【正文】 小 結 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 高職高專教育土建類專業(yè)系列教材 97 武漢理工大學出版社發(fā)行部 地 址：武漢市武昌珞獅路 122號 郵 編： 430070 電 話： 02787394412 87383695 傳 真： 02787397097 工程項目管理 (第二版） 。主要闡述了工程合同履約管理及索賠管理的內容。 （ 2） 建筑公司對上述哪些事件可以向廠方要求索賠？哪些事件不可以要求索賠？并說明理由。 ⑤ 5月 23日用 30個工日修復沖洗的永久道路， 5月 24日恢復挖掘工作，最終基坑于 5月 30日挖坑完畢。 ③ 5月 19日接到監(jiān)理工程師于 5月 20日復工令，同時提出基坑開挖深度加深 2m的設計變更通知單，由此增加土方開挖量 900m3。在實際施工中發(fā)生了如下幾項事件： 工程合同的索賠管理方法應用 工程項目采購與合同管理案例 94 ① 因租賃的挖掘機大修，晚開工 2d，造成人員窩工10個工日。該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量 1m3反鏟挖掘機施工（租賃費 450元 /臺班）。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲監(jiān)理工程師批準。為此，業(yè)主要求承包商承擔工期拖延所造成的經濟損失責任和趕工的責任。為此，承包商要求業(yè)主承擔單方面中止合同給承包商造成的經濟損失賠償責任。在工程實際實施過程中，出現(xiàn)了下列情況： ① 工程進行到第 10個月時，國務院有關部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設項目暫停施工。 ③ 乙方不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。 工程合同的履約管理方法應用 工程項目采購與合同管理案例 90 ① 乙方按業(yè)主代表批準的施工組織設計 (或施工方案 )組織施工，乙方不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。這兩個單項工程在簽訂合同及施工過程中發(fā)生了如下情況： （ 1） 在簽訂合同時， A工程施工圖紙設計未完成，業(yè)主即通過招標選擇了一家總承包單位。 ③ 評標項目要盡可能設置可考量的指標，避免出現(xiàn)憑個人主觀印象打分的現(xiàn)象。因此，評標辦法中除了對投標中介機構的資質情況和檔案抽查情況進行打分外，還對今后擬參加審計、審價項目人員的年齡、文化程度、執(zhí)業(yè)資格及從事審計、審價工作經驗等基本情況綜合打分，對投標中介機構實力有一個比較客觀、公正和全面的了解，防止了主觀臆斷、打招呼走關系所產生的弊端，為保證審計、審價項目的質量提供了前提保證。從報名的情況來看，共有 52家社會中介機構報名參加，其中不乏上海地區(qū)知名的審計、審價機構，取得了原先設想的效果。采購規(guī)模和范圍較大，故采用公開招標的采購方式擇優(yōu)選定供應商。 ② 選擇采購方式。 工程項目采購與合同管理案例 工程項目采購方法應用 工程項目采購與合同管理案例 85 （ 2）擬定采購方案 ① 確定采購目標。該項目的采購目的是通過公開招標方式向社會中介機構購買建設項目的審計、審價服務。 （ 1）案例背景 隨著政府采購規(guī)模和采購范圍的不斷擴大，服務類項目的采購需求也在逐年增加。 （ 5）發(fā)包人審查 對于工程師的初步處理意見，經發(fā)包人審查和批準后，工程師才可以簽發(fā)有關證書。 ④ 證據(jù)部分。 如果說索賠報告論證部分的任務是解決索賠權能否成立，則款項計算是為解決能得多少款項。 論證部分是索賠報告的關鍵部分，其目的是說明自己有索賠權，是索賠能否成立的關鍵。 概要論述索賠事項發(fā)生的日期和過程；承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。 索賠程序 工程合同的索賠管理 81 （ 2）索賠資料的準備 在索賠資料準備階段，主要工作有： ① 跟蹤和調查干擾事件，掌握事件產生的詳細經過； ② 分析干擾事件產生的原因，劃清各方責任，確定索賠根據(jù)； ③ 損失或損害調查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值； ④ 搜集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù)； ⑤ 起草索賠文件。 工程合同的索賠管理 80 （ 1）索賠意向通知 工程實施過程中發(fā)生索賠事件后，或者承包人發(fā)現(xiàn)索賠機會，首先要提出索賠意向，即在合同規(guī)定時間內將索賠意向用書面形式及時通知發(fā)包人或者工程師，向對方表明索賠愿望、要求或者聲明保留索賠權利，這是索賠工作程序的第一步。 19 國家法律、法令、政策文件。 17 工程結算資料、財務報告、財務憑證等。包括市場價格、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料。 14 建筑材料和設備的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的記錄、憑證和報表等。 