行政管理理論與實(shí)務(wù)行政決策(參考版)
2025-01-21 10:00本頁(yè)面
【正文】 。 ?如在研究方法上定性分析多、定量分析少 , 沒有充分利用計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等的方法和手段進(jìn)行定量分析弓再者就是總結(jié)分析多 , 預(yù)測(cè)研究少；缺乏多方案比較和模擬后果分析， 往住是考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)自素 , 忽視政治和社會(huì)因素，特別是智囊機(jī)構(gòu)在研究過程中常常受制于決策者和行政方面的干擾 , 有些雖為智囊性單位 , 實(shí)質(zhì)上是文秘型機(jī)構(gòu) , 難以發(fā)揮咨詢作用。 ?從目前我國(guó)現(xiàn)有的咨詢機(jī)構(gòu)來看 , 盡管它們?cè)诠ぷ髦凶龀隽艘欢ǖ某煽?jī) , 但存在問題也不少 , 隊(duì)伍素質(zhì)不高領(lǐng)導(dǎo)不夠重視 , 有些甚至成為領(lǐng)導(dǎo)第二秘書班子 , 忙于為領(lǐng)導(dǎo)起草文件、報(bào)告。 ? 各種民間學(xué)會(huì)、研究會(huì)。 ? 專家顧問委員會(huì)。專為社會(huì)提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理決策 , 制定發(fā)展規(guī)劃 , 以及多種社會(huì)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院所屬各研究所 , 各省、市、自治區(qū)的科學(xué)院分院和社會(huì)科學(xué)院、所。國(guó)務(wù)院的經(jīng)濟(jì)研究中心 , 技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心 , 農(nóng)村發(fā)展研究中心及各省市自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)研究中心等 , 既是政策研究機(jī)構(gòu) , 也是決策科學(xué)化的研究組。我國(guó)從中央各部委到各級(jí)黨政部門 , 大多設(shè)有政策研究室 , 專門從事政策研究的常設(shè)智囊機(jī)構(gòu)。為了完成某一項(xiàng)專業(yè)任務(wù)而臨時(shí)組成的智囊機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)具有彈性。那些在社會(huì)商城里的餓具有法人資格的營(yíng)利性智囊機(jī)構(gòu)，他們接受來自政府、團(tuán)體和私人等任何委托者的咨詢?nèi)蝿?wù)，為他們提供決策的依據(jù)。它是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、部門和企業(yè)單位內(nèi)部的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是專門為領(lǐng)導(dǎo)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策提供咨詢服務(wù)的部門。這系統(tǒng)的任務(wù)是以建議、參謀等形式為決策機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，向他們提供決策的科學(xué)方案。 ?（三）決策智囊系統(tǒng)。在現(xiàn)代信息社會(huì)，信息的重要性更是不言而喻的。它是行政組織體系的基礎(chǔ)。它直接決定著決策的成功與否，為此，要從決策人員的素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)來入手提高系統(tǒng)的效能。 ? 第三節(jié) :行政決策的智囊體系 ? 一、行政決策體系的構(gòu)成 ? （一）決策中樞系統(tǒng)。由于采用匿名或背靠背的方式，能使每一位專家獨(dú)立地做出自己的判斷，不會(huì)受到其他繁雜因素的影響； ? （ 3）最終結(jié)論的統(tǒng)一性。 因此，它可以達(dá)到以下效果： ? （ 1）資源利用的充分性。 1946年，蘭德公司首次用這種方法用來進(jìn)行預(yù)測(cè)，后來該方法被迅速?gòu)V泛采用。傳說中阿波羅具有預(yù)見未來的能力。 ? 德爾菲法是在 20世紀(jì) 40年代由 O．赫爾姆和N．達(dá)爾克首創(chuàng)，經(jīng)過 T． J．戈?duì)柕呛吞m德公司進(jìn)一步發(fā)展而成的。相傳太陽(yáng)神阿波羅 (Apollo)在德爾菲殺死了一條巨蟒，成了德爾菲主人。除提出自己的意見外，鼓勵(lì)參加者對(duì)他人已經(jīng)提出的設(shè)
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