資產(chǎn)評估基本理論概述(參考版)
2025-01-11 19:17本頁面
【正文】 1998年開始實施評估機構的脫鉤改制工作， 1999年底全面完成。 66 規(guī)范了評估機構管理 1993年以國資辦發(fā) 58號文發(fā)布了《資產(chǎn)評估機構暫行辦法》，同年還發(fā)布了證券業(yè)評估機構的管理辦法。 65 建立了注冊資產(chǎn)評估師制度 1995年 5月 10日，國家國有資產(chǎn)管理局、國家人事部共同發(fā)布了《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》，該辦法規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師由國家人事部和國家國有資產(chǎn)管理局共同管理。 64 中國資產(chǎn)評估協(xié)會主要職責是負責協(xié)會會員管理、制定評估準則、標準，代擬行業(yè)管理法規(guī)，開展評估理論及政策的研究，舉辦刊物，開展教育培訓、國際交流、信息服務，調解仲裁糾紛，維護會員合法權益，協(xié)會是一個行業(yè)自律性組織。該文件也是資產(chǎn)評估有關管理部門審查資產(chǎn)評估項目的主要依據(jù)。包括資產(chǎn)評估前期工作階段與委托方簽定協(xié)議書、制定評估計劃、收集相關的資料等，資產(chǎn)評估整個工作階段工作底稿的編制與審核，資產(chǎn)評估后期階段檔案的整理和保管等。 58 （ 3）中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范 中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范 （ 1999年中評協(xié) 6號文 ） 其中職業(yè)道德規(guī)范對注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)業(yè)中應遵循的基本原則、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)規(guī)則、與客戶的關系及行業(yè)責任等問題做出了明確規(guī)定；后續(xù)教育規(guī)范對注冊資產(chǎn)評估師為保持應有的執(zhí)業(yè)能力而進行后續(xù)教育的內容、形式以及后續(xù)教育的組織與實施、檢查與考核等方面做出了規(guī)定。 建立和健全了評估規(guī)章 57 （ 2）《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》（ 1996年中評協(xié) 03號文件 ）： 該規(guī)范對資產(chǎn)評估的基本原則、基本方法、評估操作程序、各類具體資產(chǎn)項目評估的方法、評估報告書的編寫、送審材料的內容以及工作底稿和項目檔案等方面做出會具體規(guī)定。為了保障交易雙方權益不受損害，保護國有資產(chǎn)不流失，資產(chǎn)評估行業(yè)應運而生。實 行評估報告簽字制度 52 資產(chǎn)評估業(yè)務向綜合化方向發(fā)展 不動產(chǎn)評估 綜合評估：企業(yè)價值評估 無形資產(chǎn)評估 金融資產(chǎn)評估 其他資產(chǎn)評估 53 評估行業(yè)的國際化發(fā)展趨勢日益明顯 國際評估準則委員會（ IVSC）：國際評估準則 歐洲評估師協(xié)會聯(lián)合會（ TEGOVA）：歐洲評估準則 東南亞聯(lián)盟評 估師委員會（ AVA）：東盟評估準則 54 （四）我國資產(chǎn)評估發(fā)展概況 產(chǎn)生： 20世紀 80年代末，以 1989年國家國有資產(chǎn)管理局下發(fā)的“關于國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動必須進行資產(chǎn)評估的若干規(guī)定”為標志。 48 不動產(chǎn)評估體系：以英國為代表，資產(chǎn)評估業(yè)務以不動產(chǎn)評估為主 綜合評估體系：以美國為代表，資產(chǎn)評估業(yè)務除不動產(chǎn)外，還涉及大量的企業(yè)價值評估、無形資產(chǎn)評估等。 從規(guī)范資產(chǎn)評估業(yè)務與職業(yè)道德出發(fā) ，美國幾個主要協(xié)會自發(fā)成立了美國資產(chǎn)評估者協(xié)會 (Appraisal Foundation， 簡稱 AF)， 并制訂了統(tǒng)一行業(yè)標準 USPAP。 隨著資產(chǎn)評估行業(yè)的不斷發(fā)展 ，評估者自發(fā)成立了若干個有較大影響的綜合及專業(yè)性的民間自律性評估組織 ， 其中規(guī)模較大的有16個評估協(xié)會 。 （一）世界各國發(fā)展狀況 47 美國資產(chǎn)評估業(yè)約也有 100多年的歷史 ， 是世界上發(fā)展較快的國家之一 。目前，英國皇家特許測量師學會（ The Royal Institution of Chartered Surveyors,簡稱 RICS） 已擁有各類會員 10萬多人，其中，有關土地專業(yè)的估價師級人員就有 5。 資產(chǎn)評估對資產(chǎn)價值計量標準上有很大區(qū)別 ，會計強調資產(chǎn)的歷史成本 ， 而資產(chǎn)評估則強調資產(chǎn)的現(xiàn)時價值 ， 注重資產(chǎn)的重置成本 、 市場價值和未來收益的價值 。 開展資產(chǎn)評估工作不但要有經(jīng)濟學 、 法律 、 會計學等社會科學知識 ， 還必須具有工程 、 技術等方面的自然科學知識 ， 因此 ， 資產(chǎn)評估人員不但要由具有財務方面知識的人員構成 ， 而且還應當由具有建筑 、 設備 、 土地等方面的專業(yè)技術人員構成 。 資產(chǎn)評估人員在執(zhí)業(yè)過程中則必須遵循 供求 、 替代 、 貢獻 、 預期 等基本經(jīng)濟原則 。 資產(chǎn)評估是在市場
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