【正文】 ? 在新的建設工程消防驗收評定標準發(fā)布之前，各地仍然執(zhí)行部局下發(fā)的 《 建設工程消防驗收評定暫行辦法 》 （公消 [2022]479號 ），其中的消防驗收材料執(zhí)行 106號令要求。 ? 5月 1日起受理的建設工程申報項目執(zhí)行 106號令，對按照 106號令屬于行政許可范圍的依法實施消防設計審核、消防驗收；對不屬于行政許可范圍的，要做好解釋工作，并指導、幫助建設單位進行消防設計、竣工驗收消防備案。 ? 特別說明：法律文書式樣和 《 消防設計文件申報要求 》 由公安部文件發(fā)布。 ? 本規(guī)章中的日指工作日。 第七章 附 則 本章共有四條。 第四十七條 [監(jiān)管追責 ]本條規(guī)定分兩種情形： ? 公安機關消防機構的人員存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章 法律責任 第四十六條 [部門抄告 ] 設定三種抄告內容。 第六章 法律責任 第四十五條 [從重處罰 ] 本條規(guī)定了四種可以從重處罰的情形，違法行為主觀惡意性較大，客觀危害后果嚴重，應當予以較重處罰。 ? 依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經消防設計審核便開工建設，建成后未經消防驗收便擅自投入使用的， 違反 《 消防法 》 第十二條和第十三條的規(guī)定。是否具備從輕、減輕或者免予處罰的條件，主要是以否造成危害后果未衡量標準。 提供虛假材料 主觀上既有故意也有過失，但不論主觀過錯如何，客觀后果都是對公安機關消防機構的消防設計審核、消防驗收工作造成了嚴重干擾，如果在不真實的材料基礎上作出了有利于申請人的決定，對社會公共利益的損害更大，因此本條做出專門規(guī)定。二是對因造成火災隱患而額外支出的費用承擔民事賠償責任。 危害后果 主要是指對人身和財產造成的實際損害。 ? 《 消防法 》 第六十九條對消防技術服務機構提供虛假文件的處罰。 第六章 法律責任 ? 《 消防法 》 第六十五條第二款對人員密集場所使用國家明令淘汰的消防產品的，責令限期改正，逾期不改正的予以處罰。其中五種行為應當責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。 第六章 法律責任 第四十一條 [法律責任 ] 明確行政處罰法律依據：違法本規(guī)定 ， 依照 《 中華人民共和國消防法 》 第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定實施處罰 。但處罰不是目的，糾正違法行為才是最終目的。 第六章 法律責任 法律責任一章在執(zhí)行 《 消防法 》 相應處罰規(guī)定的基礎上，對從重從輕處罰情形進行了明確。 ? 實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。不得指定消防產品和建筑材料的品牌、銷售單位。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 六、落實廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法 ? 認真貫徹公安機關領導干部 五個嚴禁 和公安消防部隊 四個嚴禁 ? 不得對消防技術服務機構、消防產品設定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。 ? 省級公安機關消防機構應當加強對互聯(lián)網站的維護管理，落實專門人員、建立工作機制、改善技術裝備。 ? 專家評審組中，公安機關消防機構的人員不應超過專家總數的三分之一，且不應擔任組長。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 四、規(guī)范建設工程消防設計專家評審工作 ? 省級公安機關消防機構要盡快制定建設工程消防設計專家評審工作規(guī)則，并會同省級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門共同組建專家?guī)臁? ? 經消防設計備案抽查，發(fā)現(xiàn)存在違反國家工程建設消防技術標準強制性要求的，應當列入竣工驗收備案抽查范圍。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 三、嚴格實施建設工程消防備案抽查制度 ? 加強源頭管理，根據本地區(qū)建設工程消防監(jiān)督管理人員數量、消防設計質量、消防施工質量和火災特點等情況，統(tǒng)一確定、調整消防設計、竣工驗收消防備案抽查比例。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 ? 省級公安機關消防機構應當加強監(jiān)督和指導，將建設工程消防監(jiān)督執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法質量以及執(zhí)法責任落實情況納入執(zhí)法質量考核評議內容。建設工程消防設計審核主責承辦人不得作為同一工程的消防驗收主責承辦人。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 二、建立健全內部執(zhí)法監(jiān)督制約機制 ? 公安機關消防機構應當通過受理窗口集中受理建設工程消防行政許可申請，錄入消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)，法律文書一律從受理窗口發(fā)出，保證行政審批在陽光下運行。 ? 主責承辦人應當在工作辦結后 30日內，按照有關消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理規(guī)定立卷建檔，移交檔案室統(tǒng)一保管。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 ? 各級公安機關消防機構行政主官是本級消防執(zhí)法的第一責任人，負責審查執(zhí)法權限、執(zhí)法程序，簽批法律文書，承擔領導責任。 ? 技術復核人對審核、驗收意見進行技術審查把關，承擔技術審查責任。 ? 備案抽查實行主責承辦和行政審批兩級責任制。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 為了制約和規(guī)范建設工程消防監(jiān)督特別是消防行政許可權力的行使，防止腐敗，提高工作效率，體現(xiàn)執(zhí)法為民的宗旨，本章設立了 11條內容，重點對建設工程消防監(jiān)督管理的層級管轄、審核驗收制度、回避、信息公開、準入限制、審批不收費、撤銷許可、行政復議等事項做出規(guī)定，這些規(guī)定有的是法律規(guī)定，有的是公安消防機構的現(xiàn)行政策規(guī)定。 ? 公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知 [告知 ]建設單位，責令其停止施工、使用 [做出停止施工、停止使用的處罰 ]。 第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查 ? 對 逾期不備案 的處理，包括兩類情況： ? 網上備案被抽中未報送材料的。因此，公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)后即宣傳新規(guī)定、告知備案義務。不符合的不發(fā)復查意見。 ★ ? 建設單位收到通知后，應當停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。 ★ 第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查 第二十八條 [竣工驗收違法處理 ] ? 發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準強制性要求或者降低消防施工質量的，應當在五日內書面通知建設單位改正。 ? 公安機關消防機構經復查，對消防設計符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的，應當出具書面復查意見（鏈接） ★ ，告知建設單位恢復施工 。填發(fā) 《 建設工程消防設計違法通知書 》 （鏈接） ★ 。 ? 檢查結果應當在消防設計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中公告。 ? 備案材料：建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明、新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件、設計單位資質證明文件和消防設計文件。 ? 通過預設的抽查程序，隨機確定抽查對象。 ? 備案方式：通過省級公安機關消防機構網站的消防辦事大廳中的備案受理系統(tǒng)進行消防設計、竣工驗收備案，或者報送紙質備案表由公安機關消防機構錄入消防設計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)。 [備案抽查簡要流程 ]（鏈接） ★ 第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查 第二十五條 [備案程序和方式 ] ? 備案范圍：除按照本規(guī)定審核、驗收以外的按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程。 ? 檢查內容和程序：執(zhí)行 《 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 》 （公安部令第 107號）相關規(guī)定。 第三章 消防設計審核和消防驗收 第二十四條 [施工監(jiān)管 ] ? 檢查重點對象：已經審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術、新工藝、新材料的建設工程。 ? 對綜合評定結論為合格的建設工程，出具消防驗收合格意見；對綜合評定結論為不合格的，應當出具不合格意見，并說明理由。 第