【正文】 。解放思想，開拓多方位投融資渠道，鼓勵民營資本進入道路運輸電子商務、現(xiàn)代物流等領域發(fā)展，促進我省道路運輸業(yè)跨越發(fā)展。信息化是技術、資金密集型的建設項目，其建設和正常運行需要穩(wěn)定長效的資金保障機制，制定信息化建設資金單列計劃，以確保信息化項目的不斷開發(fā)、完善、升級、維護、運行管理，以及正常的設備更新。 做好資金安排，確保信息化的持續(xù)發(fā)展。完善人才培養(yǎng)、引進、使用、交流、獎勵等機制，落實各項人才政策，創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。在培養(yǎng)方式上，針對不同層次需求對行業(yè)工作人員進行信息化知識的培訓，提高其運用信息技術的能力。在推動信息化建設的同時，要更加重視行業(yè)信息化隊伍的建設，加大信息人才培養(yǎng)的力度。　　鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，全面推進道路運輸信息化的各項工作　　道路運輸信息化涉及道路運輸工作的方方面面，道路運政系統(tǒng)建設只是其中的一個重要環(huán)節(jié)，推動道路運輸信息化還需要交通主管部門和道路運輸管理部門堅持政府主導和政府引導、倡導相結合的原則，在運政系統(tǒng)建設中，加快建立健全車輛、從業(yè)人員和業(yè)戶數(shù)據(jù)庫，另一方面也要調動各有關交通運輸企事業(yè)單位的積極性，引導運輸企業(yè)加快生產經營管理信息化建設,鼓勵運輸企業(yè)應用電子商務、GPS監(jiān)控系統(tǒng)、傳感網絡、無線射頻和條形碼技術，大力推動現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設與應用，提高運輸?shù)慕M織和動態(tài)監(jiān)控能力。信息系統(tǒng)建設的最終目標是應用和服務，同時應用和服務也將促進信息系統(tǒng)功能的進一步完善。各級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家、交通部及省運管局部頒布的交通信息基礎數(shù)據(jù)元標準以及一系列智能交通和現(xiàn)代物流等信息化相關標準規(guī)范，并將其列入工程驗收指標，堅決杜絕有章不循、盲目開發(fā)的現(xiàn)象，為道路運輸業(yè)務應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)信息資源共享打好基礎，保障信息化的有序發(fā)展。只有通過統(tǒng)一技術要求、業(yè)務要求和管理要求，才可以保障信息化的有序健康發(fā)展，避免盲目建設，才能做到降低成本，提高效益。建立項目管理和專家咨詢制度，省運管局新建信息化項目要通過專家論證方可立項；市級及以下道路運輸管理部門信息化建設項目須報省運管局審核批準；道路運輸企事業(yè)單位信息化建設項目須報省運管局備案；所有信息化建設項目應按照基本建設程序統(tǒng)一建設管理，完善評估體系。各市運管部門要通力配合、相互支持、顧全大局，在省運管局統(tǒng)一規(guī)劃的框架下，做好市級道路運輸管理信息化建設規(guī)劃，避免各自為政，資源浪費。遠程異地的運行維護，豐富的報警方式，完備的安全設置，開放式的API接口，容錯性設計，高可靠性，可有效提高全省道路運輸信息化的管理效率，顯著減低管理成本。統(tǒng)計報告：能夠自動組合監(jiān)測數(shù)據(jù)，生成針對監(jiān)測對象實時的或歷史的報告和報表， 幫助運行維護人員通過歷史數(shù)據(jù)分析網絡的運行趨勢，為IT系統(tǒng)管理的長期規(guī)劃提供數(shù)字依據(jù)。自動對機房溫度、濕度、空調、電源等的監(jiān)控，自動預警、報警，允許自定義報警的條件、方式、相關性以及報警分組，一旦發(fā)現(xiàn)故障或者發(fā)現(xiàn)故障隱患，可以通過語音電話報警、監(jiān)控機提示音報警、電子郵件報警、手機短信報警等多種報警方式及時通知運行維護人員。監(jiān)控各種業(yè)務應用系統(tǒng)對CPU的使用率、內存的使用率、硬盤的使用率等，預測有可能產生的硬件故障和操作系統(tǒng)瓶頸。應用系統(tǒng)管理平臺主要包括服務器系統(tǒng)的監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫應用的監(jiān)控、主要業(yè)務應用的監(jiān)控等?？