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未來全球農(nóng)業(yè)至關(guān)重要的100個問題(參考版)

2025-01-11 08:34本頁面
  

【正文】 Evolution, 2022, 18, 182–188 13 [34] Wilson JD., Evans A D., Grice PV.. Bird Conservation and Agriculture, Cambridge University Press, Cambridge, UK. 2022 [35] UNEP (United Nations Environment Programme). In: Hertwich E., van der Voet E., Suh S., et al.. Assessing the Environmental Impacts of Consumption and Production: Priority Products and Materials, a report of the Working Group on the Environmental Impacts of Products and Materials to the International Panel for Sustainable Resource Management, UNEP, [36] Schneider U., Smith P.. Energy intensities and greenhouse gas emission mitigation in global agriculture. Energy Efficiency, 2022, 2, 195–206 [37] Smith P., Olesen JE.. Synergies between mitigation of, and adaptation to, climate change in agriculture. Journal of Agricultural Science, 2022, 148(5). Special issues on .Climate change in agriculture. [available at /action/displaySpecialArticle?jid=AGS], accessed 18 August 2022. [38] FAO. 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In: Doring M.amp。 農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)在處于前所未有的綜合驅(qū)動力的核心位置,基于證據(jù)的決策對于克服農(nóng)業(yè)研究和政策導向之間理解的缺位,以及促進整個部門合作至關(guān)重要。我們希望這些問題可以指導決策者留心支持并指導未來的農(nóng)業(yè)研究;基金機構(gòu)和組織則注意他們的資助目標和對農(nóng)業(yè)科學的支持。 現(xiàn)在需要做的是,在世界各地設(shè)計不同優(yōu)先的行動計劃,并通過有效的機制和度量來評估其影響。對這些問題重新措辭以確保清晰簡潔,最終的問題清單無疑遮蓋了一些問題的復雜性。通過與從廣泛組織中向具有多種專業(yè)知識的一大批專家的協(xié)商咨詢,我們希望將個人喜好和定向選擇的效應降到最低。但是,本文所用的前景篩選途徑也存在一些不足。由世界主要農(nóng)業(yè)組織、專業(yè)科學協(xié)會和學術(shù)機構(gòu)的代表和專家編撰。如果這些問題都有了答案,預期將會在全球范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大影響,同時改進農(nóng)業(yè)政策、實踐與研究之間的協(xié)同作用。本節(jié)的首要問題如下: 問題 95:不同國家可預測的肉類消費改變將對農(nóng)產(chǎn)品需求范圍產(chǎn)生什么樣的影響 ? 問題 96:什么信息對消費者做出明智的決定是最有用的,是否有一種通過干預的方法鼓勵和促進大家食用健康的食物? 問題 97:在什么情況下,政府的健康政策可以通過提供好的食物作為預防醫(yī)學來成功影響消費者的飲食習慣? 問題 98:什么計劃 (或計劃組合 )能夠最有效地促進不同的社會經(jīng)濟團體對健康食品的需求 ? 問題 99:體驗學習計劃 (例如園地學習、荒野療法、森林學校、戶外學習 )對促進兒童營養(yǎng)、兒童身心健康發(fā)展、預防肥胖和糖尿病會有什么影響 ? 