【正文】 政府主管部門開展檢查和評審 ：企業(yè)制定 ：政府 ：政府 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源及辨識標(biāo)準(zhǔn) 134 一、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識 （一）國內(nèi)外重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)研究與發(fā)展概況 （二）重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成 （三）我國關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 第 10條、 22條、 48條， 《 安全生產(chǎn)法 》 33條以及 2022年 1月 9日 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 要求“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng) 國家 、 ?。▍^(qū)、市）、 市 （地）、 縣 （市） 四級 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)案機(jī)制” 。 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源及辨識標(biāo)準(zhǔn) 133 一、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識 （一）國內(nèi)外重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)研究與發(fā)展概況 （二）重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成 ：政府、權(quán)威機(jī)構(gòu)毒性、燃燒、爆炸性 危險(xiǎn)物質(zhì)、臨界量。建立合格服務(wù)方名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的措施將承包商、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 129 警示標(biāo)志 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)工作場所實(shí)際情況，按照 《 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 》 (GB2894)、 《 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 》 (GBZ158)及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部規(guī)定，在具有易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的部位或場所、可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位醒目位置，張貼臨時或永久性警示標(biāo)志和告知牌或設(shè)置警戒區(qū)域等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、警示 ,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急措施、作業(yè)場所職業(yè)危害檢測結(jié)果等。對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。 127 依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入 ? 安全培訓(xùn)教育、安全先進(jìn)獎勵所需費(fèi)用； ? 為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品、保健品及職業(yè)健康體檢所需的費(fèi)用； ? 安全生產(chǎn)技術(shù)裝備購置安裝、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入； ? 安全評價(jià)、評估所需的費(fèi)用； ? 隱患治理所需的費(fèi)用； ? 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金； ? 安全檢查、檢測所需的費(fèi)用； ? 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入； ? 建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用； ? 為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。 126 ? 當(dāng)有下列情形發(fā)生時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)： –新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； –操作條件變化或工藝改變； ? 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目； ? 承包商、供應(yīng)商的進(jìn)入、撤出或改變； ? 有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識 。 ? 對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。隱患治理項(xiàng)目應(yīng)該： ? 對事故隱患做到“四定”，即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限。 123 確定重大風(fēng)險(xiǎn)時應(yīng)考慮因素 ? 有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求； ? 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性； ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的聲譽(yù)和社會關(guān)注程度等； ? 安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)的要求 124 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍 ? 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； ? 常規(guī)和非常規(guī)的活動； ? 事故及潛在的緊急情況； ? 所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動； ? 所有進(jìn)入作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； ? 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程； ? 丟棄、廢棄、拆除與處置； ? 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等 。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少進(jìn)行一次全面的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。成立評價(jià)組織，進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。 121 危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)施 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，組織建立危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)施程序或指導(dǎo)書。 ? 考核修訂。 ? 案例修訂。 ? 檢查修訂。 120 修訂 ? 評審修訂。 117 管理模式 ? 標(biāo)準(zhǔn)采用策劃 (P,Plan)、實(shí)施 (D,Do)、檢查 (C,Check)、改進(jìn) (A,Action)動態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位自主管理、自我完善改進(jìn)，政府部門指導(dǎo)、監(jiān)督的管理體制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全績效。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè) ,應(yīng)突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本的理念，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，立足于隱患治理，風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故發(fā)生的思想，充分體現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，并與生產(chǎn)經(jīng)營單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。 – 承包商 ? 在生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)的個人或團(tuán)體。 – 安全績效 ? 指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除安全風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測量結(jié)果。 – 危害辨識 ? 識別危害存在并確定其性質(zhì)的過程。 相關(guān)方 與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)或受其安全生產(chǎn)行為影響的團(tuán)體或個人 幾個定義 115 – 重點(diǎn)設(shè)施、部位 ? 對安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用或有重大影響的設(shè)施、部位。 風(fēng)險(xiǎn)管理 通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失，期望達(dá)到以最小的成本獲得最大安全保障的管理活動。 ? 