環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)ppt課件(參考版)
2025-01-24 21:44本頁面
【正文】 謝 謝！ 。 建立人與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類與自然界關(guān)系的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是人類生存與發(fā)展的必由之路。 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 ? （ 1）突出發(fā)展的主題，發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長有根本區(qū)別，發(fā)展是集社會(huì)、科技、文化、環(huán)境等多項(xiàng)因素于一體的完整現(xiàn)象； ? （ 2）發(fā)展的可持續(xù)性，人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力； ? （ 3）人與人關(guān)系的公平性，當(dāng)代人在發(fā)展與消費(fèi)時(shí)應(yīng)努力做到使后代人有同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，同一代人中一部分人的發(fā)展不應(yīng)當(dāng)損害另一部分人的利益。 第六章、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo) ? 貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想 可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如垃圾焚燒發(fā)電等。 ? 途徑： ① 轉(zhuǎn)換利用 ——即通過一定技術(shù)，利用廢物中的某些組分制取新形態(tài)的物質(zhì)。 第五章、環(huán)境保護(hù)的措施 清潔生產(chǎn)技術(shù)要求 ： ? 對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性； ? 對(duì)產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響； ? 對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。 環(huán)境行政處罰的裁量 ? 單位個(gè)人 “ 雙罰 ” 制 ：企業(yè)事業(yè)單位實(shí)施環(huán)境違法行為的，除對(duì)該單位依法處罰外，環(huán)保部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予罰款等行政處罰； ? 從一重處罰 ：同一環(huán)境違法行為，同時(shí)違反具有包容關(guān)系的多個(gè)法條，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)選擇其中處罰較重的一個(gè)法條，定性并量罰； 環(huán)境行政處罰的裁量 ? 多個(gè)行為分別處罰 ：多個(gè)環(huán)境違法行為，雖然彼此存在一定聯(lián)系，但各自構(gòu)成獨(dú)立違法行為的，應(yīng)該對(duì)每個(gè)違法行為同時(shí)、分別給予相應(yīng)處罰。 環(huán)境行政處罰的裁量 ? 從重處罰 ? 主觀惡意：惡意環(huán)境違法行為，如私設(shè)暗管偷排，非法排放有毒物質(zhì)，用稀釋手段“ 達(dá)標(biāo) ” 排放，建設(shè)項(xiàng)目未批先建，私自改動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，涂改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等； ? 后果嚴(yán)重：環(huán)境違法行為造成飲用水中斷，嚴(yán)重危害人體健康，群眾反映強(qiáng)烈以及造成其他嚴(yán)重后果的，從重處罰； 環(huán)境行政處罰的裁量 ? 區(qū)域敏感：對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的，從重處罰； ? 屢罰屢犯：被處罰后 12個(gè)月內(nèi)再次實(shí)施環(huán)境違法行為的，從重處罰。 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境管理框圖 項(xiàng)目建議書 可行性研究報(bào)告 勘察設(shè)計(jì) 施工準(zhǔn)備 工程施工 竣工驗(yàn)收 后評(píng)價(jià)工作 環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段 “三同時(shí)” 管理階段 環(huán)評(píng)后評(píng)價(jià) （三）、環(huán)境行政處罰 ? 環(huán)境行政處罰是行政處罰在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，由法定行使環(huán)境行政管理職能的機(jī)關(guān)對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人實(shí)施的行政制裁。 “三同時(shí)”制度 ? 定義 ：建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施必須和它的主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì) 、 同時(shí)施工 、 同時(shí)投產(chǎn) 。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 ? 分為 項(xiàng)目建議書 和 可行性研究報(bào)告 兩個(gè)階段。 （二）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察制度 ? 根據(jù)我國 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 和 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例 》 規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察主要是執(zhí)行 建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 和“ 三同時(shí) ” 制度 。 排污核定方法 ? 物料衡算法 ：對(duì)生產(chǎn)過程中使用的物料情況進(jìn)行定量分析的一種方法，其基本原理是不管某一生產(chǎn)過程中物料發(fā)生物理變化還是化學(xué)變化，生產(chǎn)過程中某一基準(zhǔn)物的投入和產(chǎn)出的質(zhì)量是守恒的。 排污核定方法 ? 產(chǎn)污 排污系數(shù)法 ：在正常技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理
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