【正文】 在二戰(zhàn)后，西歐需要建設(shè)大量的新社區(qū)，以解決由于大蕭條和戰(zhàn)爭造成的住房短缺問題，這些新的社區(qū)中有不少都帶有田園城市構(gòu)想的影子。他相信一個城市的規(guī)模，應(yīng)該是足以實現(xiàn)基于勞動力分工需求的一種復(fù)合的社會合作，而不是阻礙這些功能的實現(xiàn)——就像把一個城市僅僅看作是一個經(jīng)濟(jì)單元一樣。實際上，這三種功能以及鄉(xiāng)村，涵蓋出了一種新的城市化類型。 三是改革土地制度，使地價的增值歸開發(fā)者集體所有。城市組群中每一座城鎮(zhèn)在行政管理上是獨立的，而各城鎮(zhèn)的居民實際上屬于社會城市的一個社區(qū)。若干個田園城市，環(huán)繞一個中心城市（人口為5～8萬人）布置，形成城市組群──社會城市。這種城市的增長要遵循有助于城市的發(fā)展、美化和方便。他認(rèn)為此舉是一把非法信息，可以解決城市的各種社會問題。40年代以后，在一些重要的城市規(guī)劃方案和城市規(guī)劃法規(guī)中也反映了霍華德的思想。 霍華德針對現(xiàn)代社會出現(xiàn)的城市問題，提出帶有先驅(qū)性的規(guī)劃思想；城市規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、人口密度、綠帶等城市規(guī)劃問題，提出一系列獨創(chuàng)性的見解，是一個比較完整的城市規(guī)劃思想體系。1920年又在距倫敦西北約36公里的韋林（Welwyn）開始建設(shè)第二座田園城市。 霍華德于1899年組織田園城市協(xié)會，宣傳他的主張。對資金來源、土地規(guī)劃、城市收支、經(jīng)營管理等問題都提出具體的建議。城市之間用鐵路聯(lián)系。 霍華德還設(shè)想,若干個田園城市圍繞中心城市,構(gòu)成城市組群，他稱之為“無貧民窟無煙塵的城市群”。城市的最外圈地區(qū)建設(shè)各類工廠、倉庫、市場，一面對著最外層的環(huán)形道路，另一面是環(huán)狀的鐵路支線，交通運(yùn)輸十分方便。田園城市的平面為圓形，半徑約1240碼（1碼=）。在這6000英畝土地上，居住32000人，其中30000人住在城市,2000人散居在鄉(xiāng)間。四周的農(nóng)業(yè)用地占5000英畝，除耕地、牧場、果園、森林外，還包括農(nóng)業(yè)學(xué)院、療養(yǎng)院等。他建議田園城市占地為6000英畝（1英畝=）。城市的規(guī)模必須加以限制，使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。所有的土地歸全體居民集體所有，使用土地必須繳付租金。城市四周為農(nóng)業(yè)用地所圍繞；城市居民經(jīng)常就近得到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品有最近的市場,但市場不只限于當(dāng)?shù)亍? 1919年，英國“田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會”經(jīng)與霍華德商議后，明確提出田園城市的含義：田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超過這一程度；四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托掌管。 霍華德在他的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，他稱之為“田園城市”。對霍華德田園城市的學(xué)習(xí)，給了我們和大的啟迪，留給了我們很深的思考。他針對當(dāng)時英國大城市所具有的問題，提出了逐步實現(xiàn)土地社區(qū)所有制，建設(shè)田園城市的方法，來逐步消滅土地私有制，建立城鄉(xiāng)一體化的新社會，為我們今天的社會主義建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗：在城市規(guī)劃的思想上擺脫了統(tǒng)治者決定一切的舊觀念，提出了關(guān)心人民利益的新模式；擺脫了就城市論城市的陳腐觀點，全面促進(jìn)了社會的發(fā)展。7． 霍華德田園城市的意義霍華德的田園城市倡導(dǎo)的是一場巨大的社會的變革，他的田園城市想象的顯然不是少數(shù)人的利益，也不是個人利益。在雜亂、擁擠的城市中，誰不想有一個花園般的生活環(huán)境？于是不少人望文生義，以為這本書表達(dá)了他們的愿望并大加贊揚(yáng)，從而把一種全新城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形態(tài)的偉大設(shè)想，降低為一般人常有的憧憬目標(biāo)。