【正文】 5萬郭松亮5企業(yè)未根據(jù)“十二五”節(jié)能減排的要求采取脫硝措施現(xiàn)有工程將配套SNCR脫硝2012年10月中旬施工，2013年6月底結(jié)束。建立焚燒爐活性炭和石灰在線數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)記錄活性炭和石灰投加量參數(shù)。5萬姜科宇2焚燒煙氣系統(tǒng)可以檢測(cè)HCl，但在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)沒有HCl數(shù)據(jù)的傳輸通道。③培訓(xùn)工人操作，要求反沖洗時(shí)間必須達(dá)到半小時(shí)以上，反沖洗出水必須變白清澈。表81 企業(yè)現(xiàn)有工程主要“三廢”污染防治措施匯總表類別治理對(duì)象擬采取的污染防治措施預(yù)期治理效果廢氣焚燒爐煙氣①控制爐內(nèi)溫度在850～1000℃之間，確保煙氣在燃燒室內(nèi)停留時(shí)間在2秒以上，抑制二噁英生成②采用半干法反應(yīng)塔加布袋除塵器，同時(shí)在布袋除塵器之前，噴入活性炭粉，保證活性炭噴入量③采用DCS自動(dòng)控制，確保合理的工藝參數(shù)和高效的煙氣治理效果，噴射活性炭系統(tǒng)應(yīng)有在線的數(shù)字監(jiān)控措施，自動(dòng)紀(jì)錄近期的活性炭投加量參數(shù)，同時(shí)建立臺(tái)賬④布袋除塵器采用自動(dòng)震打，確保除塵效果⑤通過燃燒技術(shù)控制爐內(nèi)溫度、保證較低的過量空氣系數(shù)和采用SNCR法，有效控制NOx的生成⑥凈化后焚燒煙氣通過高100m，煙氣排放滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB184852001）和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，惡臭廢氣①垃圾卸料大廳采用嚴(yán)格的密閉設(shè)計(jì)②焚燒爐抽風(fēng)通過在垃圾坑上方抽吸，垃圾庫房進(jìn)出門處設(shè)置貫流風(fēng)簾，加強(qiáng)垃圾大廳的密閉性③垃圾滲濾液的處理系統(tǒng)的調(diào)節(jié)池等在容易產(chǎn)生惡臭氣體池體上設(shè)置加蓋和抽風(fēng)裝置將惡臭廢氣引至垃圾坑④加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)綠化設(shè)計(jì)⑤采用密封型的垃圾運(yùn)輸車輛，合理優(yōu)化和制定垃圾運(yùn)輸?shù)穆肪€避開人群密集區(qū)域無組織惡臭廢氣排放滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1455493）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廢水垃圾滲濾液垃圾滲濾液經(jīng)調(diào)節(jié)池+初沉池→UBF厭氧+A/O生物反應(yīng)池+A/O沉淀池→一級(jí)氣浮池+Fenton氧化系統(tǒng)+斜管沉淀池→接觸氧化池+二級(jí)氣浮池組合工藝處理后達(dá)標(biāo)納管達(dá)標(biāo)納入和孚污水處理廠生活污水生活污水經(jīng)A/O一體化處理系統(tǒng)處理后回用廢水經(jīng)處理后回用沖洗廢水化水設(shè)備反沖洗廢水以及車間沖洗廢水沉淀后處理達(dá)標(biāo)后全部回用冷卻廢水冷卻水實(shí)行循環(huán)使用，循環(huán)排污水經(jīng)冷卻后廠內(nèi)綜合利用循環(huán)回用，循環(huán)排污水經(jīng)冷卻后廠內(nèi)綜合利用其它①實(shí)行雨污分流、清污分流②加強(qiáng)廠區(qū)作業(yè)管理，主廠房周邊設(shè)置初期雨水收集系統(tǒng)③重視廢水回用措施，加強(qiáng)冷卻水循環(huán)排污水綠化等的回用/固廢灰渣處置①爐渣直接送湖州旺能建筑材料有限公司綜合利用②飛灰經(jīng)水泥固化預(yù)處理穩(wěn)定后達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB168992008）要求，送松鼠嶺垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置固廢均合理處置，不排放其它①污水處理污泥經(jīng)作焚燒爐燃料焚燒②職工人員生活垃圾作焚燒爐燃料焚燒處置噪聲①選用低噪聲生產(chǎn)設(shè)備②合理總平布局，將噪聲較大的設(shè)備盡可能布置在遠(yuǎn)離廠界及居民的地方③鼓風(fēng)機(jī)及引風(fēng)機(jī)安裝基礎(chǔ)減振，風(fēng)機(jī)加裝隔聲罩以及消聲器設(shè)，設(shè)置專門隔聲較好的風(fēng)機(jī)房，風(fēng)機(jī)房建議采用地下或半地下方式布置④加強(qiáng)鍋爐排汽管理，禁止夜間蒸汽放空，蒸汽放空管和減壓閥需加裝消聲器⑤煙道與風(fēng)機(jī)接口處采用軟性接頭和加強(qiáng)筋⑥加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸車輛維護(hù)和管理，合理選線，限制車速，禁止夜間運(yùn)輸?shù)却胧p少運(yùn)輸噪聲影響⑦加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)綠化隔離帶建設(shè)廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 