生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法及解讀袁成天(參考版)
2025-01-21 08:24本頁面
【正文】 有關(guān)部門應(yīng)急預案的評審工作可參照本指南 。 （七） 銜接性 。 （六） 操作性 。 （五） 科學性 。 （四） 實用性 。 （三） 針對性 。 （二） 完整性 。 （一） 合法性 。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案 經(jīng)評審或論證 ，符合要求的，由生產(chǎn) 經(jīng)營 單位主要負責人簽發(fā) 。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組 織有關(guān)部門對應(yīng)急預案重新進行評審。 （三） 修訂完善 。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng) 急預案進行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。 （二） 組織評審 。 （一） 評審準備 。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。 關(guān)鍵要素 是指 應(yīng)急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容 。應(yīng)急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預案的要素進行評審。 （二） 要素評審 。依據(jù) 《 導則 》 和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預案的規(guī)范性和編制程序。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。 形式評審 主要用于應(yīng)急預案備案時的評審 ， 要素評審 用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預案評審工作 。 （七）銜接性。 （五）科學性 。 （三）針對性 。 三 、 評審要點 （一）合法性 。 （三）修訂完善 。 二 、 評審程序 （一）評審準備 。 關(guān)鍵要素 是指應(yīng)急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南（試行） 一 、 評審方法 （一）形式評審 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預案評審指南（試行） 國家安監(jiān)總局辦公廳 安監(jiān)總廳應(yīng)急 〔 2022〕 73號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)： 為貫徹實施 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法 》 （國家安全監(jiān)管總局令第 17號），規(guī)范應(yīng)急預案評審工作，現(xiàn)將《 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南（試行） 》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。 第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。 第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預案或者未按照應(yīng)急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。 第六章 獎勵與處罰 第三十四條 對于在應(yīng)急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。 第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。 第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂： （一） 生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的 ； （二） 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的 ； （三） 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的 ； （四） 應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的 ； （五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的； （六） 應(yīng)急預案演練評估報告要求
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