12 工程中的各種檢查驗收報告和各種技術鑒定報告。 10 發(fā)包人或者工程師簽認的簽證。 工程合同的索賠管理 78 ⑧ 工程有關照片和錄像等。 ⑥ 氣象報告和資料，如有關溫度、風力、雨雪的資料。 ④ 經過發(fā)包人或者工程師批準的承包人的施工進度計劃、施工方案、施工組織設計和現(xiàn)場實施情況記錄。 ② 工程各種往來函件、通知、答復等。 ⑦ 勘驗、檢驗筆錄。 ⑤ 被告人供述和有關當事人陳述。 ③ 證人證言。 工程合同的索賠管理 76 （ 2）可以作為證據(jù)使用的材料 ① 書證。 在工程項目實施過程中，會產生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關系到索賠的成功與否。 工程合同的索賠管理 74 索賠的依據(jù) （ 1）合同文件 合同文件是索賠的最主要依據(jù)，包括：本合同協(xié)議書，中標通知書，投標書及其附件，合同專用條款，合同通用條款，標準、規(guī)范及有關技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書等。 （ 7）按照處理索賠的方式分類 ① 單項索賠。 ③ 通融性索賠。 （ 5）按照索賠的依據(jù)分類 ① 合同內索賠。 ⑦ 其他索賠。 ⑤ 不可預見的外部障礙或條件索賠。 ③ 工程變更索賠。 工程合同的索賠管理 71 （ 3）按照索賠事件的性質分類 ① 工程延期索賠。 （ 2）按照索賠目的和要求分類 ① 工期索賠。 建設工程索賠是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。索賠是合同雙方的法定權利，也是維護自身經濟效益的手段。合同信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡可以是“廣域網(wǎng)”，可以是各參與方的“ Intra”組成的合同管理的“ Extra”，可以是“虛擬專用網(wǎng)絡 VPN”，也可以通過“合同信息管理門戶網(wǎng)站”、“項目管理門戶網(wǎng)站”進行合同信息管理，甚至可以通過“項目管理信息門戶 PIP”進行合同信息管理。 施工合同的訂立與管理 68 （ 6）工程合同信息管理的網(wǎng)絡特性 合同各參與方的辦公地點不在同一個地域，而合同管理的“協(xié)同”又要求他們打破“信息孤島”，同時進行信息處理，共享合同信息。 施工合同的訂立與管理 67 （ 5）工程合同信息管理的“協(xié)同性” 工程合同信息管理的“協(xié)同性”體現(xiàn)在，項目各參與方圍繞同一個合同協(xié)同處理合同信息。為了控制合同執(zhí)行，需要根據(jù)合同的實際信息和合同變更信息對合同風險進行分析，調整項目管理對策。 施工合同的訂立與管理 66 （ 4）工程合同信息管理的動態(tài)性 工程合同信息在全生命周期中不是靜態(tài)的，隨著項目的進展，合同目標信息 (進度信息、費用信息、質量信息 )不斷更新。一個普通的工程施工承包合同，有項目業(yè)主方、監(jiān)理方、承包方；一個大型投資工程項目可能涉及投資方、開發(fā)方、業(yè)主方、咨詢方、設計方、監(jiān)理方、施工承包方、設備供應方、分包方等。工程合同信息管理決不是孤立的信息處理，它必須涉及和影響工程項目管理信息系統(tǒng)的其他部分。合同管理作為工程項目信息管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，與其他的子系統(tǒng)相關，尤其與進度管理子系統(tǒng)、費用管理子系統(tǒng)、質量管理子系統(tǒng)、范圍管理子系統(tǒng)有著密切的關系。合同信息在從工程項目的招投標開始，到項目結束的合同管理全生命周期中流動、傳遞、變化。項目合同執(zhí)行階段將合同執(zhí)行過程中跟蹤的進度、費用、質量實際數(shù)據(jù)與合同目標的原始信息進行比較分析，對執(zhí)行過程中合同變更的信息進行跟蹤記錄，并且作為合同結算的依據(jù)。 信息管理 施工合同的訂立與管理 63 工程合同信息管理的特點 （ 1）工程合同信息管理的生命周期 工程合同信息管理的生命周期包括合同前期的工程招投標階段、項目合同執(zhí)行階段、項目合同結束階段。 施工合同的訂立與管理 62 工程合同信息管理的內容 工程合同信息包括合同前期信息、合同原始信息、合同跟蹤信息、合同變更信息、合同結束信息。當然，承包商不能因為用商品混凝土要求業(yè)主補償任何費用。按照慣例，實施工程的方法由承包商負責，承包商在不影響或為了更好地保證合同總目標的前提下，可以選擇更為經濟合理的施工方案，業(yè)主不得隨便干預。 施工合同的訂立與管理 61 最終將爭執(zhí)提交調解人。對此，承包商提出工期和費用索賠，而業(yè)主以如下兩點理由否定承包商的索賠要求： （ 1） 已批準的施工進度計劃中確定承包商用現(xiàn)場攪拌混凝土，承包商應遵守。在承包合同中，未明確規(guī)定使用何種混凝土。 施工合同的訂立與管理 60 【 案例 】 在某國際工程中，按合同規(guī)定的總工期計劃，應于 年 月 日開始現(xiàn)場攪拌混凝土。工程變更申請表的格式和內容可以按具體工程需要設計， 表。工程變更程序如 圖 所示。在合同分析中常常須作出工程變更程序圖。 ③ 對已經完工的工程進行變更，必須做返工處理。 ② 變更所涉及的工程正在施工，如在施工中發(fā)現(xiàn)設