123482008)3類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建址周邊敏感點(diǎn)基本無影響表82 企業(yè)現(xiàn)有工程環(huán)保問題整改計(jì)劃表序號(hào)環(huán)保存在問題整 改 措 施完善計(jì)劃時(shí)間資金（元）責(zé)任人1滲濾液處理系統(tǒng)、A/O一體化處理系統(tǒng)出水濁度不能穩(wěn)定滿足回用要求①安裝反沖洗排污管止回閥，可以有效防止排污管中的過濾雜質(zhì)通過反沖閥打開時(shí)逆襲膜系統(tǒng)和過濾系統(tǒng)。綜上所述，本項(xiàng)目符合環(huán)保審批原則。項(xiàng)目也符合《關(guān)于印發(fā)國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法的通知》和《湖州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（20082010年）》。⑵產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)前文分析，經(jīng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的檢索可知，本項(xiàng)目的裝機(jī)容量以及主要燃料等均不在國家、省、市禁止和限制行列；同時(shí)本項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備也不在國家、省、市的禁止和限制之列。項(xiàng)目擬建地在和孚鎮(zhèn)長超山，屬現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠的擴(kuò)建工程，擬建于該廠的預(yù)留發(fā)展場(chǎng)地內(nèi)，符合《湖州市城市總體規(guī)劃（20032020年）》、《湖州市和孚鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20112020年）》、《湖州市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》。因此，只要建設(shè)單位切實(shí)落實(shí)和維護(hù)好本環(huán)評(píng)提出的污染防治措施，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是可以做到達(dá)標(biāo)排放的。產(chǎn)生的爐渣由湖州旺能建筑材料有限公司綜合利用，飛灰經(jīng)固化預(yù)處理后，外送松鼠嶺垃圾填埋處理。環(huán)評(píng)在工程分析和污染防治措施中均對(duì)達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行詳細(xì)分析。而且，為了減少垃圾庫惡臭的外溢，企業(yè)與湖州市環(huán)境衛(wèi)生管理處經(jīng)過溝通，將盡可能多地采用大噸位車輛（至少8噸），減少垃圾車進(jìn)出垃圾庫的次數(shù)，從而減少惡臭氣體外排，降低其環(huán)境影響。根據(jù)前文工程分析和環(huán)境影響分析，只要企業(yè)切實(shí)落實(shí)本環(huán)評(píng)中的污染防治措施，項(xiàng)目廢氣污染對(duì)周邊環(huán)境的影響是可以接受的。此外，湖州市泉生小學(xué)建議廢氣、廢水要進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。根據(jù)環(huán)保公示結(jié)果可知，建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位以及各級(jí)環(huán)保主管部門并未收到相關(guān)意見。企業(yè)應(yīng)按照本環(huán)評(píng)報(bào)告的要求落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和安全預(yù)評(píng)價(jià)的安全防范措施，并納入“三同時(shí)”驗(yàn)收管理，將項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低。項(xiàng)目選用目前成熟且性能穩(wěn)定的爐排爐焚燒技術(shù)，同時(shí)將產(chǎn)生的冷卻系統(tǒng)排水盡可能回用，故項(xiàng)目是具有一定的清潔生產(chǎn)水平的。同時(shí)項(xiàng)目本身為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和市政公益工程，項(xiàng)目的建設(shè)可有效地處理湖州市的生活垃圾，節(jié)約大量寶貴的土地資源，綜合利用回收生活垃圾的能量，有利于推動(dòng)湖州市的建設(shè)及整個(gè)湖州市區(qū)域環(huán)境的改善，故本項(xiàng)目的建設(shè)具有以上雙重的積極意義。這樣定性分析的結(jié)論與定量預(yù)測(cè)結(jié)果相吻合。比較項(xiàng)目上馬前后企業(yè)的NOx排放量可知，這表明項(xiàng)目在促進(jìn)區(qū)域NOx減排和改善環(huán)境空氣中NOx排放量起了積極作用。