【正文】 。 3．承包方（簡稱乙方）：協(xié)議條款約定的、具有承包主體資格 并被發(fā)包方接受的當(dāng)事人。其用詞用語除協(xié)議條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的涵義： 1．發(fā)包方（簡稱甲方）：協(xié)議條款約定的、具有發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人。 詳見《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》 （四）施工合同的主要內(nèi)容 第 1 條 詞語涵義。禁止分包單位將其承包的工程再分包?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名 義承攬工程。 承 包 第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘 19 察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不是將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承 包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。 第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。 第二十二條 建 筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。 第二十條 建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提代僨有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。 ● 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過 6 個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。 ● 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過 3 個(gè)月。 ” (2)申請建筑工程許可證的條件及法律后果 1)申請建筑工程許可證的條件 《建筑法》第 8 條規(guī)定申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證應(yīng)具備下列條件： ● 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； ● 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； ● 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； ● 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； ● 有滿足施工需要的施工 圖紙 及 技術(shù)資料 ； ● 有保證工程 質(zhì)量 和安全的具體 措施 ； ● 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； ● 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工。未辦理報(bào)建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂工程合同。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 3)作業(yè)人員 進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 37 條規(guī)定，作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。 (5)安全教育培訓(xùn)制度 1)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 25 條規(guī)定，垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起 重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 9)勞動安全管理規(guī)定 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》第 32 條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 8)消防安全保障措施 消防安全是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的工作重點(diǎn)之一。 7)環(huán)境污染防護(hù)措施 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 30 條規(guī)定，施工單位因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)保護(hù)措施。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 4)對安全施工技術(shù)要求的交底 《建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理?xiàng)l例》第 27 條規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 3)編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 26 條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工 程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： ● 基坑支護(hù)與降水工程； ● 土方開挖工程； ● 模板工程； ● 起重吊裝工程； ● 腳手架工程； ● 拆除、爆破工程； ● 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 (4)施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施 16 1)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 22 條規(guī)定，施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服 從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。 (2)施工總承包單位與分包單位安全責(zé)任的劃分 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 24 條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 (2) 有關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。 3. 工程監(jiān)理單位法律責(zé)任 工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的承擔(dān)連帶責(zé)任。 （二）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）實(shí)施的法律責(zé)任 1. 建設(shè)單位法律責(zé)任 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款： ① 明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的； ② 明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的。 2 建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基本要求 建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收有十項(xiàng)基本要求，并作為強(qiáng)制性條文。其施工質(zhì)量不僅關(guān)系到能否施工和施工安全，也關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量，因此將其列入施工驗(yàn)收的內(nèi)容。散水、臺階、明溝等通常含在地面檢驗(yàn)批中。安裝工程一般按一個(gè)設(shè)計(jì)系統(tǒng)或設(shè)備組別劃分為一個(gè)檢驗(yàn)批。