【正文】 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 58 （三） 安全生產(chǎn)法的基本原則 人身安全第一原則； 預(yù)防為主的原則； 權(quán)責(zé)一致的原則； 社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則； 依法從重處罰原則。我國(guó)的安全生產(chǎn)立法和監(jiān)督管理工作也需要逐步與國(guó)際接軌。 國(guó)際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 在國(guó)際勞工公約中，我國(guó)政府批準(zhǔn)的有 23個(gè)，其中 4個(gè)是有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的公約。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 56 其他安全生產(chǎn)法律法規(guī) 其他類包括的內(nèi)容是前面 5個(gè)專業(yè)領(lǐng)域以外的行業(yè)安全管理規(guī)章，主要有石化、電力、機(jī)械、建材、造船、冶金、輕紡、軍工、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)章。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 55 公眾聚集場(chǎng)所及消防安全法律法規(guī) 公眾聚集場(chǎng)所及消防安全生產(chǎn)法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、公共建筑設(shè)施、旅游設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體及其他場(chǎng)所的安全及消防工作。內(nèi)河交通運(yùn)輸業(yè)有《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》。民航運(yùn)輸業(yè)有《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等，此外，民用航空運(yùn)輸安全還執(zhí)行國(guó)際公約和相關(guān)的規(guī)則 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 54 交通運(yùn)輸安全法律法規(guī) 交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)包括鐵路、道路、水路、民用航空運(yùn)輸行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，《安全生產(chǎn)法》原則上也適用于這些行業(yè)。行業(yè)規(guī)章一直沿用 1956年頒布的《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》和其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 53 危險(xiǎn)物品類安全法律法 在危險(xiǎn)物品安全管理方面已經(jīng)頒布實(shí)施了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規(guī)。 相關(guān)部門先后頒布了一批礦山安全監(jiān)督管理規(guī)章 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 52 礦山類安全法律法規(guī) 礦山類安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范的行業(yè)和部門主要包括 : 煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業(yè)。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 50 安全生產(chǎn)法律體系 《 安全生產(chǎn)法 》 和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 相關(guān) 法律 我國(guó)政府批準(zhǔn)加入的 國(guó)際公約 標(biāo)準(zhǔn)化法 安全生產(chǎn)法實(shí)施條例和與安全生產(chǎn)直接有關(guān)的其他行政法規(guī) 各省 、 自治區(qū)直轄市人大常委會(huì)依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方法規(guī) 有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章 各省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 51 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章是指同時(shí)適用于礦山、危險(xiǎn)物品、建筑業(yè)和其他方面的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，它對(duì)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)行為都具有指導(dǎo)和規(guī)范作用。我國(guó)政府為國(guó)際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國(guó)際性公約，當(dāng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律與國(guó)際公約有不同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)際公約的規(guī)定 (除保留條件的條款外 )。 防護(hù)用品類。 安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 48 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。部門安全生產(chǎn)規(guī)章作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要補(bǔ)充，在我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 47 部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章 根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 46 地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān) —— 人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，是由法律授權(quán)制定的，是對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善，以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 45 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，是為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。 如《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《煤炭法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會(huì)法》、《全民所有制企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》等。 我國(guó)在專業(yè)領(lǐng)域的法律有《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》。 一般法 《安全生產(chǎn)法》 是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中一部綜合性大法，是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律， 是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的核心。 （ 8） 部門規(guī)章之間 、 部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí) ， 由國(guó)務(wù)院裁決 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 42 （ 6） 同一機(jī)關(guān)制定的法律 、 行政法規(guī) 、 地方性法規(guī) 、 自治條例和單行條例 、 規(guī)章 ， 特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的 ， 適用于特別規(guī)定 ， 新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的 ， 適用于新規(guī)定 。 （ 4） 地方性法規(guī)效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章 。 （ 2） 法律效力高于行政法規(guī) 、 地方性法規(guī) 、 規(guī)章 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 40 （二）從同一層級(jí)的法的效力上，可分為一般法和特別法 ? 特別法的適用優(yōu)于一般法。 法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) /行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際法：國(guó)際公約或條約 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 38 規(guī)章： ?部門規(guī)章： 國(guó)務(wù)院各部 、 委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu) ， 可