11 問 100:讓消費者了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,他們的消費選擇就會更加明智,進而有效促進環(huán)境友好的 糧食生產(chǎn)方式。 肉類和奶類 (特別是紅肉 ),加上以高糖及高脂肪食物為特征的現(xiàn)代高度加工食品的產(chǎn)品的消費增加,可能導致營養(yǎng)不良以及越來越多的肥胖及其相關(guān)疾病,如二型糖尿病和慢性心臟病。伴隨人口增長的消費結(jié)構(gòu)變化已經(jīng)使我們可以預見到,食品生產(chǎn)需要大量增加才能滿足未來消費 需要 [80]。 僅在中國,在過去的 20年肉類消費就增加了一倍,預計到 2030年將再次翻番 [81]。此外,年人均肉類消費量從 1967的 11公斤年增加到三十年后的 24公斤 [80]。本節(jié)的首要問題如下: 問題 88:在最貧窮的發(fā)展中國家 (尤其是撒哈拉沙漠以南的非洲國家),何種優(yōu)先開發(fā)項目可促 進市場的有效輸入和輸出 ? 問題 89:隨著能源價格上升,如何提高其利用效率并在農(nóng)業(yè)中使用更少的投入和肥料使用保持可持續(xù)的經(jīng)濟和良好的環(huán)境,同時仍養(yǎng)活不斷增長的人口 ? 問題 90:如何設(shè)計一種機制使農(nóng)民能夠抵抗市場波動及其伴隨而來的風險?如何使多種不同的機制能夠一起運作的最好 ? 問題 91:如何開發(fā)一種以市場為基礎(chǔ)的食物供應系統(tǒng),以使食物鏈上利益相關(guān)者(如農(nóng)民,生產(chǎn)者和零售商)在財政上提供可持續(xù)的經(jīng)濟回報,同時能提供安全、營養(yǎng)、自然資源負擔得起的食物給消費者 ? 問題 92:什么機制可以用于鼓勵投資各種可持續(xù)的、 高產(chǎn)的農(nóng)業(yè),并保持生態(tài)系統(tǒng)服務功能 ? 問題 93:什么機制的制度容量可以用來創(chuàng)建一個高效和公正的全球營銷體系,使糧食生產(chǎn)達到經(jīng)濟和生態(tài)上高效,并通過合適地交易實現(xiàn)糧食安全 ? 問題 94:如何設(shè)計一種與國際開放市場相容的國內(nèi)糧食安全政策,同時也能保護本國農(nóng)民利益以及平等的取得糧食的權(quán)利 ? 三、消費模式和健康 近年來,購買力的增加,食物偏好的改變和可接觸的全球市場和持續(xù)增長的人口已經(jīng)導致消費模式的顯著改變,并將在可預見的未來數(shù)十年中持續(xù)變化。這種政治不穩(wěn)定源于一些短期壓力,但是它突出了一個長期的糧食安全問題和對人民福利的影響 [6],尤其是低收入家庭花費 75%的收入在食品上 [79]。原因被歸結(jié)為區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降、全球谷物儲備下降、投機性交易和設(shè)置貿(mào)易壁壘等偶然因素 [76,78]。大多數(shù)國家現(xiàn)在依靠在開放的全球糧食市場中購買食物;然而,當國家政府尋求保護自己的供應,全球市場鏈將瓦解 [6]。 2022年,全球糧食進口的花費超過一萬億美元,比過去兩年有實質(zhì)性增加 [75]。最后,其目的是更好地展示飲食和環(huán)境影響之間的聯(lián)系 [73],及其與社會影響之間的聯(lián)系,從而鼓勵更多的人在發(fā)展可持續(xù)食物供應鏈中體現(xiàn)其責任和行為的轉(zhuǎn)變 [74]。 關(guān)鍵的任務是需要準確把握 “可持續(xù)的糧食 ”到底代表 什么,并確定橫跨整個食物供應鏈活動的最佳實踐標準。這引起了評論者對為實現(xiàn)全年低價供應鏈而給環(huán)境造成不良影響的批評。這個傾向越來越清晰 [68]。食物供應鏈的監(jiān)管也因 此變得更為復雜和多樣化,牽涉到很多公共,私人和公民社會諸多角色 [67]。本節(jié)的首要問題如下: 問題 73:那些人均收入較低但正在政治角色上崛起的國家(如巴西、中國、印度和印度尼西亞),以它們逐漸增強的經(jīng)濟水平和購買力作用于全球糧食系統(tǒng),反過來對他們自身造成什么樣的結(jié)果? 問題 74:為增加發(fā)展中國家及貧困國家的小農(nóng)福利和生產(chǎn)力,多邊和雙邊捐助傳遞模式應該達到什么樣的成效? 問題 75:在什么樣的情況下,放棄對大規(guī)?;驒C械化農(nóng)業(yè)的投資,增加針對小農(nóng)農(nóng)戶的投資會帶來 更大的社會與環(huán)境效益? 問題 76:在灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面,多元不同的公私混合投資會帶來哪些不同的效果? 