【正文】 附表一:寶山區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃用地匯總表 序號用地種類用地面積（平方公里）比例（％）1城市總體規(guī)劃用地100％2城市建設總用地250％其中重大基礎設施用地15國家級企業(yè)及市屬工業(yè)用地90區(qū)屬城市建設用地135區(qū)屬工業(yè)園區(qū)用地103非城市建設用地％其中生態(tài)結構綠地及耕地農民新村。（6）研究完善城市規(guī)劃實施機制，充分運用法律、行政等多種手段，確保規(guī)劃的有序實施。（4）拓展公眾參與規(guī)劃的渠道，實行政務公開，發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加大對違法建筑的查處力度。（2）按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，城市總體規(guī)劃一經批準，應及時編制或調整分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，并加強重要地區(qū)、重要路段城市設計。是塑造寶山生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。加快推進道路及市政基礎設施建設，加強生態(tài)環(huán)境建設，提升城市綜合品質，形成寶山實力、水平與形象標志區(qū)域。通過“四增二減”，控制和疏解人口，完善城市功能。今后的發(fā)展是在繼續(xù)保持其穩(wěn)定性的基礎上，提升功能，優(yōu)化環(huán)境，體現(xiàn)繁榮與繁華。：建設顧村、羅店、橫沙、長興、吳淞五座生活垃圾中轉站；建設石洞口垃圾綜合處理廠和垃圾焚燒廠及長興島生活垃圾處理廠；建設寶山大件垃圾處置廠，以對生活垃圾進行綜合利用和減量處理。：規(guī)劃對現(xiàn)狀通信端局交換容量進行擴容；新增美蘭、盤古、潘涇、梅林4處通信端局。：結合地區(qū)開發(fā)，同步建設雨水排水系統(tǒng)。在外環(huán)切線西、郊區(qū)環(huán)線南設（）調壓站；在富長路東、馬路河南設置（～）調壓站；在環(huán)北大道線北、同濟路西設置（～）調壓站；在吳淞制氣公司內設置（～）調壓站。規(guī)劃新建羅涇水廠、長興水廠，并建立相應輸配水管網；擴建泰和水廠；增設羅店水庫唧站，并相應完善輸配水管網。結合寶瀏220KV變電站的建設，對寶山區(qū)內的高壓電力走廊進行調整。：建設華能石洞口燃機電廠，規(guī)模為3X30萬KW。 建設潘涇路（二期）、富長路、石太路、寶楊路寶安公路、鐵山路、長江西路以及顧村地區(qū)、寶山工業(yè)園區(qū)、羅店中心鎮(zhèn)、吳淞工業(yè)區(qū)、長興島等重點發(fā)展地區(qū)的道路交通以及完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，逐步完善區(qū)域道路網絡體系。構筑現(xiàn)代化基礎設施體系，提升城市品位 配合市區(qū)大市政建設，加快實施M7線、R1線北延伸段和M3線北延伸段建設，加快中環(huán)線、長江西路隧道、郊區(qū)環(huán)線、滬太路、蕰川路拓寬工程、滬崇蘇大通道、長橫通道等市域性快速干道建設。 ：塑造現(xiàn)代工業(yè)生態(tài)型的景觀特色，建設形成具有典型特色的寶山工業(yè)園區(qū)景觀特色。：重點建設友誼路、寶楊路道路景觀整治與形象建設。啟動蕰藻浜沿岸生態(tài)景觀廊道的建設。即——寶山區(qū)域環(huán)城林蔭步道以及炮臺灣濕地公園、顧村西北公園、廟行楔型綠地，楊行地區(qū)“綠龍”公園和寶山工業(yè)園區(qū)中央公園五大公園，并為啟動楊行地區(qū)與顧村地區(qū)之間的生態(tài)綠心建設做好準備。 