梢粤私獍繕朔掌鞑渴瓠h(huán)境中的警報提示和歷史數(shù)據(jù)等，對系統(tǒng)的運行狀況進行各種統(tǒng)計分析。可以預先對基礎設施建模，模擬運行情況，對一些“不確定性”方案的可行性進行事先的模擬評估。數(shù)據(jù)中心管理人員可以通過數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)先進的建模功能，確定現(xiàn)有功率和制冷資源與最終需要的功率和制冷資源之間的準確差別，對數(shù)據(jù)中心環(huán)境進行全面集中的自動監(jiān)測，編排、規(guī)劃、跟蹤和定義性能規(guī)劃，實施精準化資產管理。數(shù)據(jù)中心管理人員可以通過數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)及時掌握數(shù)據(jù)中心環(huán)境的各項需求，作出有效地處理并實施規(guī)范管理。建設全省統(tǒng)一網絡管理系統(tǒng)可以有效地幫助全省道路運輸內外網網管人員及時、準確地掌控網絡的性能狀態(tài)，監(jiān)測網絡故障，優(yōu)化網絡結構，保證網絡的正常穩(wěn)定運行。主要功能包括：IP地址資源，業(yè)務子網功能，子網及主機情況，設備路由信息，系統(tǒng)配置信息，相鄰路由信息，設備端口狀態(tài)，網絡IP地址與MAC地址對應，IP地址沖突檢測等。網絡管理包括配置管理、故障管理、性能管理、安全管理及人員管理。向全省道路運輸信息化提供鑒別服務、訪問控制服務、機密性服務、完整性服務、防抵賴服務、可用和可控性保障服務，通過形成安全的局部計算環(huán)境、安全的政務城域網、安全的政務廣域網及邊界安全保護體系，實現(xiàn)全省道路運輸設備安全、數(shù)據(jù)安全、應用安全和網絡安全管理。安全管理系統(tǒng)圍繞著信息系統(tǒng)、信息自身及信息利用的機密性、真實性、可控性、可用性這四個核心安全屬性，具體反映在物理安全、運行安全、數(shù)據(jù)安全、內容安全、信息內容對抗等五個層面上，保護計算機硬件、軟件、數(shù)據(jù)不因偶然的或惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，保障系統(tǒng)的可用性、完整性和機密性。（2）運行環(huán)境管理系統(tǒng)運行環(huán)境管理為全省信息化工程所涉及到的重要機房內的動力、空調、防雷、消防、監(jiān)控、門禁等環(huán)境管理系統(tǒng)進行規(guī)范管理，確保對中心機房提供不間斷的電力供應和恒溫恒濕的環(huán)境,以保障信息系統(tǒng)運行環(huán)境中的粉塵、溫度、濕度、電能質量等重要指標滿足環(huán)境需求，預防事故的發(fā)生，保障系統(tǒng)運行的高可靠性。如下圖所示：運行維護平臺建設的主要內容包括設備資產管理、運行環(huán)境管理、安全管理、網絡管理、應用系統(tǒng)管理和數(shù)據(jù)中心管理等。在一個網絡、兩個門戶、三個中心及綜合業(yè)務平臺、公共服務平臺、應急指揮平臺的統(tǒng)一組織實施的同時，也迫切要求建立運行維護體系，以實現(xiàn)運行維護工作的科學化、集約化管理，確保全省道路運輸信息化工程安全、穩(wěn)定、高效運行。通過運政專網于全省各地市監(jiān)控聯(lián)網，采用先進的通訊技術，對出租車、危險貨物、客車等重點車輛進行監(jiān)控，實時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，統(tǒng)一協(xié)調、調度全省運力。應急模擬演練及培訓管理系統(tǒng)按照平戰(zhàn)結合的要求，既要立足應急響應又要滿足平時應用，在平時主要提供應急預警、應急演練的專業(yè)支持，可在應急平臺上進行應急處置模擬推演。運政執(zhí)法是為滿足應急指揮平臺在非應急狀態(tài)下的日常工作需要而實現(xiàn)的日常業(yè)務管理。建立各種突發(fā)事件應急處理的專家系統(tǒng)，通過應急專家知識數(shù)據(jù)庫和專家支持系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類事件趨勢預測與影響后果分析、衍生與次生災害預警和人群疏散避難策略的制定等服務，提供專家的遠程咨詢診斷服務。