【正文】 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局均為國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)與所在省（自治區(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制 第 142頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式 視時(shí)監(jiān)察 重點(diǎn)監(jiān)察 一般監(jiān)察 特殊監(jiān)察 第 143頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 特種設(shè)備監(jiān)察體系 綜合監(jiān)督管理 專項(xiàng)安全監(jiān)察 第 144頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 謝謝！ 預(yù)祝各位 順利通過(guò)考試 ! 。（ 6） 對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察 。 是否按照有關(guān)法律 、 法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求 ， 保證特種作業(yè)人員持證上崗 ， 并杜絕違章操作 。 ? （ 3） 對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)察 。 第 139頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 專門監(jiān)察 ? （ 1） 對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)察 。其特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高。 ? 技術(shù)監(jiān)察是對(duì) 物質(zhì)條件 的監(jiān)督檢查。 第 136頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) ?宣傳安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針和政策； ?監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)的情況； ?在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí) ， 發(fā)現(xiàn)違法行為 ， 有權(quán)制止或責(zé)令改正 、 責(zé)令限期改正 、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 、責(zé)令停止建設(shè)； ?對(duì)存在重大事故隱患 ， 職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位 ， 應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn) ， 并向有關(guān)部門報(bào)告； ?參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理； ?安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守 ， 堅(jiān)持原則 ， 秉公執(zhí)法； ?法律 、 法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé) 。 ? （ 3） 普遍約束性 。 ? （ 2） 強(qiáng)制性 。 第 130頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 管理手冊(cè)（A層次）程序文件（B層次）作業(yè)文件（C層次）根據(jù)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的OHS管理方針、目標(biāo)來(lái)描述OHSMS體系描述實(shí)施體系要素所涉及的各個(gè)職能部門的活動(dòng)詳細(xì)的工作文件（表格、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書等） 職業(yè)安全健康管理體系文件的結(jié)構(gòu) 第 131頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 3. 職業(yè)安全健康管理體系審核和認(rèn)證 審核的類型 ☉ 內(nèi)部審核－第一方審核 ☉ 外 部審核－第二方審核、第三方審核 第 132頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 認(rèn)證程序 ☉ 認(rèn)證申請(qǐng)及受理 ☉ 審核策劃及審核準(zhǔn)備 ☉ 審核的實(shí)施 ☉ 糾正措施的跟蹤 ☉ 審批發(fā)證 ☉ 認(rèn)證后的監(jiān)督管理 第 133頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理 監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 基層群眾性自治組織的監(jiān)督 新聞媒體的監(jiān)督 社會(huì)公眾的監(jiān)督 工會(huì)監(jiān)督 第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第 134頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征 ? （ 1） 權(quán)威性 。 第 127頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 2. 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟 初始評(píng)審 的內(nèi)容： ?相關(guān)的職業(yè)安全健康法律 、 法規(guī)和其他要求 ， 對(duì)其適用性 及需 遵守的內(nèi)容 進(jìn)行確認(rèn) ， 并對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)； ?對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害 辨識(shí) 和風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià) ； ?確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施 是否能夠 消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)； 第 128頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) ?對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過(guò)程和程序等進(jìn)行檢查，并評(píng)價(jià)其對(duì)管理體系要求的 有效性和適用性 ； ?分析 以往 企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān) 資料 ，包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢(shì)分析； ?對(duì) 現(xiàn)行 組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行 評(píng)價(jià) 。 第 124頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) PDCA模式 —也叫戴明模式：規(guī)劃（ PLAN）、實(shí)施（DO）、檢查（ CHECK）和改進(jìn)（ ACTION） 即規(guī)劃出管理活動(dòng)要達(dá)到的目的和遵循的原則；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并在實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)以上原則；檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施，保證實(shí)施與實(shí)現(xiàn)過(guò)程不會(huì)偏離原有目標(biāo)和原則；實(shí)現(xiàn)過(guò)程與結(jié)果的改進(jìn)提高。 3）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后 5個(gè) 工作日之內(nèi)，出具 《 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí) 》 。 第 120頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 1） 用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地 縣級(jí) 衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目 。 第 118頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) （五）噪聲作業(yè)分級(jí) 危害程度的分級(jí)依據(jù)是實(shí)測(cè)噪聲作業(yè)工作日內(nèi)等效連續(xù) A聲級(jí) Lw和接觸噪聲作業(yè)時(shí)間對(duì)應(yīng)的接觸限值 Ls，綜合計(jì)算 噪聲危害指數(shù) I，根據(jù)指數(shù)范圍確定噪聲作業(yè)危害級(jí)別。 第 116頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) （三）生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級(jí) GB581786《 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí) 》 ，主要依據(jù)粉塵中 游離二氧化硅含量 、 工人接觸粉塵作業(yè)時(shí)間內(nèi)肺總通氣量 、 生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù) ，計(jì)算 粉塵作作分級(jí)指數(shù) ，以指數(shù)范圍評(píng)定生產(chǎn)性粉塵危害級(jí)別。 