體育事業(yè)：完成寶山體育中心的改造；建成通河市民健身活動中心；建成區(qū)少體校訓練館、寶山區(qū)棒球學校、曹燕華乒乓球訓練館等；完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級市民健身活動中心的選址，并啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民健身活動中心的建設；建設8個小型園林運動場；建設50個社區(qū)市民健身苑點；建設12萬平方米居住區(qū)健身活動場地。加快科技產業(yè)發(fā)展；加大科技資金投入；加速科技園區(qū)建設；加緊科普設施建設。 科技事業(yè)：加強知識產權保護。 文化事業(yè)：完善社區(qū)文化服務載體；建立文化學習服務網絡；開發(fā)文化交流平臺。 發(fā)展房地產業(yè)：重點發(fā)展寶山新城楊行地區(qū)、顧村地區(qū)、上海大學城地區(qū)、寶山南部地區(qū)等生活區(qū)。建設和發(fā)展進口商品集散市場。 重點發(fā)展鋼材市場，把寶山鋼材市場辦成全國最大的鋼材交易市場之一。，調整提升儲運業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)。，逐步實現(xiàn)粗放型向集約型、污染型向環(huán)保型轉變，按吳淞工業(yè)區(qū)整治實施規(guī)劃全面完成整治任務，為吳淞工業(yè)區(qū)整體功能轉移奠定基礎。構筑新型產業(yè)體系，全面推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。 以中船基地建設為契機，初步形成長興島產業(yè)綜合功能特征與城鎮(zhèn)形象?；拘纬闪_涇、月浦等城鎮(zhèn)特色風貌。 重點建設寶山工業(yè)園區(qū)，促進寶山新市鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進楊行地區(qū)的開發(fā)建設進程，通過萬科、康橋、中遠等規(guī)?；_發(fā)建設，基本形成楊行地區(qū)及居住、商貿、金融為主的新城形象。，加快城市化進程。重點完成大場老鎮(zhèn)改造任務。貫徹“以人為本”和“有所為、有所不為”的指導思想，要集中精力、財力，以擴大城市規(guī)模、完善綜合功能、塑造以環(huán)境建設為主的城市新形象為重點，集中力量，加快建設新城生活景觀軸及其核心節(jié)點，最大程度發(fā)揮寶山新城的城市功能。第十四章 近期建設與實施對策第七十七條 規(guī)劃目標城市近期建設規(guī)劃主要是對城市近期內的發(fā)展方向和主要建設項目作出具體安排，為實現(xiàn)城市遠期發(fā)展目標奠定基礎。供水采取分區(qū)供應，設置多水源。電力是生命線系統(tǒng)的核心，主電網應形成環(huán)路，還應備有自發(fā)電及可移動的發(fā)電系統(tǒng)，以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第七十六條 城市生命線系統(tǒng)規(guī)劃生命線系統(tǒng)指在災害發(fā)生時危及人民生命安全及生存環(huán)境的工程項目。在重要地區(qū)規(guī)劃設置共同溝。地下空間的利用應與人防工程建設、軌道交通建設、防震防災、環(huán)境整治緊密結合、相互協(xié)調，充分利用地下空間資源。第七十五條 城市防空及地下空間堅持“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針，使城市建設符合人防的要求；以人防工程建設為支撐，合理開發(fā)利用城市地下空間，節(jié)約有限的土地資源。