于是，書中關(guān)于社會改革的方案漸漸不為人熟知，更多的人談起霍華德，想到的只是花園社區(qū)、城市綠地、衛(wèi)星城市等等。有些人喜歡以田園城市的支持者自居，卻很少讀或者沒有讀過霍華德的這本書。然而，這些城市的建設(shè)質(zhì)量卻參差不齊，或者可以說，各國各地的人們對霍華德的理解不盡統(tǒng)一。隨著“田園城市運(yùn)動”在英國的蓬勃開展，其漸漸發(fā)展為一場世界性的運(yùn)動。此后出版的《明日的田園城市》甚至加入了一張大倫敦規(guī)劃圖，并在圖下標(biāo)明：“田園城市思想運(yùn)用于倫敦”。此后，英國政府對新城建設(shè)做了更多的研究準(zhǔn)備工作，1946年，英國議會正式通過了“新城法”(The New Town Art)，成為新城開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)綱領(lǐng)。有人把這稱為“新城運(yùn)動”。所以說與田園城市有本質(zhì)的區(qū)別，花園城市只是田園城市局部的手段而已。田園城市強(qiáng)調(diào)的是一種城市規(guī)劃的改革，一種包括城市有機(jī)體、城市風(fēng)貌以及城市總體運(yùn)作、城市行政管理等一系列社會生活與城市建設(shè)上的一場重大革命，并不僅僅是工程質(zhì)量等方面的問題。這些資金將用于支付地主地租或購地貸款的利息，用于償還基金和在別處由地方稅收支出的項目。從住宅用地到工廠、倉庫、市場等的稅租大約是50 000英鎊。同時由于各種臨近農(nóng)業(yè)用地的市場的建立以及因城鄉(xiāng)結(jié)合所致的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并且由于垃圾治理等方面資金的減少，以及有效的環(huán)境治理，田園城市的農(nóng)業(yè)承租人樂意繳納更多的地租，從而形成了良性循環(huán)。 　?、?土地使用為同心圓帶狀分布 　?、?輻射狀的林蔭主干路 　?、?具有145英畝的被水晶宮所包圍的中央花園 　　⑤ 將農(nóng)業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū)，居住區(qū)相結(jié)合，將城市和鄉(xiāng)村結(jié)合，形成城鄉(xiāng)一體化的都市田園城市的收入來源a)農(nóng)業(yè)用地的地租　 田園城市與其他大城市在收入方面最顯著的區(qū)別就是其收入全部來自于地租。在城區(qū)的最外圈建設(shè)有各類工廠、倉庫和市場，一面對著城區(qū)最外層的環(huán)形道路，一面對著環(huán)形的鐵路支線，交通非常方便。在城市直徑線的外三分之一處設(shè)一條環(huán)形的林蔭大道，并形成補(bǔ)充性的城市公園，在林蔭大道的兩側(cè)均為居住用地。b)田園城市的理論模型 霍華德提出的田園城市的城區(qū)平面呈圓形，中央是一個公園，有六條主干道路從中心向外輻射，把城市分成六個扇形地區(qū)。從而解決不斷畸形發(fā)展的大城市帶來的種種問題，阻止大城市無節(jié)制地發(fā)展。從廣義上講，霍華德的田園城市理論并不單純是一種形式上的或是圖面上的城市規(guī)劃，實質(zhì)上是一種對社會的改革，即對構(gòu)成社會并對社會發(fā)展起著關(guān)鍵作用的城市風(fēng)貌、城市有機(jī)體的總體規(guī)劃。1902年修訂再版，更名為《明日的田園城市》。當(dāng)過職員、速記員、記者 ，曾在美國經(jīng)營農(nóng)場?；羧A德（Ebenezer Howard，1850～1928），20世紀(jì)英國著名社會活動家，城市學(xué)家，風(fēng)景規(guī)劃與設(shè)計師，“花園城市”之父，英國“田園城市”運(yùn)動創(chuàng)始人。形成類似于田園城市的點線面的結(jié)構(gòu)形式，通過各城鎮(zhèn)（點），各中快速交通系統(tǒng)，林帶等（線），以及大量的鄉(xiāng)村地帶（面）形成積極的，良好的城市群系統(tǒng)。因此真正意義上的城鄉(xiāng)一體化應(yīng)該包括：城鄉(xiāng)政治，經(jīng)濟(jì)，社會，人口，文化，生態(tài)，環(huán)境，技術(shù)，信息，住房和土地空間等。不僅包括城市的布局，還包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，社會及自然等大系統(tǒng)涉及社會制度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境物質(zhì)環(huán)境建設(shè)及城鎮(zhèn)系統(tǒng)等諸多子系統(tǒng)?；羧A德的田園城市雖然是一種理想主義的，童話式