【正文】 較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 4. 聽(tīng)證程序 ?宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律、案由、核實(shí)聽(tīng)證會(huì)與會(huì)人員等，宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始； ?案件調(diào)查人員陳述； ?當(dāng)事人或委托人進(jìn)行陳述； ?聽(tīng)證主持人向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或委托人、證人詢問(wèn)； ?案件調(diào)查人、當(dāng)事人或委托人相互辯論； ?當(dāng)事人或委托人作最后陳述； ?宣布聽(tīng)證結(jié)束； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ③ 行政處罰的執(zhí)行 ? 如期履行 ? 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款 ? 事后收繳罰款 三項(xiàng)措施 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 勞動(dòng)法 單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定 ① 安全衛(wèi)生的基本要求 ? 勞動(dòng)者的權(quán)利 ? 勞動(dòng)者的義務(wù) ? 用人單位的義務(wù) ② 女職工和未成年工特殊保護(hù) ? 女工保護(hù) ? 未成年工保護(hù) 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定 ① 勞動(dòng)監(jiān)察 ② 有關(guān)部門的監(jiān)督 ③ 工會(huì)的監(jiān)督 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān) ① 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革 ② 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān) 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 職業(yè)病防治法 職業(yè)病的范圍 指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸 粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。 4. 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人 不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ? 聽(tīng)證程序 1. 作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、 并且不當(dāng)向當(dāng)事人收取聽(tīng)證費(fèi)用。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ? 一般程序 1. 予以立案，填寫(xiě)統(tǒng)一的立案審批表 2. 進(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人， 并建立執(zhí)法人員的回避制度。 2. 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告，最遲 5日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 ① 高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援 ② 重大事故的應(yīng)急搶救 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定 ① 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人 ② 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定 ① 事故調(diào)查處理的原則 ② 事故責(zé)任的追究 ③ 事故統(tǒng)計(jì)和公布 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式 ① 行政責(zé)任 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān) ① 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 ② 縣級(jí)以上人民政府 ② 民事責(zé)任 ③ 刑事責(zé)任 ③ 公安機(jī)關(guān) ④ 法定的其他行政機(jī)關(guān) 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任（ 25種） ① 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的 ② 特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的 ③ 未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的 ④ 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等決策人員和從業(yè)人員的法律責(zé)任 ① 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使其不具備安全生產(chǎn)條件的 ② 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的 ③ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的 ④ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ⑤ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； ⑥ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的； 《 安全生產(chǎn)法 》 對(duì)上述安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任為實(shí)施 降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的法律責(zé)任 ① 追究安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員法律責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為，主要是承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明； ② 實(shí)施罰款、沒(méi)收非法所得、撤銷執(zhí)業(yè)資格的行政處罰；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 民事賠償責(zé)任的強(qiáng)制執(zhí)行 ① 民事責(zé)任的涵義； ② 連帶賠償 連帶賠償?shù)闹黧w是兩個(gè)以上，共同實(shí)施了一個(gè)或者多個(gè)民事違法行為，其損害后果可能是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，也可能是其他后果； ?承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ① 依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依法辦事； 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的行政許可職責(zé) ② 對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理； ③ 對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)； ④ 規(guī)范行政許可的特別規(guī)定； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使 的權(quán)利 ① 現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)； ② 當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)； ③ 緊急處置權(quán)； ④ 查封扣押權(quán)； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求 ① 堅(jiān)持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則 ② 嚴(yán)格按照程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密 ③ 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ④ 應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定 ① 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙 ② 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻擾 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé) ① 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 ① 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可 ② 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責(zé)任 ① 社會(huì)舉報(bào) 舉報(bào)權(quán)利、舉報(bào)內(nèi)容和受理部門； ② 舉報(bào)受理 建立舉報(bào)制度、公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)； 安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的規(guī)定 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定 ① 社會(huì)監(jiān)督 ② 輿論監(jiān)督 ① 《 安全生產(chǎn)法 》 第六十六條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 ② 特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn) ③ 特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的單位檢測(cè)、檢驗(yàn) 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定 ① 危險(xiǎn)物品安全管理 重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定 ① 登記、建檔，摸清底數(shù) ② 定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估和監(jiān)控 ② 危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管 ③ 制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定 ① 不允許 “ 三合一 ” 工廠存在 爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定 ① 安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ② 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí) ② 應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合要求的緊急疏散出口 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定 ① 提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品 交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定 ① 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ② 指定專職人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào) ② 監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的管理 ① 發(fā)包或出租給有資質(zhì)的單位或個(gè)人 發(fā)生重大事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé) ① 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告 ② 立即組織搶救 ② 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ③ 合約中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) ④ 發(fā)包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理 ③ 堅(jiān)守崗位，配合調(diào)查，不得擅離職守 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 工傷保險(xiǎn)的規(guī)定 ① 保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不 ② 工傷社會(huì)保險(xiǎn)是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ③ 民事賠償是工傷保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充 ④ 工傷社會(huì)保險(xiǎn)與民事賠償相互補(bǔ)充，不可替代 容辭的責(zé)任 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 ① 獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利 ? 從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利 ? 依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償 ? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員享有相應(yīng)的賠付金 ? 從業(yè)人員權(quán)利必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定 ② 得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 ③ 對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利 ④ 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利 ⑤ 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利 ? 危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確定可靠的直接根據(jù)，不得濫用； ? 緊急情況必須直接危及人身安全，間接或可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離； ? 出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施； ? 該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的人員； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2021 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 從