土地使用制度ppt課件(參考版)
2025-01-19 01:49本頁(yè)面
【正文】 城市建設(shè)用地的使用必須符合城市規(guī)劃法，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用規(guī)模、用途。一般從使用范圍、使用方式和使用年限三個(gè)方面對(duì)其加以限制 (一 )使用范圍的限制 ? 我國(guó)許多法規(guī)對(duì)城鄉(xiāng)用地的使用，都有明確的界線。 這是指土地使用權(quán)來(lái)源于土地所有權(quán)，它對(duì)土地所有權(quán)有某種從屬性，即沒(méi)有所有者的同意，土地使用權(quán)是無(wú)法產(chǎn)生的 二、土地使用權(quán)的基本特征 土地使用權(quán)權(quán)能構(gòu)成的局限性 土地使用權(quán)跟土地所有權(quán)不一樣，所有權(quán)是一種充分的、全面的物權(quán)／面使用權(quán)只包括部分收益權(quán)和極小的處分權(quán)，而且僅限于地面。 但并非所有的使用權(quán)都是物權(quán)，例如因租賃活動(dòng)而產(chǎn)生的承租人的使用權(quán)就只是一種債權(quán)。 我國(guó)規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人以及三資企業(yè)，凡具備法律條件者，都可以成為土地使用權(quán)的主體 土地使用權(quán)受法律保護(hù)。它是土地使用制在法律上的體現(xiàn) （二）土地使用權(quán)的權(quán)能 土地使用權(quán)也包括占有、使用、收益、處分四方面權(quán)能，但它有較大的局限性。 ?主體可分為三種： (1)村民集體 (2)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體 (3)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農(nóng)民集體 （二）土地集體所有制及相應(yīng)的土地集體所有權(quán) ?土地集體所有權(quán)所包含的四項(xiàng)權(quán)能，所有權(quán)主體 — 集體不直接行使其權(quán)利．而是交由該集體的經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在法律許可范圍內(nèi)行使 （三）法律對(duì)土地國(guó)家所有權(quán)強(qiáng)調(diào)保護(hù) ?土地所有權(quán)是法律賦予的，其行使范圍不是無(wú)限的，法律會(huì)對(duì)其作出規(guī)定。國(guó)家土地所有權(quán)的主體只能是國(guó)家，農(nóng)村勞動(dòng)群眾集體土地的所有權(quán)主體只能是勞動(dòng)群眾集體 （ 二 ） 行使權(quán)利的絕對(duì)性 土地所有權(quán)不待他人積極作用而實(shí)現(xiàn)
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