%，仍然可以滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）的要求。區(qū)域環(huán)境空氣特征污染因子HCl、H2S、氨、Pb、Cd、As等重金屬也都能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)域大氣環(huán)境中各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的SONO2小時(shí)濃度、日均濃度最大值的污染指數(shù)均小于1，PM10日均濃度最大值的污染指數(shù)均小于1，但PM10日均值已接近標(biāo)準(zhǔn)限值。具體還是需由省環(huán)保廳和省排污權(quán)交易中心對(duì)企業(yè)進(jìn)行總量核準(zhǔn)完成后才能作為平衡和控制的依據(jù)。表71 項(xiàng)目主要污染物總量平衡情況 項(xiàng)目污染物企業(yè)現(xiàn)有工程允許排放量（t/a）企業(yè)現(xiàn)有工程實(shí)際排放量（t/a）本項(xiàng)目排放量（t/a）排放增減量（t/a）*替代削減比例所需替代削減量（t/a）廢氣污染物SO2104+1∶NOX3821∶0Hg+1∶Cd+1∶Pb+1∶廢水污染物CODCr0+1∶NH3N0+1∶根據(jù)湖州市環(huán)境保護(hù)局2012年4月5日出具的《關(guān)于湖州南太湖環(huán)保能源有限公司焚燒處理垃圾300噸/日擴(kuò)建工程總量調(diào)劑的意見》，項(xiàng)目排放的主要污染物COD、NH3N由湖州金騄印染實(shí)業(yè)有限公司中水回用工程項(xiàng)目削減量（現(xiàn)有可調(diào)劑余量：、）進(jìn)行調(diào)劑，SO2由浙江長廣（集團(tuán)）有限責(zé)任公司生物質(zhì)發(fā)電分公司3號(hào)燃煤機(jī)組關(guān)停項(xiàng)目削減量（現(xiàn)有可替代調(diào)劑量：）進(jìn)行調(diào)劑，NOx從企業(yè)現(xiàn)有工程SNCR脫硝工程削減量（根據(jù)2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫中該企業(yè)的氮氧化物排放量計(jì)算，SNCR改造后，）進(jìn)行調(diào)劑，Hg、Cd、Pb從湖州吳興萬峰電池廠、湖州織里宇通蓄電池廠、浙江天地之光電池制造有限公司、湖州南潯方泰電池廠、浙江聚能電源廠和浙江恒基電源有限公司6家企業(yè)關(guān)停項(xiàng)目削減量（根據(jù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》考核，可用于調(diào)劑總量：）進(jìn)行調(diào)劑。項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的固體廢棄物可得到安全、有效的處理、處置。⑵污染物達(dá)標(biāo)排放情況分析排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)前述內(nèi)容可知，本項(xiàng)目實(shí)施后，企業(yè)外排廢水納入和孚污水處理廠進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理；焚燒煙氣經(jīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放；在采取相關(guān)噪聲防治措施的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后外排噪聲可為周邊環(huán)境所接受。經(jīng)湖州市環(huán)境保護(hù)局南潯分局介紹，湖州市南潯區(qū)“十一五”COD和氨氮總量減排任務(wù)均已順利完成。禁止新建不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“十五小”和“新五小”。同時(shí)，要注重對(duì)絲綢、化工等集散市場(chǎng)的打造和建設(shè)，將重兆發(fā)展成為太湖區(qū)域重要的絲綢基地之一。該生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)建設(shè)開發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求：針對(duì)舊館鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和未來需求，區(qū)域發(fā)展加強(qiáng)對(duì)小化工、小印染、小紡織行業(yè)的整頓力度，徹底消除區(qū)域內(nèi)小型手工作坊式生產(chǎn)的存在，控制區(qū)域污染物排放，提高絲綢、化工行業(yè)整體技術(shù)含量和競(jìng)爭力，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域絲綢行業(yè)的龍頭地位。建設(shè)單位在本項(xiàng)目建設(shè)過程中以及投產(chǎn)后，應(yīng)始終牢固樹立以人為本的思想，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，最大限度的減少污染物排放量，從而最大限度的減輕對(duì)環(huán)境的影響，確實(shí)保障周邊居民的生活環(huán)境質(zhì)量，以利于項(xiàng)目更好的生存與發(fā)展。