災害評估是應急指揮平臺建設的重要一環(huán)。在發(fā)布方式上，支持空間信息的Web發(fā)布。內容管理與信息發(fā)布系統(tǒng)能及時向系統(tǒng)內用戶發(fā)布專業(yè)信息，提供專業(yè)應急信息的服務功能；并能及時向公眾發(fā)布事件發(fā)展情況、緊急救助信息服務和善后處理工作信息。建立視頻會商系統(tǒng)可以使應急指揮中心與下屬各企業(yè)公司應急指揮中心，與當?shù)卣畱敝笓]中心，機動指揮車等實現(xiàn)視頻會商，達到可以通過視頻會議系統(tǒng)與各職能部門及政府進行相當于面對面的交流溝通和命令下達的目的。應急通訊平臺建設必須保障災害發(fā)生時多種通訊能力的高可用性，需要充分利用現(xiàn)有通訊資源，重點建設穩(wěn)定可用的災害應急通訊設施，并且使得整個網絡通訊體系互通互連、互為備份。 通信是通報災情、疏散群眾、請求支援的關鍵技術手段。這些系統(tǒng)通過應急指揮信息系統(tǒng)的功能模塊實現(xiàn)無縫集成，在處置突發(fā)事件實施指揮、調度等各個環(huán)節(jié)中，提供靈活、快捷、有效的通訊支持，并實現(xiàn)突發(fā)事件應急指揮語音信息的數(shù)字化及統(tǒng)一管理。指揮調度系統(tǒng)是應急指揮平臺中實現(xiàn)指揮、調度、通訊等功能的支撐系統(tǒng)。應急決策支持系統(tǒng)主要包括基于GIS的應急救援決策支持系統(tǒng)、危險源詳情信息系統(tǒng)、最近救援力量搜索系統(tǒng)、救援物資分布圖查詢系統(tǒng)、最佳疏散路線查詢系統(tǒng)、 最佳救援路線查詢系統(tǒng)、事故現(xiàn)場三維模擬仿真、事故分析研判系統(tǒng)、事故后果模擬、三維模擬仿真的桌面模擬演習系統(tǒng)、現(xiàn)場考察系統(tǒng)、現(xiàn)場信息反饋系統(tǒng)等。同時，在預案管理體系中，還應設置臨時行動信息管理功能，用于在具體事故處置中，需要臨時制定和執(zhí)行的行動步驟和指令，使事故的處置能根據(jù)需要增加，修改，也能在事故后作為預案修訂的依據(jù)。應急預案管理系統(tǒng)主要包括應急預案的模板管理、編制管理、上報管理、審批管理、關聯(lián)管理、維護管理、查詢管理、基本信息管理、應急組織機構管理、法律法規(guī)管理、處置階段管理、監(jiān)測預報管理、資源管理、運力計劃管理、處置過程管理、臨時行動管理等。建立分布式可逐級監(jiān)測和處理突發(fā)事件信息管理網絡，實現(xiàn)突發(fā)事件信息的采集、傳輸、存儲，實現(xiàn)對突發(fā)事件的判斷與預警觸發(fā)啟動。建立多網聯(lián)動、快速響應的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上報機制，是第一時間掌握第一手信息，及時準確啟動應急預案，實施應急指揮調度的根本保障。應急指揮平臺采用“統(tǒng)一接報受理，異席分類處置，綜合調度指揮，應急單位聯(lián)動，政企同步響應”模式建設，應急指揮平臺主要包含數(shù)據(jù)采集、應急預案、應急決策、指揮調度、災害評估、運政執(zhí)法六部分組成。統(tǒng)籌規(guī)劃全省道路運輸行業(yè)應急指揮平臺建設，建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，保障全省道路運輸安全運營，在常態(tài)下，發(fā)揮應急管理工作的咨詢、宣傳、教育、數(shù)據(jù)分析處理、安全生產監(jiān)控、運政執(zhí)法工作；在非常態(tài)下，支撐應急指揮、調度、協(xié)調等各項工作，實現(xiàn)應急信息資源整合、傳輸與共享，與各級應急平臺互聯(lián)互通。應急指揮平臺建設應急指揮平臺建設是應急管理的一項重要基礎性工作，也是應急預案有效實施并不斷完善的重要工具和基本保證。通過外網門戶，實現(xiàn)“一站式”辦公。行業(yè)主管部門、運輸企業(yè)和社會公眾依托外網門戶、呼叫中心，實現(xiàn)靈活的信息查詢、上報、預定、交流。意見征集系統(tǒng)、公共服務平臺由信息服務、網上審批兩部分組成。公共服務平臺與構建在政務內網上的綜合業(yè)務平臺是密不可分、相輔相成的兩個平臺，這兩個平臺建通過數(shù)據(jù)中心集成，滿足道路運輸主管部門優(yōu)化運輸管理、運輸企業(yè)提高管理水平、社會公眾了解運輸信息的不同需求，實現(xiàn)行業(yè)主管部門、運輸企業(yè)和社會公眾之間信息的有機互動與共享。