國(guó)有企業(yè)的地位和作用_正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用(參考版)
2025-02-10 15:43本頁(yè)面
【正文】 要把體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)微觀效率與宏觀效率的共同提高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)一方面要體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的要求，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面要體現(xiàn)宏觀導(dǎo)向的作用，保障資源配置的宏觀效率。實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、保障宏觀調(diào)控、維護(hù)國(guó)家安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)自主創(chuàng)新以及實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧等目標(biāo)。其中國(guó)有企業(yè)的國(guó)有性主要表現(xiàn)為“公共性”，企業(yè)性表現(xiàn)為“贏利性”?！ 〉谒?，健全國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)取向。因此，要建立有效的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和制衡機(jī)制，保證國(guó)有資產(chǎn)出資人真正到位。第二個(gè)層次是理順企業(yè)層次的代理關(guān)系，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新?！ 〉谌瑥?qiáng)化國(guó)有企業(yè)的管理體制創(chuàng)新，在國(guó)有企業(yè)中，生產(chǎn)資料的所有權(quán)最終屬于全體人民，并通過(guò)多層次的代理主體和代理機(jī)制得以實(shí)施。逐步使國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的主要作用向其目標(biāo)價(jià)值回歸，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的主導(dǎo)作用?！ 〉诙晟茋?guó)有企業(yè)的改革模式。在其他一般性的領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的存在范圍、制度體制和行為規(guī)范則主要以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向。再次，在公共事業(yè)領(lǐng)域，包括環(huán)境治理、醫(yī)療保障、市政維護(hù)、公共交通、電力、自來(lái)水、煤氣供應(yīng)等行業(yè)，國(guó)有企業(yè)在保證公共物品和準(zhǔn)公共物品的供給、穩(wěn)定百姓生活及執(zhí)行政府。這種壟斷能一定程度適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。首先，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)控制力。因此，當(dāng)務(wù)之急必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)一步深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革，使
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