【正文】 （3）旅游業(yè)在景寧。（2）旅游業(yè)在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用。 2．旅游業(yè)的地位 以可持續(xù)發(fā)展的思想來指導(dǎo)旅游開發(fā)，推廣綠色旅游產(chǎn)品和綠色經(jīng)營，保持資源的永續(xù)利用。（4）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 積極配合麗水地區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思，利用旅游業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)大的特點(diǎn)，將其作為景寧經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)來抓，完善旅游產(chǎn)品體系、旅游市場體系和旅游經(jīng)營體系的建設(shè)。（2）經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)戰(zhàn)略政府是景寧發(fā)展旅游業(yè)的主體，應(yīng)從觀念、政策、管理和資金多方面導(dǎo)向旅游業(yè)的發(fā)展。（1）政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略 但景寧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)各種配套設(shè)施的建設(shè)也有待完善，鑒于此，景寧旅游業(yè)的超前發(fā)展應(yīng)是適度超前，與旅游業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如交通、城建等行業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)。1．1旅游業(yè)適度超前的發(fā)展戰(zhàn)略旅游業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，具有生命力活躍、外向性、聯(lián)帶性等特點(diǎn)，將其當(dāng)作先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展，有利于促進(jìn)景寧國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。1．旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的確立旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是涉及旅游全局性和長遠(yuǎn)性發(fā)展的根本問題。改革開放以來，全國旅游業(yè)獲得了前所未有的高速發(fā)展，在不斷進(jìn)步的歷程中，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 旅游業(yè)發(fā)展保障體系 （4）擴(kuò)大銷售渠道，可經(jīng)過某些組織如專業(yè)團(tuán)體、文化交流組織、宗教團(tuán)體、同鄉(xiāng)會(huì)等。 （3）隨著入關(guān)的日益臨近，外國旅行商十分希望在華開設(shè)合資旅行社，有的已設(shè)立辦事處，可加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行前期鋪墊工作。選擇有實(shí)力的旅行社，予以推薦，并聯(lián)合出資 在目標(biāo)城市進(jìn)行促銷工作。渠道建立可分為零層次渠道（即直接渠道）與間接渠道： 如淡季降價(jià)，或價(jià)格不變而增加產(chǎn)品和服務(wù)，豐富內(nèi)容，以此刺激需求，擴(kuò)大銷售。 （1）價(jià)位應(yīng)適中，符合大眾需求從自身?xiàng)l件來看，景寧旅游業(yè)剛剛起步，開發(fā)利用還不夠成熟，且旅游資源除“畬鄉(xiāng)”外壟斷性不強(qiáng)；從外部環(huán)境來看，各地紛紛挖掘旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，競爭相當(dāng)激烈。4．3價(jià)格策略旅游產(chǎn)品價(jià)格是否適當(dāng)，往往直接關(guān)系到旅游產(chǎn)品在市場中的競爭地位。 滿足游客求知需求，特別是滿足對(duì)畬族歷史淵源、發(fā)展、自然環(huán)境感興趣的游客的需要，進(jìn)行畬族風(fēng)情、地質(zhì)地貌、動(dòng)植物繁衍的考察游。畬族文化游 以觀光、考察的形式開展，主要是讓游客初步了解畬族居民的生活方式、生活環(huán)境和畬寨的建筑風(fēng)格。