開展多途徑、多手段的綜合抗震防災，因地制宜，一切從寶山區(qū)的現(xiàn)狀和城市發(fā)展需要出發(fā)，采用的各項措施要有的放矢，切實可行。第七十四條 抗震貫徹“預防為主、平震結合”的方針，以上海市地震基本烈度為設防標準，建立完善的寶山區(qū)抗震防御體系，完善的避震疏散布局，建立快速高效的搶險救災及準確的地震預報系統(tǒng)，全面提高城區(qū)綜合抗震的防災能力。目前消防站責任區(qū)面積過大，遠遠達不到規(guī)范要求，消防設施落后，滿足不了城市發(fā)展對消防的要求。為滿足區(qū)域除澇需要，規(guī)劃寶山區(qū)區(qū)域水面率按不低于10%控制。%%。第七十二條 防洪除澇寶山區(qū)屬于水利分片中的嘉寶北片和蕰南片范圍，現(xiàn)有長江口83海塘、98海塘，現(xiàn)狀海塘已達到較高的標準，在防御標準上達到了城市化地區(qū)要求。處理后的殘渣經泰和路、蕰藻浜垃圾碼頭轉運至老港垃圾填埋場。生活垃圾通過中轉站直接送往規(guī)劃生活垃圾處理廠。生活垃圾處置能力尚有較大缺口，集中收集設施缺乏；郊區(qū)收運系統(tǒng)尚不健全，處置系統(tǒng)設施建設用地落實困難，固體廢棄物的統(tǒng)一管理格局尚未形成。規(guī)劃：新建10處郵政支局（目前在建4處郵政支局）；結合吳淞客運碼頭的改建，設置吳淞水路郵件轉運站；結合地區(qū)的開發(fā)建設規(guī)劃結合地區(qū)的開發(fā)建設，設置為社區(qū)服務的郵政所。長興島、橫沙島由市級轉趟，郵路經渡船通達。第六十九條 郵政目前寶山地區(qū)屬寶山郵政區(qū)局服務范圍，現(xiàn)有12處郵政支局。規(guī)劃：預測寶山區(qū)規(guī)劃固定電話用戶數(shù)約100萬門，移動電話用戶數(shù)約110萬戶。通過有線、無線、光纜、微波、衛(wèi)星等現(xiàn)代先進通信傳輸手段，提供了市內、長途、公眾移動、電話、非話通信（公眾電報、傳真通信、數(shù)據通信）、電臺廣播、電視等多種業(yè)務。橫沙島及分散的生活污水可采用對環(huán)境影響最小的小型污水處理設施。規(guī)劃改建西區(qū)污水總管，現(xiàn)狀管線廢除。 寶山區(qū)陸域蕰藻浜以北地區(qū)約40萬立方米／日污水分別通過西區(qū)污水總管進石洞口污水處理廠處理后排放長江。寶鋼等大型鋼鐵企業(yè)的工業(yè)廢水由企業(yè)治理達標，經有關部門批準后就近排放至河道。寶山區(qū)生活污水規(guī)劃采用集中和分散處理相結合的方式，實行分流制排水體制。長興、橫沙兩島現(xiàn)無污水處理設施，生活污水就近排入河道，對水體的污染嚴重。另外吳淞污水處理廠和泗塘污水處理廠收集附近地區(qū)污水經處理就近排放河道。第六十七條 污水排水目前寶山區(qū)大部分污水經西區(qū)污水總管排往長江。規(guī)劃上海中心城寶山部分、寶山新城范圍內雨水排水主要以采用強排模式為主，新建29個排水系統(tǒng)。寶山區(qū)其他區(qū)域雨水現(xiàn)就近排入河道內。其中除張華浜、吳淞兩個系統(tǒng)實行合流制排水體制外，其他均實行分流制排水體制。規(guī)劃建設若干壓力等級的天然氣調壓站，重點建設工業(yè)園區(qū)、羅店、顧村西塊等燃氣樞紐站建設，并結合區(qū)內道路新建或改建中壓天然氣管道，使之形成網絡，保證向寶山區(qū)安全可靠地供氣。沿外環(huán)線的高壓天然氣管道將向北與北郊環(huán)的超高壓天然氣管道接通。 規(guī)劃敷設通往石洞口制氣公司和石洞口電廠的超高壓天然氣管道，遠期向北穿越長江，經崇明島與蘇北天然氣并網。天然氣來自東海天然氣和“西氣東輸”天然氣。第六十五條 燃氣目前寶山區(qū)有人工煤氣和天然氣兩種氣源。長興、橫沙兩島通過新建長興水廠供水。