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正文內(nèi)容

[法學(xué)]第十章行政賠償新(參考版)

2025-01-24 13:18本頁面
  

【正文】 。所以,王某的行為應(yīng)視為劉、林二人行使職權(quán)的行為,故王某毆打和電擊張某的行為,張某也應(yīng)請(qǐng)求國(guó)家賠償而不是民事賠償。 ? 對(duì)王某電擊張某造成的傷害,張某應(yīng)請(qǐng)求國(guó)家賠償。因?yàn)槿魏螄?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員都必須依法行使職權(quán),都必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序和方式行使職權(quán),不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)?!钡谄邨l第一款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?!?國(guó)家賠償法 》 第二條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。后查明,張某全身多處軟組織受傷,部分系王某電擊所致,部分系林劉毆打所致。后來,每天早上,張某被捆綁送至一公共場(chǎng)所示眾,胸前還掛一“黃毒販子”的牌子。后來張某堅(jiān)持不住交代了自己的違法行為。林某把電警棍交給王某,王某在“代行職權(quán)”過程中,長(zhǎng)時(shí)間電擊張某,造成張某幾度昏厥。此時(shí)警察林某的一位朋友王某路過現(xiàn)場(chǎng),了解情況后,他見林劉對(duì)張某使用電警棍好玩,便產(chǎn)生了試用電警棍的想法。在訊問張某之初,他不承認(rèn)自己販賣“黃色”錄相帶的行為。 ? ( 3)喪葬費(fèi)、死亡賠償金,總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的 20倍,死者生前撫養(yǎng)的未成年人至 18周歲的生活費(fèi)和其他無勞動(dòng)能力至死亡時(shí)的生活費(fèi)。 ? ( 2)王某的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬及其生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人。后經(jīng)鑒定,王某患急性心肌梗塞,送救不及時(shí)導(dǎo)致死亡。馬因此惡言相加,并警告其如不交錢則將其關(guān)起來。 2022年 1月乙廠向法院提起行政訴訟,要求甲縣人民政府賠償建房投入和物品損失。該強(qiáng)制拆除行為后因違反法定程序被法院判決確認(rèn)違法。 2022年 2月 4日,法院作出民事判決,認(rèn)定土地管理局在辦理抵押證書時(shí)某公司并未取得土地使用權(quán),該項(xiàng)抵押無效,判定銀行無權(quán)主張土地使用權(quán)。 2022年 6月 1日,公司辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù),并取得土地管理局簽發(fā)的抵押證書。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀,司機(jī)被炸傷,犯罪嫌疑人被刑警擊斃。王某交不出錢,辦案人員將其帶回周口地區(qū), 4月 28日將王某收容審查, 5月 9日,王某的親屬向辦案人員交納了 15000元,縣公安局未開收據(jù) ,當(dāng)日將王某釋放,王某被收容審查 12天。 ? 另一個(gè)是工商管理局要求黃某承擔(dān)部分賠償費(fèi)用是否恰當(dāng) ? 王某系河南某棉紡廠業(yè)務(wù)員 95年 4月 24日,王某為其所在的棉紗廠訂購(gòu)棉紗,打電話與河南周口地區(qū)綿麻物資供應(yīng)公司聯(lián)系,雙方在電話中約定:棉麻供應(yīng)公司供給王某棉紗 9噸,價(jià)值 25萬元貨到付款。不久,張某向市人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷工商管理局的查封決定,并賠償因查封商店所造成的損失和被盜現(xiàn)金 2500元及丟失貨物的折價(jià)款 5000余元。黃某惱羞成怒,隨后在未出示任何證件的情況下,將張某正在營(yíng)業(yè)的富康百貨商店查封,換掉門鎖,貼了封條,對(duì)張某被封的商品也未清點(diǎn)記錄。 ? 張某是某市東嶺市場(chǎng)的個(gè)體攤販,租用本市工商局的攤位經(jīng)營(yíng)百貨。李某找養(yǎng)殖廠要求賠償,被拒絕,李某又去找縣政府,縣政府要李某去找養(yǎng)殖廠,問: 李某應(yīng)該向誰要求賠償? 養(yǎng)殖廠和縣政府均不承擔(dān)責(zé)任,李某怎么辦? ? 原告:張某。案發(fā)后,楊某要求公安局給予他行政賠償,公安局認(rèn)為楊某的損失是由犯罪行為造成的,應(yīng)由罪犯負(fù)責(zé),所以公安局拒絕賠償。 (修正案第九條和第二十一條 ) ? 公民楊某收到一封匿名信,信中寫到:三天內(nèi)將家中十萬元存款送到某地,如不送,就燒掉楊的房屋,并將楊養(yǎng)魚的池塘挖壩決堤,楊報(bào)告公安局,請(qǐng)求予以保護(hù),但公安局接待人員認(rèn)為寫匿名信的人只是恐嚇楊某,如不給錢,不會(huì)真的燒房屋、決池塘,沒有派人偵破此案。 對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。 ? 第三十一條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后,應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用: ? (一)有本法第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形的; ? (二)在處理案件中有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。 總結(jié): 賠償費(fèi)用來源 ?補(bǔ)充 : ? 一、行政追償概述 ? 指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后,依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。 ? 各級(jí)人民政府可以責(zé)令有責(zé)任的行政機(jī)關(guān)支付部分或全部賠償費(fèi)用。 ? 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。 ? 賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。 ? 我國(guó)國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償費(fèi)用來源為第二種 。 ? 國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)基金,國(guó)家與政府機(jī)關(guān)共同承擔(dān)賠償費(fèi)用。 