畬族村寨游 同時(shí)以最大的投入進(jìn)行一年一度的“畬鄉(xiāng)風(fēng)情節(jié)”的籌劃和舉行，以節(jié)慶活動(dòng)為先導(dǎo)來打響畬鄉(xiāng)牌。 旅游產(chǎn)品系列開發(fā)類型表產(chǎn)品系列類 開發(fā)上要因地制宜，體現(xiàn)時(shí)間、空間的特性，建立統(tǒng)一的產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，從發(fā)展及實(shí)施兩方面進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整和完善，使旅游產(chǎn)品不斷得以深化和提高。如特種旅游與專題旅游者，考慮到知識(shí)性的配套服務(wù)，安全系數(shù)的提高，其前期籌備，后期各部的宣傳戰(zhàn)略，應(yīng)把促銷點(diǎn)集中在有特色及市場潛力的線路上，注重時(shí)尚與資源的組合。其它游客 加強(qiáng)自然景點(diǎn)、配套設(shè)施與民族文化、歷史內(nèi)涵的融合，注重參與性、娛樂性項(xiàng)目開發(fā)，擴(kuò)大消費(fèi)范圍，增加效益。度假游客 加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)的開發(fā)和適度包裝，發(fā)揮資源特色及優(yōu)勢，擴(kuò)大景點(diǎn)的廣度、深度，延伸其功能和生命周期、黃金周期。觀光游客 另外應(yīng)聯(lián)合各專業(yè)人員，加強(qiáng)配套服務(wù)的質(zhì)量，開展專家導(dǎo)游等。4．1．4發(fā)展科學(xué)旅游通過對(duì)歷史文化，景點(diǎn)背景的挖掘，突出科學(xué)文化內(nèi)涵，通過講解、說明、錄像等。4．1．3設(shè)立窗口，異地銷售在深圳、上海、北京、杭州等地的主題公園內(nèi)以合作方式設(shè)立“畬鄉(xiāng)”的“別院”、小專題公園。4．1．2以俗取勝，滾動(dòng)發(fā)展不做硬性的大宗投入，多做環(huán)境整理、配套跟進(jìn)和營業(yè)推廣工作，以土、俗、特的天然環(huán)境取勝，以“畬鄉(xiāng)”品牌下的土、俗、特和天然環(huán)境的背景相互配合，快速獲得經(jīng)濟(jì)效益。鑒于目前畬族文化對(duì)外還沒形成一定規(guī)模和影響，可先以舉辦節(jié)慶活動(dòng)的形式向外宣傳，把畬族文化形象化、直觀化。 通過加強(qiáng)服務(wù)，提供交通、住宿等信息和景點(diǎn)介紹等，建立方便散客的大環(huán)境。 3．5適應(yīng)散客市場因此，景寧旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)立足當(dāng)前，放眼未來，以市場需求為導(dǎo)向，多開發(fā)一些參與性強(qiáng)的娛樂、休閑旅游項(xiàng)目以及一系列具有一定優(yōu)勢的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。3．3適應(yīng)旅游發(fā)展需要，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品旅游產(chǎn)品是景寧旅游企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的主體，是景寧旅游業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。旅游經(jīng)營部門應(yīng)加強(qiáng)與各市、區(qū)、縣協(xié)同進(jìn)行的整體促銷、區(qū)域促銷等橫向促銷方式，以及與旅游企業(yè)、相關(guān)部門相配合的縱向促銷方式，把傳統(tǒng)節(jié)慶與旅游節(jié)慶相融合，不斷推出新項(xiàng)目，增加旅游吸引力。 3．市場開發(fā)與市場突破前期以外埠市場為主，考慮到資金短缺問題，可先采取密集性市場戰(zhàn)略，集中力量，以此為突破口，初步樹立品牌和知名度，爭取市場份額，在短時(shí)間內(nèi)取得良好效益，同時(shí)，其它幾塊市場可采用有針對(duì)性、有選擇、有時(shí)機(jī)性的策略，避免全面鋪開、缺乏重點(diǎn)、資金分散，從而浪費(fèi)人力物力的作法。 2．2專業(yè)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體等充分利用景寧豐富的植物資源與民族風(fēng)情，廣泛展開以專業(yè)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、大專院校為主的考察旅游、度假旅游、民族風(fēng)情游等項(xiàng)目，以實(shí)惠的價(jià)位、周到的信息服務(wù)，吸引自助旅游者及度假團(tuán)等。