因此，只要建設(shè)單位切實(shí)落實(shí)和維護(hù)好本環(huán)評(píng)提出的污染防治措施，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是可以做到達(dá)標(biāo)排放的。產(chǎn)生的爐渣由湖州旺能建筑材料有限公司綜合利用，飛灰經(jīng)固化預(yù)處理后，外送松鼠嶺垃圾填埋處理。環(huán)評(píng)在工程分析和污染防治措施中均對(duì)達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行詳細(xì)分析。而且，為了減少垃圾庫惡臭的外溢，企業(yè)與湖州市環(huán)境衛(wèi)生管理處經(jīng)過溝通，將盡可能多地采用大噸位車輛（至少8噸），減少垃圾車進(jìn)出垃圾庫的次數(shù)，從而減少惡臭氣體外排，降低其環(huán)境影響。根據(jù)前文工程分析和環(huán)境影響分析，只要企業(yè)切實(shí)落實(shí)本環(huán)評(píng)中的污染防治措施，項(xiàng)目廢氣污染對(duì)周邊環(huán)境的影響是可以接受的。此外，湖州市泉生小學(xué)建議廢氣、廢水要進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。根據(jù)環(huán)保公示結(jié)果可知，建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位以及各級(jí)環(huán)保主管部門并未收到相關(guān)意見。項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的固體廢棄物可得到安全、有效的處理、處置。本項(xiàng)目實(shí)施后，企業(yè)外排廢水經(jīng)預(yù)處理后達(dá)標(biāo)納入和孚污水處理廠進(jìn)行集中達(dá)標(biāo)處理；焚燒煙氣經(jīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放；在采取相關(guān)噪聲防治措施的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后外排噪聲可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，達(dá)標(biāo)排放是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的一個(gè)基本原則，也是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則中最重要的一個(gè)。這樣，外溢臭味大大減少，企業(yè)與山后田村居民的關(guān)系有所改善。另外在在垃圾收集上，建議湖州市環(huán)衛(wèi)部門能夠不斷完善和提高垃圾的收集水平，在垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置垃圾壓縮等，也能從一定程度上降低惡臭廢氣散發(fā)。環(huán)評(píng)已在前文要求項(xiàng)目垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)采用符合《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品目錄)》(2007年修訂)主要指標(biāo)及技術(shù)要求的后裝壓縮式垃圾運(yùn)輸車，且運(yùn)輸車須密閉且有防止垃圾滲濾液滴漏的措施。⑵團(tuán)體調(diào)查意見采納與否的說明湖州市家佳中學(xué)建議企業(yè)加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸過程的管理，湖州市泉生小學(xué)也建議垃圾密封運(yùn)輸，該小學(xué)還建議廢氣、廢水要進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。而且，為了減少垃圾庫惡臭的外溢，企業(yè)與湖州市環(huán)境衛(wèi)生管理處認(rèn)真溝通，將盡可能多地采用大噸位車輛（至少8噸），減少垃圾車進(jìn)出垃圾庫的次數(shù)，從而減少惡臭氣體外排，降低其環(huán)境影響。同時(shí)，湖州市建設(shè)局和企業(yè)修建的垃圾專用運(yùn)輸通道的建設(shè)工作早已啟動(dòng)，并已建成通車，垃圾運(yùn)輸?shù)挠绊憣?huì)減小。實(shí)際上，環(huán)評(píng)也針對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)分析。此外，湖州市家佳中學(xué)建議企業(yè)加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸過程的管理，湖州市泉生小學(xué)也建議垃圾密封運(yùn)輸，該小學(xué)還建議廢氣、廢水要進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。根據(jù)環(huán)保公示結(jié)果可知，建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位以及各級(jí)環(huán)保主管部門并未收到相關(guān)意見。