保留月浦水廠，新建羅涇水廠（20萬立方米／日）、長興水廠（11萬立方米／日），擴建泰和水廠（至80萬立方米/日），廢除吳淞水廠，增設水庫唧站，并相應完善輸配水管網。規(guī)劃新建長興青草沙水庫，并結合“滬崇蘇”通道敷設過江原水管，向市區(qū)和崇明水廠供應原水。現(xiàn)狀供水體制復雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村水廠均為深井水廠，長期大量開采帶來了地面沉降等問題。陳行水庫向區(qū)內及市區(qū)北部水廠供應原水，寶鋼水庫負責供應寶鋼等大型企業(yè)自備水源?，F(xiàn)有架空線根據高壓線入地規(guī)劃逐步入地，調整影響地塊整體規(guī)劃的架空線，采用遷移、歸并的方法，將高壓線布局進行有序地梳理與調整。規(guī)劃配合全區(qū)規(guī)劃總體布局，按照“五大分區(qū)”的功能要求，分別按規(guī)模測算相應配置110KV及35KV變電站約45座。并結合寶瀏220KV變電站的建設，對寶山區(qū)內的高壓電力走廊進行整合與調整。 規(guī)劃擴建華能石洞口燃機電廠和石洞口二廠二期工程。長興、橫沙兩島電源來自長興島電廠，同時崇明電網也通過穿越長江的電纜提供部分電源。區(qū)內現(xiàn)有同濟等6座220KV變電站，是寶山區(qū)內的電源變電站。第六十三條 供電寶山區(qū)是上海重要的能源基地之一，石洞口第一電廠、第二電廠座落在北部。遠期吳淞工業(yè)結合城市整體功能轉換，逐步實現(xiàn)產業(yè)轉移，一部分主導產業(yè)轉移至北部精品鋼基地預留用地中，一部分則以“退二進三”的原則融入新城整體發(fā)展，從根本上改變城市圍繞工業(yè)區(qū)發(fā)展的不合理格局，徹底改善新城區(qū)的環(huán)境面貌和城市形象。第六十一條 吳淞工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治吳淞工業(yè)區(qū)的綜合整治與改造的成效是影響和制約寶山區(qū)域整體發(fā)展的重點和關鍵所在。生活垃圾產生量“零增長”，原生垃圾“零填埋”。通過完善配套和綠化建設，改善居住區(qū)的生活環(huán)境。加強治理固定源噪聲，增加噪聲監(jiān)測點位，加大科技投入。完成區(qū)域內河道整治，建立河道疏浚機制，確保河道過水能力和自凈能力，改善水質。第五十八條 水環(huán)境保護 嚴格控制區(qū)域內長江段的污水排放，保護陳行水庫、青草沙水源地。第五十七條 大氣環(huán)境保護以“西氣東輸、西電東送”為契機，分步推進本區(qū)能源結構調整，以工業(yè)結構調整為抓手，對全區(qū)二氧化硫、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵排放總量進行控制，嚴格控制吳淞工業(yè)區(qū)的粉塵污染，改善全區(qū)大氣環(huán)境，各環(huán)境功能區(qū)達到相應的環(huán)境空氣質量標準。橫沙島整體以生態(tài)森林島定位，其相應的岸線利用將主要以生態(tài)岸線為主。長興島生活岸線結合鳳凰鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設。橫沙島結合漁業(yè)及休閑旅游業(yè)的發(fā)展，預留局部岸線做為產業(yè)岸線利用。長興島深水岸線利用根據《長興島島域總體規(guī)劃（2003）》及規(guī)劃批復確定。規(guī)劃將寶山沿江岸線分為產業(yè)岸線、生活岸線和生態(tài)岸線三類，分別加以保護、開發(fā)和利用。重點建設聯(lián)系新城與上海中心城的區(qū)級景觀水環(huán)，該水環(huán)由新湄浦－北泗塘－蕰藻浜－荻涇梳理圍合而成，成為串聯(lián)寶山新城和上海中心城寶山部分公共活動中心及城市“生態(tài)綠心”等開放空間的活動景觀環(huán)。