一方面，這部分市場出游率較高，影響較大，是市場爭奪的制高點(diǎn)；另一方面，景寧的少數(shù)民族風(fēng)情在華東一片擁有潛在優(yōu)勢。 目前，景寧縣旅游業(yè)尚處“原生”狀態(tài)，只有少數(shù)組團(tuán)客人，據(jù)《麗水地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》游客數(shù)1996年為2000人次，外地散客一般專程旅游的不多，其主要原因是位置偏遠(yuǎn)、市場開發(fā)上尚未啟動(dòng)，銷售渠道窄等。景寧縣的旅游業(yè)剛剛起步，尚缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和系統(tǒng)的營銷推廣。 旅游市場開發(fā)規(guī)劃1．現(xiàn)狀分析 （7）廣告媒體的宣傳應(yīng)提上日程，如標(biāo)志性路牌、廣告等；（8）以民族文化為背景舉辦節(jié)慶活動(dòng)，堅(jiān)持舉行，形成一定影響；（9）邀請(qǐng)各界知名人士訪問，擴(kuò)大民族風(fēng)情宣傳力度；（10）將民族歌舞引入指定旅游飯店，舉辦如敬酒等活動(dòng)。 （5）倡導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)與畬族風(fēng)情結(jié)合起來，鼓勵(lì)采用畬族穿著； （3）中心城區(qū)的規(guī)劃中應(yīng)該充分考慮突出少數(shù)民族風(fēng)格的建筑和標(biāo)志，并突出傳統(tǒng)服飾與現(xiàn)代時(shí)尚的融合；政府對(duì)外交往中，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，宣傳畬族風(fēng)情，贈(zèng)送富于地方色彩的精美宣傳品和手工藝品等禮品；總的說來，可從幾個(gè)大的方面加以把握：為突出景寧縣少數(shù)民族風(fēng)情，從而樹立獨(dú)樹一幟的標(biāo)識(shí)，使游人感受獨(dú)特風(fēng)味。 7．環(huán)境氛圍營造方案 （2）與旅游職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)合舉行培訓(xùn)班，分期分批對(duì)本縣旅游業(yè)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人士舉辦專題講座等；6．2措施6．1現(xiàn)狀景寧縣旅游專業(yè)人才的現(xiàn)狀不甚理想，缺乏有效的培訓(xùn)體系，管理服務(wù)隊(duì)伍目前尚屬空白。 6．旅游資源人才建設(shè) （4）利用惠明茶的知名度，建一稍有規(guī)模的茶館，內(nèi)部裝飾突出茶文化內(nèi)涵和發(fā)展歷史。 （3）加強(qiáng)對(duì)飲食衛(wèi)生的管理和督導(dǎo)，確保餐飲質(zhì)量。 （2）建本地風(fēng)味小吃一條街，集中各家餐飲優(yōu)勢，形成規(guī)模，推向市場，吸引普通游客和本地消費(fèi)者。 （1）縣城主要賓館飯店的餐飲部應(yīng)注重特色飲食的推介，針對(duì)大城市旅客心理，適時(shí)推出無污染的綠色高山菜系，山珍野味菜品和畬民傳統(tǒng)菜肴等。 另外，景寧野生動(dòng)物豐富，可利用的有山雞、香魚、番鴨、麻鴨等。景寧有蕨菜資源500余噸，苦野菜和老鷹菜3千噸，小山筍1000噸。景寧有一優(yōu)兩高竹筍林3萬畝，高山蔬菜基地、干水果基地等5萬余畝，農(nóng)產(chǎn)品中的香菇、竹筍、板栗、薯類、蔬菜類發(fā)展已初具規(guī)模，年產(chǎn)量較大。 同時(shí)，配合景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，開發(fā)新旅游商品如畬族帽、根雕、木雕、模型等。 （5）金鐘雪梨以其皮薄、肉脆、汁多、味甘而著稱，為景寧的另一特產(chǎn)，也具有相當(dāng)?shù)拈_發(fā)潛力。 （4）景寧中草藥資源豐富，如厚樸、茯苓等產(chǎn)量較大，其中梧桐鄉(xiāng)有全國面積最大的人工厚樸林基地，宜考慮加工為方便攜帶的禮品性中藥制品。通過有關(guān)部門的大力支持，可逐步發(fā)展為有地方特色的竹制工藝品基地。 （2）曾獲巴拿馬萬國博覽會(huì)金獎(jiǎng)的景寧惠明茶經(jīng)技術(shù)改良，既保留傳統(tǒng)工藝又提高了茶質(zhì)，現(xiàn)已被列為國內(nèi)十大名茶之一，有較高知名度。應(yīng)長期重點(diǎn)加以系列化開發(fā)。 （1）畬族彩帶是畬家婦女的傳統(tǒng)手工藝品，民族文化內(nèi)涵豐富，工藝精湛，是畬鄉(xiāng)旅游的上等紀(jì)念品，深受旅客青睞。