【正文】 直銷法的即將出臺，是對一些靠投機獲取機會的企業(yè)沒有辦法給予介入，同時也是為了面對競爭更加直接與激烈的市場銷售格局，無論國內(nèi)或國外的直銷業(yè)的加入，在直銷領域剛 剛有所起步的時候，自律規(guī)范直銷行為將是直銷業(yè)的根本所在。 信譽問題：直銷的信譽問題是一個關鍵問題，從現(xiàn)有的角度看，直銷法的規(guī)范將主要體現(xiàn)在服務的價值上，許多直銷企業(yè)在運作的時候，把服務當作一種商品進行增值銷售，或者以贈買的方式出現(xiàn)，這樣容易隨心所欲，傷害消費者利益，所以構建一個消費者服務與處理平臺將是直銷領域的轉(zhuǎn)折點，保證信譽將是直銷行業(yè)當中，一個企業(yè)能否立足之本。相關機構的監(jiān)督與處罰機制也將同步建設與實施。 直銷法對市場所產(chǎn)生的反應 28 目前市場上出現(xiàn)的直銷業(yè)可以說是形態(tài)不一，各有千秋，有關直銷的各種問題也隨之出現(xiàn)，為追求利潤的最大價值，對直銷隊伍與直銷行為管理不嚴，誠信問題、服務問題、承諾問題、價格問題、宣傳問題，產(chǎn)品的附加值問題等均出現(xiàn)不同程度的弊病，市場隊伍也魚龍混雜，沒有直銷所必須具備的條件與要求，行業(yè)內(nèi)部競爭資源手段不健康，企業(yè)盲目推出直銷 模式導致的市場發(fā)生畸形，甚至出現(xiàn)強行買賣的行為等，時間一長，將直接打擊直銷事業(yè)的發(fā)展，所以直銷法的出臺，將對從事直銷行業(yè)的企業(yè)、產(chǎn)品有一個深刻的檢討。 提升銷售業(yè)績：銷售業(yè)績的提升是任何一種模式的最終，渠道銷售在市場打開后，它的規(guī)模銷售是直銷市場無法比擬的，但是最終還是需要回頭看銷售利潤 的，如果銷售越多賠的越多，這樣的虛假銷售不能夠支撐多久，好象幾年前的 VCD、彩電打戰(zhàn)一樣，所以銷售業(yè)績的利潤比例是關鍵，直銷市場的最終結(jié)果的利潤與業(yè)績是互相的，只要政策與銷售制度制訂的合理與合情，其成本的代價非常低，在業(yè)績與利潤當中，所以選擇一種在符合消費心理的操作模式非常重要，也能夠在這樣的一種經(jīng)營領域當中發(fā)揮應該有的作用。 降低經(jīng)營風險：經(jīng)營行為的產(chǎn)生，就是一種風險的產(chǎn)生，現(xiàn)有市場經(jīng)營的風險還是經(jīng)營成本的不斷加大所導致的，渠道的貨物積壓、銷售進度的緩慢、匯款力度欠佳、經(jīng)營的費用迅速增加，業(yè)績平衡點在不斷上升、給予市場周轉(zhuǎn)的機會越來越少，所以產(chǎn)生非常大的關聯(lián)作用，直銷業(yè)的興起，給市場帶來 一股清新的氣息，至少對于市場的前景是非常看好的，直銷主要的經(jīng)營成本不到傳統(tǒng)的三分之一，傳統(tǒng)經(jīng)營尤其是廣告與費用的不斷增加，產(chǎn)品當中原有的一點市場浮動利潤也被消耗一空，所以謹小慎微的市場現(xiàn)象出現(xiàn)，使從業(yè)人員連連叫苦。 傳統(tǒng)經(jīng)營與直銷：在傳統(tǒng)經(jīng)營當中，我們更多的是通過產(chǎn)品的內(nèi)在需要，通過展示或者陳列的方式，通過廣告的演繹，促銷而成，成本加大，主要還是時間較長 ，對現(xiàn)在快速形成的市場消費環(huán)境不成比例，傳統(tǒng)經(jīng)營具有網(wǎng)絡優(yōu)勢，廠家可以符合規(guī)則進行利潤分享，靠固定的模式加以運做，管理相對比較簡單，也就是經(jīng)銷商的配合運做，這樣的方式延續(xù)下來，已經(jīng)沒有多少創(chuàng)新的了，一種經(jīng)營的利潤分配方式可以套用多少產(chǎn)品，所以，傳統(tǒng)領域中的積累的痼疾是商家迫切需要提升與改變的。 