第五十四條 景觀水系規(guī)劃形成“市級+區(qū)級”景觀水系系統(tǒng)結構，利用景觀水系開辟區(qū)域內部水上觀光線路。五橫：走馬塘、蕰藻浜、新湄浦、練祁河及新川沙河。第五十三條 規(guī)劃結構以市、區(qū)兩級河道為基礎，形成 “五縱五橫” 骨干水系基本結構。區(qū)域水面率控制不低于10%。在羅店、橫沙、長興以及大型工業(yè)園區(qū)布置旅游服務區(qū)，形成較為完善的旅游服務網絡。重點建設橫沙島旅游度假開發(fā)區(qū)，依托島內森林生態(tài)建設，形成大都市圈內的森林島、回歸自然的生態(tài)島、環(huán)境優(yōu)雅的休閑島。（3）生態(tài)游規(guī)劃在寶山新城布置一處城市生態(tài)綠心，建設成為集生態(tài)功能調節(jié)區(qū)、城市休閑娛樂區(qū)、旅游觀光區(qū)、高尚住宅區(qū)為一體的生態(tài)花園。規(guī)劃擬建設陸路與水路相結合的工業(yè)游線路，串聯(lián)寶山工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代工業(yè)基地——羅涇港區(qū)——寶鋼鋼鐵工業(yè)基地——顧村工業(yè)歷史展示基地——現(xiàn)代物流基地以及長興島造船基地。（1）工業(yè)游鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在寶山具有悠久的歷史。旅游業(yè)發(fā)展要堅持高標準高起點的原則；立足優(yōu)勢突出特色的原則；旅游促進經濟發(fā)展的原則；重點突出綜合開發(fā)的原則；可持續(xù)發(fā)展的原則。第九章 旅游系統(tǒng)規(guī)劃第四十九條 規(guī)劃目標立足寶山，放眼上海及整個長三角區(qū)域，將寶山的旅游事業(yè)納入上海大旅游的框架之中。精品鋼產業(yè)區(qū)景觀塑造 建設精品鋼及延伸業(yè)基地的同時，塑造現(xiàn)代工業(yè)生態(tài)型的景觀特色；加快實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)功能轉換，規(guī)劃建設工業(yè)特色的景觀體系。新城分區(qū)景觀塑造 依托新城市景觀軸，通過濱江特色景觀塑造，以森林為主、低密度發(fā)展公共文體設施，規(guī)劃建設城市“綠心”，形成淞寶地區(qū)濱江城市景觀、楊行地區(qū)現(xiàn)代城市景觀、顧村地區(qū)生態(tài)環(huán)境景觀。滬太路作為寶山區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，將重點串聯(lián)上大地區(qū)、顧村、羅店、羅涇等城鎮(zhèn)，挖掘沿線城鎮(zhèn)的歷史人文特色，規(guī)劃形成特色濃郁、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)景觀軸線。蕰藻浜規(guī)劃將根據兩側用地功能結構的調整，綜合整治為多用途、多形式的景觀生活性岸線，成為寶山區(qū)景觀塑造的主要發(fā)展軸線之一。長江、黃浦江和蕰藻浜是寶山最重要的濱水岸線。軸線將寶山新城淞寶地區(qū)的歷史人文風貌與楊行地區(qū)、顧村地區(qū)現(xiàn)代化生活居住風貌以及綠心的生態(tài)休閑的自然景觀風貌聯(lián)系起來；同時該軸還將串聯(lián)安亭、F1賽車場、高橋等重點組團式發(fā)展地區(qū)，形成上海北部重要的城市景觀發(fā)展軸。城市景觀軸線新城市景觀軸。第四十八條 景觀規(guī)劃布局樹立“環(huán)境優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展、綠色文明