景寧地處浙南交界山區(qū)，氣候條件良好，名特優(yōu)產(chǎn)品豐富，又是全國唯一的畬族自治縣，故開發(fā)旅游商品前景較好。 （5）鼓勵(lì)旅行社企業(yè)和主要接待飯店、旅游景點(diǎn)相聯(lián)合，走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營道路。 （4）鼓勵(lì)企業(yè)、民間多種形式創(chuàng)辦國內(nèi)旅行社，積極引進(jìn)國內(nèi)其他地方大旅行社在景寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 （3）強(qiáng)化旅行社企業(yè)的行業(yè)管理和人才培訓(xùn)，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，壯大旅行社規(guī)模，爭取在近期增建1—2家國內(nèi)旅行社。 （2）以《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》為準(zhǔn)繩，貫徹落實(shí)工作，搞好組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)合同制度的推廣，全面規(guī)范其經(jīng)營行為。 （1）轉(zhuǎn)變已有國內(nèi)旅行社性質(zhì)，將其由事業(yè)單位轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代企業(yè)，并按“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”原則完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。為適應(yīng)和推動(dòng)景寧旅游業(yè)的快速發(fā)展，今后旅行社發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)致力于其效率的提高和服務(wù)質(zhì)量的改善。 景寧交通狀況的改善，將在全縣整體發(fā)展中得以進(jìn)行，但不管是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是旅游業(yè)的發(fā)展，都依賴于良好的公路交通作為前提。 擬議中的標(biāo)溪至雁溪的公路建設(shè)對(duì)上標(biāo)電廠的企業(yè)轉(zhuǎn)型、飛云江源頭的開發(fā)也非常重要。 （3）優(yōu)先考慮草魚塘——惠明寺——雙后崗的道路建設(shè)，把這三個(gè)景系聯(lián)系起來，作為重點(diǎn)向外推出；加快白大路（白鶴村至大漈村）的改造，提高大漈景區(qū)的對(duì)外可通達(dá)性； （2）重點(diǎn)布署各景區(qū)、景點(diǎn)之間的交通聯(lián)系。2．2措施鑒于以上現(xiàn)狀和現(xiàn)代旅游交通發(fā)展的要求，建議景寧交通發(fā)展宜做出如下措施：目前，景寧縣有省道云壽線（云和縣——福建壽寧縣）橫穿全境，瑞東線（瑞安市——東坑鎮(zhèn)）連至溫州，這兩條省道為景寧縣主要對(duì)外、入內(nèi)的聯(lián)系干線?，F(xiàn)代旅游交通的基本要求是快速、安全和舒適，能夠確保游客“進(jìn)得來，散得快，出得去”?，F(xiàn)代旅游交通主要包括：對(duì)外交通、入內(nèi)交通和內(nèi)部交通。 （4）把景寧豐富的土特產(chǎn)推上飯店餐飲之中，服務(wù)人員適當(dāng)運(yùn)用各種手段向客人積極推銷，這在很大程度上也會(huì)刺激購物旅游的發(fā)展。整個(gè)縣城至少應(yīng)有一座二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的涉外飯店。 （1）加強(qiáng)飯店從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)教育和服務(wù)技能技巧培訓(xùn)。景寧現(xiàn)有飯店賓館主要呈量少、規(guī)模小、檔次低的特點(diǎn)，因此在總體布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，抓飯店內(nèi)部建設(shè)也極為重要。1．4旅游飯店業(yè)建設(shè) 份2000年2002年2004年2005年2007年2009年2010年床位（張/日）2674478941073161020572235假設(shè)：游人需求量為80%，平均住宿天數(shù)為2天，理想床位利用率為70%，顧客中游人比率為70%。 Q—顧客中游人比率 L—平均住宿天數(shù) QK 床位需求量公式為： 1．