農(nóng)業(yè)型工業(yè)化戰(zhàn)略問題研究——基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域現(xiàn)狀(參考版)
2025-01-21 05:21本頁面
【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件；不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高抗御自然災(zāi)害能力；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力；組織農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，等等。首先，要加強(qiáng)對農(nóng)村未成年人口的文化和科學(xué)技術(shù)教育，在開展農(nóng)村普及9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，逐步普及高中教育，在農(nóng)村小學(xué)、中學(xué)開設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識課，促使農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)生掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)；其次，加大對農(nóng)村成年農(nóng)民群眾科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，辦好農(nóng)村各類農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會、研究會、夜校、技校，完善農(nóng)村科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系，充分利用各種方式，開展以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技能為主要內(nèi)容，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為主題的培訓(xùn)活動，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。在健全各級農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用體系基礎(chǔ)上，完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用示范網(wǎng)絡(luò)，提高基層農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的科技素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的科技能力；在健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場體系的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場信息綜合管理和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場等方面信息服務(wù)；在健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的中介服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，大力扶持農(nóng)民群眾自己創(chuàng)辦中介服務(wù)合作組織，提高農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中自我服務(wù)的能力。（六）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，壯大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，樹立發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀念。積極推動各級財(cái)政逐步增加對農(nóng)業(yè)型工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)扶持資金規(guī)模；金融機(jī)構(gòu)放寬貸款擔(dān)保條件、增加貸款額度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策性貸款制度，以及實(shí)施貸款優(yōu)惠政策，改善金融服務(wù)；稅務(wù)部門通過實(shí)行降低農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅和優(yōu)先兌現(xiàn)出口退稅等政策，改善農(nóng)業(yè)型工業(yè)企業(yè)的生存環(huán)境；通過投資參股、稅收優(yōu)惠、政策傾斜等措施鼓勵(lì)各糧食主產(chǎn)區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢形成各具特色的農(nóng)業(yè)型工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（四）加大對農(nóng)業(yè)型工業(yè)企業(yè)的政策支持力度。加大對農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)裝備制造企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造以及農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)和工藝研發(fā)的投資力度。將農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、糧油加工機(jī)械、肉類加工機(jī)械、水產(chǎn)品加工機(jī)械、特種農(nóng)產(chǎn)品（茶、蜂產(chǎn)品、絲麻等）加工機(jī)械、飲料加工機(jī)械、乳品加工機(jī)械、食品加工機(jī)械、果蔬加工機(jī)械、速凍干燥加工機(jī)械、包裝機(jī)械、塑料印刷裝潢機(jī)械等12類機(jī)械裝備，統(tǒng)一組成為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)裝備 《大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備》，《中國機(jī)電工業(yè)》，2003年第15期。（三）加大對農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備和工藝的研發(fā)力度。綜合示范試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)縣與工業(yè)縣充分發(fā)揮優(yōu)勢、明確分工、密切配合。（二）設(shè)立農(nóng)業(yè)型工業(yè)化綜合示范試驗(yàn)區(qū)。從河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民居多的現(xiàn)實(shí)省情出發(fā)，立足于“三農(nóng)”，實(shí)施以服務(wù)農(nóng)業(yè)為宗旨，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為導(dǎo)向的工業(yè)化模式。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)統(tǒng)一納入工業(yè)化體系，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)型工業(yè)化的財(cái)政政策建議（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，建立大工業(yè)思維模式。當(dāng)然，這并不意味著河南只能發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)，農(nóng)業(yè)型工業(yè)只是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一種模式。農(nóng)業(yè)型工業(yè)化既以農(nóng)民為手段源源不斷地為
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