環(huán)境問題與環(huán)境管理(參考版)
2025-01-21 10:05本頁面
【正文】 廣義上： 不同的是： 橫看成嶺，側(cè)成峰 環(huán)境管理、 資源管理 和 生態(tài)管理 各有其側(cè)重點。 （一）概念、內(nèi)涵 環(huán)境管理學(xué) 環(huán)境管理 實踐 研究環(huán)境管理的 理論、方法和技術(shù) 指 導(dǎo) 環(huán)境管理學(xué) 是一門為環(huán)境管理提供 理論依據(jù) 、方法依據(jù)， 以及 技術(shù)依據(jù) 的科學(xué)。 （三）把環(huán)境問題作為一個社會發(fā)展問題 , 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系為主要管理手段的階段 1992年聯(lián)臺國環(huán)境與發(fā)展大會通過 《 里約宣言 》 “ 可持續(xù)發(fā)展 ” 的發(fā)展觀 不同的領(lǐng)域里進(jìn)行了探索 ： LCA MIP 二、環(huán)境管理學(xué)概念、內(nèi)涵及 其特點 環(huán)境管理學(xué) 是以環(huán)境管理的實踐為基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展的思想為指導(dǎo)，以研究環(huán)境管理的規(guī)律、特點和方法學(xué)為基本內(nèi)容的科學(xué)。 4．區(qū)域環(huán)境管理 一、 環(huán)境管理學(xué)的形成與發(fā)展 （一）把環(huán)境問題作為一個技術(shù)問題， 以治理污染為主要管理手段的階段 “ 公害 ” 問題 ，即局部的污染問題 環(huán)境管理原則是 “ 誰污染、誰治理 ” ， 實質(zhì)上只是環(huán)境治理，環(huán)境管理成 了治理污染的代名詞。 3．廢棄物環(huán)境管理 區(qū)域環(huán)境管理可以看作是前三類環(huán)境管理在某一 個特定區(qū)域的綜合或集成。 2．產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理 廢棄物 (環(huán)境廢棄物 )是指人 類從自然環(huán)境中開采自然資源， 并對其進(jìn)行加工、轉(zhuǎn)化、流通、消費后產(chǎn)生并排放到自 然環(huán)境中去的有害的物質(zhì)或因子。 產(chǎn)業(yè)活動 是人類社會通過社會組織和勞動將開采 出來的自然資源進(jìn)行提煉、加工、轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)人類所 需要的生活和生產(chǎn)資源、創(chuàng)造物質(zhì)財富的過程。 公眾和公眾行為是政府行為和企業(yè)行為的對象 公眾行為是和政府行為、企業(yè)行為并列的重要 行為，體現(xiàn)在： 1 涵蓋、滲透到了社會生活各個方面，遠(yuǎn)不能被前兩者替代包含 2 （三）作為環(huán)境管理對象的公眾行為 作為國家和社會意志的代表，與其他政府之間的行為 3 個體對物品和服務(wù)的需要，是資源消耗和廢物產(chǎn)生的根源 公眾的生活方式對環(huán)境問題的影響重大 1 2 公眾行為影響政府和企業(yè)行為 3 公眾行為對資源環(huán)境問題的重要影響主要表現(xiàn)在： 公眾調(diào)控自身行為的角度 政府對公眾行為調(diào)控的角度 1 2 企業(yè)對公眾行為調(diào)控的角度 3 要解決公眾行為可能造成和引發(fā)的環(huán)境問題， 主要應(yīng)考慮以下幾個方面： 三、環(huán)境管理的內(nèi)容 企業(yè) 公眾 政府 （一）按管理領(lǐng)域劃分 管理領(lǐng)域，是指環(huán)境管理行動要落實到的地方，是指在自然環(huán)境中的什么地方、人類活動中的什么方面。 公眾 二、環(huán)境管理的對象 （一）作為環(huán)境管理對象的政府行為 根據(jù)其性質(zhì)，政府行為分三大類： 1 相對于其他行為主體（如企業(yè)、公眾等）的國內(nèi)行為 2 3 作為國家和社會意志的代表，與其他政府之間的行為 各級政府之間以及政府與其職能部門之間的 “ 內(nèi)部 ” 行為 政府作為投資者為社會提供公共消費品和服務(wù) 作為投資者為社會提供一般的商品和服務(wù) 政府行為的主要內(nèi)容有： 1 2 掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)及相應(yīng)的經(jīng)營和管理權(quán) 3 政府對國民經(jīng)濟(jì)實行宏觀調(diào)控和對市場進(jìn)行政策干預(yù) 4 政府決策的科學(xué)化 政府決策的民主化 防止和減輕政府行為造成和引發(fā)環(huán)境問題， 主要應(yīng)考慮以下幾個方面： 1 2 政府施政的法制化 3 政府行為涉及面廣、影響深遠(yuǎn)又不易察覺，既可以有重大的正面影響，又可能有巨大的難以估計的負(fù)面影響。 更多的情況下， 公眾通過自 愿組建各種社會團(tuán)體和非政 府組織來參與環(huán)境管理工作。 （二）企業(yè) 企業(yè)環(huán)境管理既與政府、公眾的環(huán)境管理行為互動，又發(fā)揮著重要和實質(zhì)性的推動作用。 （在理論上它應(yīng)還包括立法、司法等機(jī)關(guān)。 人類社會行為的三大主體 （二）調(diào)整環(huán)境行為 ?環(huán)境保護(hù)投入不足 ?輕視環(huán)境公共責(zé)任 ?輕視環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位 ?排污 ?污染環(huán)境 ?資源高消耗 ?只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益、漠視環(huán)境和社會責(zé)任 ?隨意丟棄生活垃圾 ?浪費水電煤氣 ?漠視環(huán)境 不良行為 ? 充足的環(huán)境預(yù)算 ? 重視政府的環(huán)境公共責(zé)任 ? 制定環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 清潔生產(chǎn)和零排放 ? 通過 ISO14000認(rèn)證 ? 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ? 關(guān)注企業(yè)環(huán)境形象、責(zé)任和道德 ? 生活垃圾分類收集 ? 節(jié)約能源、資源 ? 積極參與環(huán)境保護(hù) 理想行為 政府 行為 企業(yè) 行為 公眾 行為 環(huán)境行為的轉(zhuǎn)變： （三）控制 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 中的物質(zhì)流 人類行為 人與人 人與自然 管理對象 人 物 人類作用于環(huán)境的行為 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 物質(zhì)流 環(huán)境 管理 的 對象 人類社會內(nèi)部談管理： 環(huán)境管理： （四）創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式， 建設(shè)人類環(huán)境文明 環(huán)境管理的三項任務(wù) 調(diào)整環(huán)境行為 轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念 控制 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 中的物質(zhì)流 根本 直接 具體方法和實踐 人類社會新的生存方
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1