分為四級(jí)。 生產(chǎn)性毒物的職業(yè)接觸方式有 呼吸道吸入 、 經(jīng)口食入 、經(jīng)皮膚吸收 ，以呼吸道吸入為主。 第 113頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 決定職業(yè)病危害因素對(duì)人體健康影響的主要有 接觸水平 與 接觸時(shí)間 。竣工驗(yàn)收以前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。毒物的 理化性質(zhì) 及其 對(duì)組織的親和性 與毒性作用有直接關(guān)系 有害因素作用于人體的量， 一般作用劑量 人體的健康狀況 職業(yè)病發(fā)生條件 第 112頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 》 第十五條規(guī)定：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，建設(shè)單位在 可行性論證階段 應(yīng)向 衛(wèi)生行政部門 提交 職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 。 （二）與職業(yè)有關(guān)的其他因素 （三）其他因素 第 110頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 職業(yè)病概念及其分類 職業(yè)病 指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織 (以下統(tǒng)稱用人單位 )的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 第 108頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過(guò)程和勞動(dòng)過(guò)程中，作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的因素。 第 100頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) ?對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè) 、 辯識(shí) 、 評(píng)價(jià)； ?規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)； ?應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)； ?應(yīng)急救援中可用的人員 、 設(shè)備 、 設(shè)施 、 物資 、 經(jīng)費(fèi)保障和其它資源包括社會(huì)和外部援助資源等； ?在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn) 、 環(huán)境安全的措施； ?現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)； ? 其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。 第 91頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 體系 的 組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急體系 組織體制 管理機(jī)構(gòu) 功能部門 應(yīng)急指揮 救援隊(duì)伍 運(yùn)作機(jī)制 統(tǒng)一指揮 分級(jí)響應(yīng) 屬地為主 公眾動(dòng)員 法制基礎(chǔ) 緊急狀態(tài)法 應(yīng)急管理?xiàng)l例 政府令 標(biāo)準(zhǔn) 保障系統(tǒng) 信息通訊 物資裝備 人力資源 經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù) 第 92頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng) 法律法規(guī)保障體系 通訊系統(tǒng) 警報(bào)系統(tǒng) 技術(shù)與信息支持系統(tǒng) 宣傳、教育和培訓(xùn)體系 第 93頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 作用： ?有據(jù)可依、有章可循 ?及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果 ?具有突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ) ?當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門的協(xié)調(diào) ?提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí) 第 94頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 層次 ?綜合預(yù)案 ?專項(xiàng)預(yù)案 ?現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案 第 95頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 文件體系 ?預(yù)案 ?程序 ?指導(dǎo)書 ?記錄 第 96頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 7大因素 ?本地區(qū)重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果，包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等； ?本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）及其影響； ?本地區(qū)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況； 第 97頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) ?本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況； ?本地區(qū)行政區(qū)域劃分及工業(yè)區(qū)等功能區(qū)布置情況； ?周邊地區(qū)重大危險(xiǎn)對(duì)本地區(qū)的可能影響； ?國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求； 第 98頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) （ 1）成立預(yù)案編制小組 （ 2） 危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估 （ 3） 應(yīng)急預(yù)案編制 （ 4） 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布 （ 5） 預(yù)案的批準(zhǔn) 、 實(shí)施和維護(hù) 。 第 88頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 迅速 準(zhǔn)確 有效 第 89頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 法規(guī)要求 《 安全生產(chǎn)法 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 《 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 《 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 》 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防冶法 》 《 中華人民共和國(guó)消防法 》 第 90頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 應(yīng)急救援的基本程序 應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括 預(yù)防 、 準(zhǔn)備 、 響應(yīng) 和 恢復(fù) 四個(gè)階段。 3）做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果。 第 87頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 基本任務(wù) 1）組織營(yíng)救人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 第 82頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法 依據(jù) GB182182022《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 第 81頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容。 第 74頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) ☉ 封面 ☉ 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件 ☉ 安全評(píng)價(jià)人員及評(píng)價(jià)證書編號(hào) ☉ 報(bào)告摘要 ☉ 目錄 ☉ 正文 ☉ 附錄 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式 第 75頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容 概述 生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介 安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元 定性 、 定量評(píng)價(jià) 安全對(duì)策措施及建議 安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 第 76頁(yè) 安全生產(chǎn)管理知識(shí)