問題 77:針對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)恢復力的投資以應對多重氣候變遷的負面效應,不同的投資選擇會帶來何種不同的結(jié)果? 問題 78:需要采取哪些措施以鼓勵年輕人學習農(nóng)業(yè)科學? 第四部分:市場和消費 一、食品供應鏈 食物供應鏈 (FSC)包含了田間生產(chǎn)到消費的所有活動。因此,國有和私營部門對灌溉和水資源的管理、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融及推廣服務等領(lǐng)域的投資的最優(yōu)融合,對形成集約的農(nóng)業(yè)體系更加重要 [65]。因此,外部援助和傳遞模式以及國家政策指南都是重要的話題 [4,6]。恰恰在這個層面上,治理、投 資、權(quán)力、決策等匯聚交叉,扮演著各自重要的角色。但是,對于每一個此類基于技術(shù)和市場的干預措施, 必須預先考慮其實施后的公平性、環(huán)境和小農(nóng)長遠的彈性、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民生計等問題。人們對氣候變化帶來的糧食安全產(chǎn)生強烈的關(guān)注。 環(huán)境和氣候變化對我們理解農(nóng)業(yè)、貧窮、發(fā)展、民生的方式以及人為干預的程度極為關(guān)鍵。不斷擴大的糧食安全問題與世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)投資減少密切相關(guān), 并已成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新的關(guān)注點。其重點在于能夠幫助人們擺脫貧困的多樣化方式 [12,59,60],也關(guān)注農(nóng)業(yè)集約化、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)業(yè)投資等的重要作用。此外,還需要找到衡量社會變化與制度學習的標準。這種干預對于機會、商品、人際關(guān)系、服務等各個方面的改變都將起到巨大的作用,最終能夠改變?nèi)藗兲幚韱栴}的方式。 如何把農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)研究與發(fā)展當中對于男性勞動力的偏好轉(zhuǎn)移到男女平等的層面,不是所謂 “政治正確 ”( political correctness)或意識形態(tài)方面的話題,而是事關(guān)使全社會受益的發(fā)展效率問題。對于發(fā)展過程的總體研究中,農(nóng)業(yè)咨詢和推廣服務是非常重要的,而一系列市場與非市場的主體及其代理 人則在為農(nóng)民和其他農(nóng)村人口福利方面提供了至關(guān)重要的服務。目前出現(xiàn)的農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展及其推廣的方式正是農(nóng)民們對于這些新思維的回應,這種參與保證他們直接學習這些新的技術(shù)和措施,進而適應這種特別的農(nóng)業(yè)生態(tài)的、社會經(jīng)濟的環(huán)境 [2]。在社會公認的行為準則與法律約束的作用下,形成個體良好的行為習慣,也由此 促使各個團體的共同利益而集體行動和合作。本節(jié)的首要問題如下: 問題 53:考慮環(huán)境影響、經(jīng)濟回收及食物供應因素,發(fā)展中國家應 如何適當?shù)陌l(fā)展中小型畜產(chǎn)業(yè)?確保實現(xiàn)兩者之間平衡的關(guān)鍵政策是什么? 問題 54:為了使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能以對環(huán)境無害的,經(jīng)濟可持續(xù)的、社會負責任的方式滿足人們對畜產(chǎn)品的需求,畜牧生產(chǎn)系統(tǒng) (例如適當混合不同系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)活動、最優(yōu)的牲畜數(shù)目與類型 ) 的首要的效率目標是什么? 問題 55:什么是可行及有效的政策及干預方式,以減少高消費社會對畜產(chǎn)品的需求;而這些政策與干預方式又如何影響全球畜產(chǎn)品貿(mào)易以及貧窮
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