檢驗(yàn)批可以看作是工程質(zhì)量正常驗(yàn)收過程中最基本的 單元。故將其獨(dú)立出來，成為一個(gè)分部工程，稱其為智能建筑分部工程。由于技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，屬于 “ 弱電 ” 的內(nèi)容越來越多，近年來逐步發(fā)展為建筑智能化。對于一個(gè)具體的建筑工程，當(dāng)分部工程量較大且較復(fù)雜時(shí)，可將其中某類相同部分的工程或能形成獨(dú)立專業(yè)體系的工程劃分成若干子分部 工程。故本章提出：在分部工程中，可以按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分成若干個(gè)子分部工程。這樣不僅利于操作，而且可以方便施工中據(jù)此收集整理施工技術(shù)資料和進(jìn)行驗(yàn)收。具有獨(dú)立施工條件和能形成獨(dú)立使用功能是單位（子單位）工程劃分的兩 個(gè)基本要求。或?qū)δ承┮?guī)模特別大的工程，采用一次性驗(yàn)收整體交付使用可能會帶來不便。根據(jù)建筑市場和工程規(guī)模的變化，新規(guī)范增加了子單位工程、子分部工程兩個(gè)層次，使驗(yàn)收的層次更加合理。 二、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 三、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 四、建設(shè)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 五、建設(shè)工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定 六、施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的法律責(zé)任 1 建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的劃分 建筑工程施工中各種驗(yàn)收層次的劃分原則，是驗(yàn)收工 作中的操作性規(guī)定。二是對建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任及其在實(shí)際工程中出問題的重要環(huán)節(jié) 做出了明確的規(guī)定。 14 進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。 4. 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火 因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)辦理審批手續(xù)。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。 進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。對于暫時(shí)的確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后 ，可以繼續(xù)使用。 居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》） 第 14 條的規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，做好住宅的消防安全工作。 還有《建筑法》相關(guān)規(guī)定 。第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 （四）建設(shè)工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定 建設(shè)工程質(zhì)量保修應(yīng)遵循《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 ， 第三十九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。 可表達(dá)為：工程資料 = 基建文件 + 監(jiān)理資料 + 施工資料。工程資料再細(xì)分就是基建文件、監(jiān)理資料和施工資料。 工程檔案 Engineering Archives 建設(shè)工程在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工活動中形成的具有歸檔保存價(jià)值的基 建文件、監(jiān)理文件、施工文件和竣工圖的統(tǒng) 13 稱。 監(jiān)理資料 Supervision Data 由監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理全過程中形成并收集匯編的文件或資料的統(tǒng)稱。 ： “工程資料 ”與 “工程檔案 ”的區(qū)別 工程資料 Engineering Data 工程建設(shè)全過程中形成并收集匯編的文件或資料的統(tǒng)稱。各單位對各自范圍 內(nèi)的工程資料的匯集整理結(jié)果負(fù)責(zé)，并保證工程資料的可追溯性。 （ 3）工程資料進(jìn)行分級管理，各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位工程資料的全過程管理工作，工程資料的收集、整理和審核工作由各單位城建檔案管理員負(fù)責(zé)。對于工程物資資料則由供應(yīng)單位、加工單位保存原始質(zhì)量文件，現(xiàn)場只保存供應(yīng)單位、加工單位出具的合格證明文件。廣義上，工程資料由工程資料的產(chǎn)生單位、批準(zhǔn)單位或使用單位各自進(jìn)行保存、管理和傳遞。 （ 2）工程資料采用分級管 理，工程資料按本規(guī)程規(guī)定的保存單位和保存時(shí)限進(jìn)行保存。設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)由設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)（監(jiān)理）和施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。不得擅自在會審記錄上涂改或變更其內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位對各專業(yè)問題進(jìn)行交底，施工單位負(fù)責(zé)將設(shè)計(jì)交底內(nèi)容按專業(yè)匯總、整理，形成圖紙會審記錄。 技術(shù)交底記錄 (表 C21) 設(shè)計(jì)變更文件 (1)圖紙會審記錄 (表 C22) 1)監(jiān)理、施工單位應(yīng)將各自提出的圖紙問題及意見，按專業(yè)整理、匯總后報(bào)建設(shè)單位，由建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)單位做交底準(zhǔn)備。 12 (7)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案編制內(nèi)容應(yīng)齊全，施工單位應(yīng)首先進(jìn)行內(nèi)部審核，并填寫《工程技術(shù)文件報(bào)審 表》（ A1 監(jiān)）報(bào)監(jiān)理單位批復(fù)后實(shí)施。 (6)主要分部（分項(xiàng)）工程、工程重點(diǎn)部位、技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的關(guān)鍵工序應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。 (4) 單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在正式施工前編制完成，并經(jīng)施工企業(yè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 (2)工程技術(shù)文件報(bào)審應(yīng)有時(shí)限規(guī)定，施工和監(jiān)理單位均應(yīng)按照施工合同約定的時(shí)限要求完成各自的保送和審批工作。是對責(zé)任的澄 清； (2)是工程維修、改建、擴(kuò)建的主要依據(jù)； (3)信息的來源 ,提供可查閱、可利用性； (4)是評價(jià)工程質(zhì)量 (包括長城杯和魯斑獎(jiǎng) )、驗(yàn)收和移交的主要依據(jù)?？梢?“工程資料 ”是何等的重要。它們或是指導(dǎo)性的，或是記載活動的狀態(tài)，或是物質(zhì)或工程的質(zhì)量合格證據(jù)。 所涉及的范圍有承包單位的管理機(jī)關(guān)；項(xiàng)目部；各分承包單位；物質(zhì)供應(yīng)單位、加工單位；測