通用規(guī)范暫分范圍、術(shù)語和定義、原則管理模式、管理要素等五章，采用 P(策劃 )、 D(實(shí)施 )、 C(檢查 )、 A(改進(jìn) )動態(tài)循環(huán)的管理模式，提出了有共同特性的 10個 A級和 43個 B級要素，旨在為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動提出可以遵守的基本要求，相關(guān)行業(yè)既可以以此開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，又可根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，陸續(xù)制定具體化的、具有行業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)規(guī)范。 (End) 112 第二章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ? 定義：生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。 111 報(bào)廢 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向 原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 辦理注銷。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。 （二）辦理登記應(yīng)準(zhǔn)備的資料 （個體供述為業(yè)主身份證）原件及復(fù)印件 108 安全技術(shù)檔案 安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維修說明等文件以及安裝技術(shù)資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢測的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；高耗能特種設(shè)備的能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件 107 特種設(shè)備使用登記證的辦理 （一）辦理時間和登記部門 辦理時間： 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30日內(nèi)登記部門： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的特種設(shè) 備安全監(jiān)督管理部門登記。 、節(jié)能教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （ 1）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造、維修 （ 2）督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn) （ 3）驗(yàn)收特種設(shè)備，并接受安裝、改造、維修單位移交的有關(guān)技術(shù)資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證書，將其存入該設(shè)備的安全技術(shù)檔案 106 。 （ 4）附有相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、檢驗(yàn)證書等中文出廠文件。 （ 2）電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的同類首臺產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由該產(chǎn)品的國內(nèi)代理商報(bào)請?zhí)胤N設(shè)備型式試驗(yàn)合格。 102 特種設(shè)備采購與安裝 （一）采購 ： （ 1）具有原使用單位的注銷登記證明 （ 2）具有完整的安全技術(shù)檔案 （ 3）經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。 （ 2）所采購特種設(shè)備由取得相應(yīng) 制造資質(zhì)的單位 制造。 5. 參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查 。 3. 建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 二、特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察員的職責(zé) 100 特種設(shè)備安全監(jiān)察 一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 三、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 （一）特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式 (End) 二、特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) (P50) （二）特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容 1. 特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的設(shè)計(jì)。 市場準(zhǔn)入制度： 單位實(shí)施資格許可、部分產(chǎn)品出廠安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)。建立了兩項(xiàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度： ①特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度 ②特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度 實(shí)行從 設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢查、修理、改造 7 個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查 。各地建立壓力容器檢驗(yàn)所和特種設(shè)備檢驗(yàn)所 。即 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 。 特種設(shè)備設(shè)施安全 97 特種設(shè)備安全監(jiān)察 一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 （一）特種設(shè)備安全監(jiān)察體制和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行的是綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制，國家對特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制。 96 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 2022年，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛。 94 勞動防護(hù)用品管理 三、勞動防護(hù)用品的正確使用方法 一、勞動防護(hù)用品分類 二、勞動防護(hù)用品的配備 四、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理 （一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求 （二）監(jiān)督檢查（誰，查什么） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對勞動防護(hù)用品使用情況和特種勞動防護(hù)用品安全使用標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配齊符合國家標(biāo)準(zhǔn)或則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品 。 、場所和了解相關(guān)防護(hù)用品知識的人員。本單位安全管理部門驗(yàn)收，使用前檢查 ? 教育職工使用：三會（檢查護(hù)品可靠性、正確使用、正確維護(hù)保養(yǎng)） ? 定期檢查和報(bào)廢 ? 建立相應(yīng)管理制度 92 勞動防護(hù)用品管理 三、勞動防護(hù)用品的正確使用方法 《 使用說明書 》 正確使用 。 91 勞動防護(hù)用品發(fā)放 ? 根據(jù)危害情況，依法，免費(fèi)提供合格護(hù)品 ? 到定點(diǎn)單位購買。選用的基本原則是： （ 1）根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)選用； （ 2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用； （ 3）穿戴要舒適方便，不影響工作 。 88 勞動防護(hù)用品管理 一、勞動保護(hù)用品分類 1. 頭部防護(hù)用品 2. 呼吸器官防護(hù)用品 3. 眼面部防護(hù)用品 4. 聽覺器官防護(hù)用品 5. 手部防護(hù)用品 6. 足部防護(hù)用品 7. 軀干防護(hù)用品 8. 護(hù)膚用品 。 87 勞動防護(hù)用品管理 一、勞動保護(hù)用品分類 （一）按勞動防護(hù)用品防護(hù)性能分類 1. 特種勞動防護(hù)用品 2. 一般勞動防護(hù)用品 未列入特種勞動防護(hù)用品目錄 的勞動防護(hù)用品為一般勞動防護(hù)用品。 86 勞動防護(hù)用品管理 一、勞動保護(hù)用品分類 （一）按勞動防護(hù)用品防護(hù)性能分類 1. 特種勞動防護(hù)用品 在國家安監(jiān)總局 1號令第四條中規(guī)定：“特種勞動防護(hù)用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布。 二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 84 （二）安全檢查的工作程序 1. 安全檢查準(zhǔn)備 2. 實(shí)施安全檢查 3. 通過分析作出判斷 4. 及時作出決定進(jìn)行處理 5. 整改落實(shí) 。 安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，主要是 查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。 82 安全生產(chǎn)檢查 一、安全生產(chǎn)檢查的類型 安全檢查對象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對于危險(xiǎn)