年 “ 能源政策法 ” 、 1978年 “ 國家能源政策法 ” 、1987年 “ 國家器具能源法 ” ， 1992年國家節(jié)能政策法令等，都涉及節(jié)能 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)及認(rèn)證制度 ? 目前的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)終端用能產(chǎn)品 ——美國強(qiáng)制性的能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和自愿性標(biāo)識(shí)是由不同部門組織實(shí)施； ——日本實(shí)施 “ 領(lǐng)先產(chǎn)品 ” 能效基準(zhǔn)制度； ——澳大利亞最低能效標(biāo)準(zhǔn)（ MEPS）。 ? 日本： 2022年 4億美元 美聯(lián)邦政府能效和新能源局公共財(cái)政 單位：百萬美元 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 州及社區(qū)建筑技術(shù) 聯(lián)邦能源管理計(jì)劃 19882 18974 16906 工業(yè)技術(shù) 73371 56855 45563 交通技術(shù) 電力技術(shù) 管理 * EERE項(xiàng)目總計(jì) 1234313 1173843 1176421 ? 公共財(cái)政支持的做法 ? 政府補(bǔ)貼： 貼息（用財(cái)政收入或債券收入）；直接補(bǔ)貼 ? 稅收優(yōu)惠： 英國對(duì)可再生能源不征稅；自愿協(xié)議的優(yōu)惠 ? 貸款或提供擔(dān)保： 英國的節(jié)能基金的 25%用于擔(dān)保 ? 折舊： 加速折舊、抵免所得稅 ? 公共財(cái)政支持的內(nèi)容 ? 支持的領(lǐng)域： 法規(guī)制定，審計(jì)，教育培訓(xùn)，信息服務(wù)，Ramp。 四、國外推進(jìn)節(jié)能減排的做法 節(jié)能動(dòng)因從安全推動(dòng)到環(huán)保推動(dòng) ? 提高能效已成為防止全球氣候變暖、減排溫室氣體的主要措施 ——70年代的安全推動(dòng)（緊缺需求） ——90年代的環(huán)保推動(dòng)（減排需求） 政府的主導(dǎo)作用越來越明顯 ——市場(chǎng)不是萬能的，需要政府干預(yù) 。中國政府已經(jīng)核準(zhǔn) 《 京都議定書 》 ，雖然沒有溫室氣體減排義務(wù)，但在環(huán)境外交中受到的國際壓力越來越大。對(duì)于國內(nèi)那些產(chǎn)品能耗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，無疑是一道綠色壁壘。 ? 能效的國際比較存在不可比因素 ：?jiǎn)挝划a(chǎn)品能耗的國際比較必須考慮前提，推導(dǎo)出來的節(jié)能潛力需要我們靈活運(yùn)用；能否變成現(xiàn)實(shí)的能效提高，存在不確定性； ? 產(chǎn)品出口遭遇 “ 能效標(biāo)識(shí) ” 的綠色壁壘： 隨著我國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)每一個(gè)企業(yè)都將面臨國際競(jìng)爭(zhēng)壓力。一方面中央號(hào)召加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，但一些地方對(duì)生活服務(wù)業(yè)加以排斥，對(duì)城市 “ 地?cái)?” 加以清除。 之三：能效投資落后于能源總投資 19862022中國能源投資 , 0 500 1000 1500
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