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中的相關(guān)要求，建設(shè)單位在確定了本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位之后，分別在和孚鎮(zhèn)長超村、新勝村、民當(dāng)村、漾東村、路村村、和孚村、和孚鎮(zhèn)等七處發(fā)布了環(huán)保公告，公示日期為2011年11月15日～2011年11月28日；環(huán)評(píng)報(bào)告編制期間，在環(huán)評(píng)報(bào)告具有初步結(jié)論的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位再次在上述七處發(fā)布了環(huán)保公告，公示日期為2011年12月01日～2011年12月14日。項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的固體廢棄物可得到安全、有效的處理、處置。本項(xiàng)目實(shí)施后，企業(yè)外排廢水經(jīng)預(yù)處理后達(dá)標(biāo)納入和孚污水處理廠進(jìn)行集中達(dá)標(biāo)處理；焚燒煙氣經(jīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放；在采取相關(guān)噪聲防治措施的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后外排噪聲可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。達(dá)標(biāo)排放是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的一個(gè)基本要點(diǎn)，也是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則中最重要的一個(gè)。此外，湖州市建設(shè)局和企業(yè)修建的垃圾專用運(yùn)輸通道的建設(shè)工作早已啟動(dòng)，并已建成通車，垃圾運(yùn)輸?shù)挠绊憣?huì)減小。實(shí)際上，垃圾運(yùn)輸不屬于企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營工作內(nèi)容范疇，廠外的垃圾運(yùn)輸由湖州市環(huán)衛(wèi)局承擔(dān)。團(tuán)體公眾調(diào)查對(duì)象中湖州市家佳中學(xué)和湖州市泉生小學(xué)也支持項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，他們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了一些意見。⑺100%的被訪團(tuán)體支持本項(xiàng)目的建設(shè)。而且，為了減少垃圾庫惡臭的外溢，企業(yè)與湖州市環(huán)境衛(wèi)生管理處經(jīng)過溝通，將盡可能多地采用大噸位車輛（至少8噸），減少垃圾車進(jìn)出垃圾庫的次數(shù)，從而減少惡臭氣體外排，降低其環(huán)境影響。根據(jù)前文工程分析和環(huán)境影響分析，只要企業(yè)切實(shí)落實(shí)本環(huán)評(píng)中的污染防治措施，項(xiàng)目廢氣污染對(duì)周邊環(huán)境的影響是可以接受的。⑺評(píng)審前，81%的被訪個(gè)人支持本項(xiàng)目的建設(shè)，有8位被訪者對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)持無所謂的態(tài)度，63個(gè)被訪者中4個(gè)被訪者對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)持反對(duì)意見；評(píng)審后補(bǔ)充的個(gè)人調(diào)查中，約69%的個(gè)人不反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，31%的個(gè)人反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)；評(píng)審前后所有被調(diào)查對(duì)象中也81%的個(gè)人支持項(xiàng)目建設(shè)，13%的人無所謂， 6%的個(gè)人表示反對(duì)。⑸評(píng)審前，78%的被訪者關(guān)心項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣影響，4%的調(diào)查對(duì)象對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水影響最為關(guān)心，52%的被訪個(gè)人最關(guān)心項(xiàng)目可能產(chǎn)生的固廢污染問題；評(píng)審后補(bǔ)充的個(gè)人調(diào)查中，約77%的個(gè)人最關(guān)心項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣影響；評(píng)審前后所有被調(diào)查對(duì)象中