【正文】 包括工程量清單的編制 。 新《計價規(guī)范》的條文數(shù)量由原《計價規(guī)范》的 45 條增加到 136條，其中強制性條文由 6條增加到 15條。 山東科技大學學士學位論文 27 6 建設工程工程量清單計價規(guī)范 問題研究 工程量清單 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 GB505002022 （建設部第 63號）自 2022 年 7 月 9 日發(fā)布， 12 月 1 日起實施 。招標人和投標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 （ 2）招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條 件。 中標人的投標 ，應當符合下列條件之一： （ 1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （ 2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；金色陽光花園工程招標文件的編制 26 但是投標價格低于成本的除外。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。對評標結論有異議的委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 評標報告和中標候選人 評標委員會完成評標工作后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督 部門?！? 《工程建設項目施工招標投標辦法》第 52 條規(guī)定：“投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的，招標人應當拒絕，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標委員會應當對此作出書面說明并備案。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 評標委員會成員必須嚴格按照招標文件確定的評標、定標辦法，有記名的對投標文件進行評審和比較。依法必須進行招標的項目，其評標 委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，公開招標項目的招標人代表不超過一人。 投標文件的有效性 開標時出現(xiàn)下列情況之一，投標文件無效 （ 1） 投標文件未密封，或密封處未加蓋企業(yè)公章及法定代表人或委托代理人印鑒的； （ 2） 投標文件未加蓋企業(yè)公章及法定代表人或委托代理人印鑒的； （ 3） 投標文件逾期送達的； （ 4） 投標人法定代表人或委托代理人未參加開標會議的，或參加開標會議未提供法人代表證明或法 人委托書的； （ 5） 投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的； （ 6） 投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或投標保證金的； （ 7） 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； （ 8） 投標人未提供項目經(jīng)理副本原件的； （ 9） 投標文件未加蓋注冊造價師資格章或山東省工程造價專業(yè)人員資金色陽光花園工程招標文件的編制 24 格章； （ 10） 未按規(guī)定計取不可競爭取用的； （ 11）違反國家法律、法規(guī)及有關規(guī)定的。開標過程應當記錄，并存檔備查。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉，就可設法度過暫時的困難，以圖將來東山再起。 金色陽光花園工程招標文件的編制 22 缺乏競爭優(yōu)勢的承包商，在不得已的情況下，只好在投標中根本不考慮利潤去奪標。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日期前，根據(jù)情報信息與分析判斷，在做最后決策。 投標報價中各競爭對手往往通過多種渠道和手段來刺探對手的情況，因而在報價時可以采取迷惑對手的方法。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術關鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。投標者這時應抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設計和施工工程師，對原招標 文件的設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標，這種新建議方案可以降低總造價或是縮短工期，或使工程運用更為合理。這樣可以降低總價，吸引業(yè)主改變說明書和合同條款，同時也提高競爭力。當發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價法處理。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價： 能夠早日結賬收款的項目（如開辦費、基礎工程、土方開挖樁基等）可適當提高； 預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結算時可多賺錢；將工程量可能減少的項目單價降低，工程結算時損失不大； 設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內容說不清楚的，則可適當降低一些單價，待澄清后可再要求報價。 遇到如下情況報價可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時；本公司在附近有工程；投標對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。報價技巧是指在投標報價中采用一定是手法或技巧使業(yè)主可以接受，而中標后又能獲得更多的利潤。投標策略作為投標取勝的方式、手段和藝術 ，貫穿于投標競爭的始終，內容十分豐富。因為我國的法律、法規(guī)具有統(tǒng)一或基本統(tǒng)一的特點 。 （ 3）法律、法規(guī)的情況 對于國內工程承包，自然使用本國的法律法規(guī)。另外，競 爭對手的在建工程情況也十分重要。 （ 1）業(yè)主或監(jiān)理工程師的情況 業(yè)主的合法地位、支付能力、履約信譽；監(jiān)理工程師處理問題的公正性、合理性等，也是投標決策的影響因素。這個 “己”就是影響投標決策的主觀因素，“彼”就是影響投標決策的客觀因素。主要研究倘若去投標，是投什么性質的標，以及在投標中采取的策略問題。決策的主要依據(jù)是招標文件，以及企業(yè)對招標工程、業(yè)主的情況的情況調研和了解的程度。 投標決策的劃分 投標決策可以劃分為兩階段進行，即投標決策的前期階段和投標決策的后期階段。 金色陽光花園工程招標文件的編制 18 4 工程投標決策和投標策略 工程投標決策 投標決策的含義 承包商通過投標獲得工程項目，是市場經(jīng)濟條件下的必然；但對于承包商而言，并不是每標必投，應針對實際進行投標決策。 《工程建設項目施工招標投標辦法》第 40 條規(guī)定，在提交投標文 件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件?！? 投標文件的補充、修改、替代或撤回 根據(jù)《招標投標法》第 29 條規(guī)定，投標人在招標文件要求投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。 投標人同意延長 的， 不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金 。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。從法律意義上來講，在投標有效期內，投標人的投標文件對投標人具有法律約束力，投標人不得對其補充、修改、撤回；如果投標人在投標有效期內補充、修改、撤回投標文件，招標人有權沒收其投標保證金并要求其賠償損失。 山東科技大學學士學位論文 17 投標有效期 投標有效期，是招標文件規(guī)定有效期，從提交招標文件截止日起計算。 5 個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 ，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金一般不得超過投標總價的 2%，但最高不得超過八十萬元人民幣。 1.《工程建設項目施工招標投標辦法》第 37條規(guī)定，招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。招標人通常不希望投標人在投標有效期內隨意撤回標書或中標后不能提交履約保證金和簽署合同。 投標文件的組成 根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，投標文件一般包括下列內容： （ 1） 投標函及投標函附錄； （ 2） 法定代表人身份證 明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； （ 3） 聯(lián)合體協(xié)議書； （ 4） 投標保證金； （ 5） 已標價工程量清單； （ 6） 施工組織設計； （ 7） 項目管理機構； （ 8） 資格審查資料； （ 9） 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。招標項目屬于建設施工的，招標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與 主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。 山東科技大學學士學位論文 15 3 工程 投標 投標文件的編制 根據(jù)《招標投標法》第 27條的規(guī)定，投標人應當按