沒有再賠誤工收入,這部分相當(dāng)于誤工收入 造成身體傷害的: 1醫(yī)療費(fèi): 2誤工收入: 3精神損失費(fèi) 造成部分或全部喪失勞動(dòng)能力的 部分喪失的: 1醫(yī)療費(fèi) 2殘疾賠償金: 3精神損失費(fèi) 全部喪失的: 1醫(yī)療費(fèi) 2殘疾賠償金:注 4 3其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人的生活費(fèi): 4精神損失費(fèi) 造成死亡的: 1醫(yī)療費(fèi) 2死亡賠償金: 3喪葬費(fèi): 4其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人的生活費(fèi): 5精神損失費(fèi) 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) (二)侵犯人身權(quán)中的公民生命健康權(quán) ? 三、國(guó)家賠償費(fèi)用的來源 ? 一般來說,賠償經(jīng)費(fèi)均由國(guó)家撥款支出,但在具體做法上,各國(guó)又有所不同,大致有如下幾種情形: ? 中央政府統(tǒng)籌編列賠償預(yù)算。 上年度:指作出賠償決定時(shí)的上年度(不是違法行為發(fā)生之時(shí)的上年度)。 ? 返還執(zhí)行的罰款或者罰金 、 追繳或者沒收的金錢 , 解除凍結(jié)的存款或者匯款的 , 應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息 ☆(一) 侵犯人身權(quán)的自由權(quán) 羈押賠償金 +精神賠償 羈押賠償金: 日賠償金 非法羈押天數(shù) ☆(二) 侵犯人身權(quán)的生命健康權(quán) 造成身體傷害的 造成部分或全部喪失勞動(dòng)能力的 造成死亡的 ☆ (三)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán) 《 國(guó)家賠償法 》 中對(duì)所有的國(guó)家賠償有一個(gè)統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)! 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 按照國(guó)家上年度的職工日平均工資計(jì)算(不是實(shí)際損失)(日:年全部工資 247。 ? 吊銷許可證和執(zhí)照 、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的 ,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支 。 ? 財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的 , 給付拍賣所得價(jià)款 。 ? 查封 、 扣押 、 凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的 , 需要區(qū)別對(duì)待: ? ( 1) 查封 、 扣押 、 凍結(jié)財(cái)產(chǎn) , 如果未造成財(cái)產(chǎn)損壞 、滅失的 , 解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封 、 扣押 、 凍結(jié); ? ( 2) 查封 、 扣押 、 凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)遭受損壞的 , 能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀 , 不能恢復(fù)原狀的 , 按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;財(cái)產(chǎn)滅失的 , 給付相應(yīng)的賠償金 。 ? ( 三 ) 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償標(biāo)準(zhǔn) ? 損害狀態(tài)不同 , 采取的賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也就不同 。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止 。 對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人 , 還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi) 。 ? 殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度 , 按照國(guó)家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定 , 最高不超過國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍 。 ? 殘疾賠償金包括因傷殘所失去的收入和解決致殘后生活困難所需要的費(fèi)用 。 ? ( 1)造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、 護(hù)理費(fèi) 以及賠償因誤工而減少的收入。 ? 全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工日平均工資 ? 2022年 ? 2022年 。 ? 我國(guó)的賠償基本采取撫慰性的標(biāo)準(zhǔn)。 ? ( 2)補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 二、行政賠償標(biāo)準(zhǔn) ? (一)確定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的原則 ? 國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn),是指國(guó)家支付受害人賠償金時(shí)適用的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 恢復(fù)原狀必須具備一定條件: ? ( 1)受到損害的財(cái)產(chǎn)能夠恢復(fù)原狀; ? ( 2)恢復(fù)原狀比金錢賠償更便捷易行; ? ( 3)排除了其他賠償方式的采用。 從形式上看 , 返還財(cái)產(chǎn)只能適用于對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害 。 ? (3)支付賠償金是國(guó)家賠償?shù)闹饕绞? ? 返還財(cái)產(chǎn) : ? 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將非法占有的財(cái)產(chǎn)歸還所有人、經(jīng)營(yíng)管理人或者其他合法占有人,以恢復(fù)到合法占有狀
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