政治制度的一般理論(參考版)
2025-01-21 01:29本頁面
【正文】 。 中國的真正問題，不在于移植所謂西方的、先進(jìn)的現(xiàn)代制度體系，而是牢固確立與中國歷史傳統(tǒng)、社會(huì)主義價(jià)值原則以及改革開放以來社會(huì)價(jià)值體系的變革進(jìn)程相適應(yīng)的制度價(jià)值，讓這種價(jià)值和制度體系在中國大地上生根，進(jìn)而有效地運(yùn)作起來，成為規(guī)范人們行為的主要力量。非正式制度決定整個(gè)制度體系的運(yùn)作績效 。 ?謹(jǐn)防制度拜物教 ? “ 制度拜物教 ” ，相信制度的完善可以解決民主政治中出現(xiàn)的所有問題。 如：美國的環(huán)境公益訴訟制度和中國的環(huán)境公益訴訟制度。 3 公眾參與 在制度設(shè)計(jì)中，公民參與是制度創(chuàng)新的根本來源，人類一切重要的制度都不是理性設(shè)立的產(chǎn)物，而是來源于長期博弈的結(jié)果，制度的改進(jìn)更是長期實(shí)踐的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)、憲政、代議制、政黨制度都是如此，這些制度都是在發(fā)展過程中才逐步成為技術(shù)問題的。 2 道德因素 從制度發(fā)展史看， 一切重要的制度創(chuàng)新都遵從著道德價(jià)值的邏輯，至少在起點(diǎn)上是如此 。就具體的政府制度設(shè)計(jì)而言，人類政治生活要解決的核心問題是：保障政府權(quán)力的有效行使的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)控，確保權(quán)力這柄雙刃劍為社會(huì)服務(wù)，使政府這個(gè)“必要的惡”能夠盡力減少其負(fù)面和消極影響，發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)秩序、保障社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的基本力量，促成人類的有效集體行動(dòng)。如果由天使來管理人，就不需要從外部或內(nèi)部來控制政府。 1 人性因素 奧斯特羅姆認(rèn)為，要設(shè)計(jì)復(fù)合共和制，首先要假定，在政治制度設(shè)計(jì)中個(gè)人是最基本的考慮單位。（ 民族國家是外在制度提供者，通過稅收參與利潤的分享 ） 三、怎樣設(shè)計(jì)政治制度 為美好的社會(huì)設(shè)計(jì)政治制度 新憲政論 :埃爾金 索烏坦 (編者 ), 周葉謙 (譯者 ) “人類社會(huì)是否真正能夠通過深思熟慮和自由選擇來建立一個(gè)良好的政府，還是他們永遠(yuǎn)注定要靠機(jī)遇和強(qiáng)力來決定他們的政治組織。制度選擇、決策制定和資源分配是任何一個(gè)社會(huì)政治生活關(guān)注的焦點(diǎn)（臺(tái)灣對(duì)陳水扁弊案等腐敗現(xiàn)象的揭露） 新制度主義 認(rèn)為制度的重要性在于他們?nèi)蚊涡袆?dòng)主體并使其合法化，為他們提供一致的行為準(zhǔn)則、實(shí)際觀念、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、情感聯(lián)系，以及為目標(biāo)而行動(dòng)的能力?！爸贫群每墒鞘箟娜藷o法做壞事，制度不好也會(huì)使好人無法充分做好事。 ? 例如：華盛頓抵制當(dāng)皇帝君主的誘惑 2 政治制度的另一項(xiàng)重要功能是給政治生活和政治行為劃定邊界 。所以他要有切實(shí)的手段來遏制他。自己的本領(lǐng)只是幸免。 孟德斯鳩給專制制度設(shè)定的官員的品行有一個(gè)總體性的刻畫 ? 無所事事又野心勃勃 ? 目空一切又委瑣卑劣 ? 期盼致富又不愿勞動(dòng) ? 憎惡真理吹牛拍馬 ? 背信棄義卑鄙無恥 ? 罔顧一切承諾 ? 蔑視公民義務(wù) ? 擔(dān)心君主有德 ? 希望國君孱弱 魯迅對(duì)專制制度下臣民性格的刻畫： ? 暴君的臣民只愿暴政落在他人身上，他卻看這高興。如果能夠得到君主的喜歡的話，官是可以照樣當(dāng)?shù)摹Ｋ运遣辉诤趵习傩諏?duì)他的評(píng)價(jià)的。 ? 專制制度下的官員性格： ? 專制制度制度下官員的寵欲都來自于君主。人民的素質(zhì)大部分是由他們?cè)趺唇鉀Q問題，怎樣應(yīng)付隨之而來的沖突以及怎樣引導(dǎo)和利用政治制度謀求優(yōu)勢和統(tǒng)治的誘惑來界定的。 1 政治制度不僅僅是限制政治權(quán)力的手段和解決社會(huì)問題的聯(lián)系形式，它們還有助于形成個(gè)人的性格。它們甚至可能使政治權(quán)利和政治美德不再總是不受歡迎的孤兒”。只有當(dāng)權(quán)勢得到擴(kuò)散，才會(huì)出現(xiàn)基礎(chǔ)廣泛的持久經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)則是強(qiáng)力對(duì)理性和社會(huì)和平的讓步。 （ 3）防止和化解沖突。在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，這是一種寶貴的生產(chǎn)性資本，即“制度資本”。他清清嗓子，用濃重的湖南湘潭話正色道：“ 清正廉潔，執(zhí)政為民！ ” 柜門應(yīng)聲而開，滿柜金銀珠寶，驚呆眾人！ 制度的功能 政治制度就是設(shè)計(jì)有效的選擇性激勵(lì)機(jī)制控制政治代理人，因此，權(quán)威、規(guī)則和開放性三要素是政治制度的本質(zhì)特征。 一識(shí)貨中丅紀(jì)委官員說：此乃聲控鎖，密碼多用八個(gè)字。 規(guī)定了國家司法體系的作用、組成和運(yùn)行方式。 現(xiàn)代政
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