3床位預(yù)測畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游中心區(qū)以鶴溪鎮(zhèn)為主，景南原始風(fēng)光區(qū)以大漈和東坑鎮(zhèn)為主，宗教鄉(xiāng)土文化旅游區(qū)以英川鎮(zhèn)為主，小溪下游生態(tài)旅游區(qū)以渤海鎮(zhèn)為主。1．2布局1．1現(xiàn)狀景寧縣現(xiàn)有接待設(shè)施主要集中在鶴溪鎮(zhèn)，尚缺乏對(duì)客源市場的合理預(yù)測，床位數(shù)量和等級(jí)設(shè)置上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)床位主要集中在景寧賓館、金鶴賓館等少數(shù)幾家，約260余張，加之其它小旅館，總計(jì)577張。 旅游配套條件發(fā)展規(guī)劃1．旅游接待設(shè)施規(guī)劃度假區(qū)與飛云江源頭相距甚近，可串線進(jìn)行開發(fā)。 電廠主體距上標(biāo)水庫垂直海拔約400多米，山路較好，普通人攀登約需2小時(shí)左右，而上標(biāo)水庫（云湖）是度假區(qū)的主要組成，沿途風(fēng)光旖旎，未來可間歇修建滑梯等設(shè)施，減輕游客負(fù)擔(dān)； 上標(biāo)電廠的基礎(chǔ)設(shè)施良好，可以充分利用，可節(jié)約大量資金； 對(duì)外營銷工作針對(duì)溫州一帶，塑造名牌旅游產(chǎn)品。未來東塘村的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是以此為基礎(chǔ)的具有獨(dú)特韻味的旅游村；東塘至忠溪一帶山青水秀，竹井漫山遍野，滿目撲綠，形成萬畝竹海的壯觀風(fēng)光，也是著名的毛竹之鄉(xiāng)，可開發(fā)觀光及竹制工藝品等； 現(xiàn)《飛云江源頭》碑記應(yīng)移至源頭處，原處可另行設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。 此區(qū)可建成小溪上游河段的主要風(fēng)景點(diǎn)，以此為基點(diǎn)，開發(fā)此大片區(qū)域的旅游業(yè)。馬孝仙殿有大量香客，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年均2—3萬人，而以七夕廟會(huì)為最盛，鄰近各縣香客多有參與，香客也將是未來的主要客源； 橫山植被完好，山上古木數(shù)百株，小溪支流繞山而過，林間石壁中常有泉聲汩汩作響而不見泉流，自然風(fēng)光迷人，但山路需重新整修，提高其通達(dá)性； 大漈的對(duì)外主要聯(lián)系干道白大路的改造應(yīng)爭取早日上馬，這是大漈景區(qū)未來發(fā)展的最優(yōu)先前提之一。設(shè)立管委會(huì)，全面負(fù)責(zé)景區(qū)的管理、衛(wèi)生、外聯(lián)等； 大漈村腹地開闊，可提供未來發(fā)展的空間； 柳杉王的保護(hù)工作應(yīng)立即著手進(jìn)行； 鋼筋混凝土的外觀只會(huì)破壞其整體和諧美；大漈自然、人文景觀都非常突出，是大漈風(fēng)景區(qū)的兩個(gè)重要支撐； 可與雙后崗、惠明寺等串連開發(fā)，營造多功能旅游熱線。山頂湯夫人廟歷來香火頗盛，可充分利用宗教祈福心理，吸引部分香客。敕木山主峰海拔1516米，不同方向可俯瞰景寧縣城及周邊各縣域。 蒲垟湖的開發(fā)。 生活服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。 2．6．3創(chuàng)意要點(diǎn)：2．6．2主題定位觀光、登山、度假2．6．1范圍草魚塘森林公園2．6草魚塘森林公園而且當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸，鄉(xiāng)土氣息濃厚，可充分利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢，在市場條件成熟時(shí)，發(fā)展“農(nóng)家樂”這一參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目；景區(qū)為海拔600米左右的小山岙，山形漂亮，有林有湖，甌江支流小溪繞山而過，自然風(fēng)光極其秀美，是休閑度假的理想選址； 交通便利，區(qū)位優(yōu)勢相對(duì)明顯。大均村原有的景點(diǎn)如龍崗疊翠等已小有名氣，應(yīng)充分利用，同時(shí)應(yīng)對(duì)原古建筑加以保護(hù)，全面從環(huán)境、風(fēng)格、商品、接待等方面規(guī)劃，逐步向旅游村轉(zhuǎn)變；具體可從幾方面入手，如畬族風(fēng)情、自然風(fēng)光、沙灘游泳、歌舞娛樂、休閑度假等；整體度假區(qū)的互相配合。 漂流的全面啟動(dòng)。 大打畬族牌，以興建自然型主題公園的形式加以策劃。