按照道路運輸管理對決策支持的實際需求，應用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)挖掘、社會科學統(tǒng)計分析、計量分析等技術和方法，在大量運輸信息采集的基礎上，對信息進行加工和修正，實現(xiàn)對各類道路運輸數(shù)據(jù)資源的綜合分析處理，有效提高對數(shù)據(jù)資源的利用深度和使用效率，全面掌控道路運輸行業(yè)的運行態(tài)勢，為政府部門科學決策提供全方位的輔助參考，提高行業(yè)管理部門運輸市場宏觀管理的科學性和準確性，實現(xiàn)客運、貨運政策制定和行政許可的輔助智能決策。為道路運輸行業(yè)管理、行政執(zhí)法和生產監(jiān)管，確保道路運輸生產安全提供科學依據(jù)，提高行業(yè)管理工作效率和科學性、準確性。信息采集主要包括GPS監(jiān)控系統(tǒng)、危險品運輸車輛實時監(jiān)控系統(tǒng)、道路運輸市場信息采集系統(tǒng)、客運站場聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)、道路運輸事故現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、駕駛員信息采集系統(tǒng)、車輛信息采集系統(tǒng)、運輸企業(yè)信息采集系統(tǒng)、汽車客運站信息采集系統(tǒng)、公路旅客運輸信息采集系統(tǒng)、道路運輸價格監(jiān)測系統(tǒng)、公路運輸統(tǒng)計指標管理信息系統(tǒng)、道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路運輸場站、機動車維修、搬運裝卸、駕駛員培訓抽樣調查系統(tǒng)、營運車輛安全行車記錄系統(tǒng)、道路運輸業(yè)經濟財務指標統(tǒng)計調查系統(tǒng)等。實現(xiàn)道路運輸執(zhí)法電子化，規(guī)范管理，提高工作效率，保證執(zhí)法的公正性，提高執(zhí)法水平。通過協(xié)同辦公實現(xiàn)公共資源與信息的整合管理與共享，信息渠道的直接暢通和網上交流，決策執(zhí)行的協(xié)同應用，辦公流程的規(guī)范和優(yōu)化自動化，跨地區(qū)、跨部門、跨時間的團隊協(xié)作?！? 協(xié)同辦公包括公共辦公、個人事務、輔助辦公和公文流轉和全省視頻會議系統(tǒng)。集道路運輸監(jiān)管和辦公自動化于一身，與內網門戶和應急指揮平臺集成，構建網絡化、智能化、協(xié)同化的全省道路運輸市場監(jiān)管和行業(yè)管理體系，同時通過對道路運輸行業(yè)基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，為行業(yè)管理輔助決策提供依據(jù),充分整合信息資源，提高信息資源的使用效率，并根據(jù)業(yè)務管理的需要，通過資源整合和共享，突破地域、行業(yè)內部門間的限制，優(yōu)化配置道路運輸資源，發(fā)揮道路交通整體效益，實現(xiàn)道路運輸管理的信息化、網絡化、智能化。道路運輸銀聯(lián)網上結算中心必須安全、可靠，保障結算的及時性、公正性和合理性。能自動、準確、高效地清分處理人民幣和國際通用幣種的票據(jù)，提高同城票據(jù)處理的效率，實現(xiàn)同城票據(jù)交換和資金清算處理電子化，支持跨銀行轉賬業(yè)務，通過在各收付單位、結算中心、商業(yè)銀行之間建立統(tǒng)一的信息傳遞網絡，改變眾多收付單位與多家商業(yè)銀行聯(lián)接的模式，完成跨行業(yè)務的處理，實現(xiàn)金融票據(jù)的直接交換，變異地清算為同城清算，降低資金結算成本，加快資金周轉。道路運輸銀聯(lián)網上結算中心可以實行會員制，以結算中心金融電子網絡系統(tǒng)為核心，聯(lián)結全省各銀行和部分道路運輸企業(yè)、輻射長江三角洲以及中部省份和地區(qū)的現(xiàn)代化金融電子結算與信息網絡體系。銀聯(lián)網上結算系統(tǒng)作為dlysh道路運輸業(yè)電子商務的重要支撐系統(tǒng)，它的有效、安全運行，在很大程度上影響著道路運輸業(yè)的運行效率和核心競爭力。（4）銀聯(lián)網上結算中心電子商務已成為我省道路運輸發(fā)展的新的經濟增長點，也是