直銷法的頒布即將對直銷市場產(chǎn)生較大的影響，對即將進入直銷領域的廠商與單位有一個明確的界限，在具體規(guī)范當中，建立特色市場將是直銷行業(yè)的醒目標志，這也將淘汰與吸吶一批符合直銷市場規(guī)律的產(chǎn)品，從而建立中國特色的直銷事業(yè)。 保障：雖然有消費者權益保護法，但在直銷領域，保障的是一些直銷相關的物質(zhì)或者行為，比如直銷當中的隨意性將被規(guī)范，也將以一種書面的直銷保障書加以運用，在外力無法抗衡的情況下，適應直銷的市場銷售保障，被認為是一種交易的鎖，對于 廠家需要保釋其中所帶來的糾紛。 服務：服務是現(xiàn) 今各行業(yè)推出的經(jīng)營行為，服務可以當作一 26 種成本來經(jīng)營，也可以當作一種商品的附加值，也可以免費贈送，可以保存與儲藏，可以轉(zhuǎn)移與復制等，因此，在直銷領域更加需要對服務的要求與目的給予相關的澄清與說明。 直銷法對市場的規(guī)范會體現(xiàn)的部位 在直銷領域當中，目前市場需要規(guī)范的不是我們所共知的違規(guī)廣告與宣 傳問題，因為模式的不同，取決于對管理的不同，根據(jù)對市場目前來看，可能在以下四個方面上有一些規(guī)范，直銷的目的、直銷的方向、直銷的未來發(fā)展將是主要的原則。由于市場將進一步與國際接軌，需要徹底對直銷模式有一個明確的發(fā)展方向，不要等到外面什么都進來后，再來整理，可能時間與整個發(fā)展格局也不允許。 國外在八十年代初期，就已經(jīng)將直銷模式帶進我國，包括后來被取締的傳銷模式，對此，國家管理部門只留下少數(shù)可以在特定的行業(yè)里 試驗運行，比如當時的保健食品業(yè)，因為那時我們整個經(jīng)營系統(tǒng)正在緩慢推進改革，所以也是實驗性質(zhì)的。 解析“直銷法”對直銷市場的影響 目前直銷市場的現(xiàn)狀 國家對于直銷的經(jīng)營方式正在起草直銷法，這對于一個行業(yè)當中專門對于一種經(jīng)營模式給予立法，是非常具有應用信號的，可見直銷對于未來市場發(fā)展的重要意義。 也就是說，經(jīng)過七年風雨，重新開放的中國直銷行業(yè)格局即將大變樣，未來的新格局將會形成直銷元老、新秀和內(nèi)資企業(yè)三足鼎立的局面。這在以前都沒有明確規(guī)定過。 培訓 :推銷員培訓課不超 600 人 在草案之中，《推銷員管理辦法》對推銷員作出了詳細規(guī)定，包括：推銷員必須參加全國推銷員考試；推銷員必須服務于一家企業(yè)，并與企業(yè)簽訂雇傭員工勞動合同；限定跨區(qū)域企業(yè)經(jīng)營；經(jīng)銷商如果跨區(qū)域經(jīng)營，直銷企業(yè)將承擔連帶責任。 保證金制度：規(guī)定從事直銷的企業(yè)在注冊地商務部門開專戶，交納 2022 萬－ 3000 萬元保證金，用于消費者舉報、經(jīng)銷商投訴以及質(zhì)量問題。 監(jiān)管 :條件嚴厲促使企業(yè)自律自重 直銷法草案中還對直銷企業(yè)的運營進行了嚴格限定。價格：產(chǎn)品的銷售價格須和同類產(chǎn)品的價格相近。這種分析可能更為客觀。鄧湛對此回應是，此規(guī)定并不是排斥多層次直銷模式，只是鼓勵直銷企業(yè)以店鋪銷售為主。目前多層次直銷的薪酬比例大都在50％左右，也就是說，薪酬比例至少要在 35％以上，才可能保證多層次發(fā)展推銷員時每個層次的利益分配。直銷法草案中提到獎勵制度，規(guī)定直銷企業(yè)支付給推銷員的總薪酬不得高于產(chǎn)品零售價格的 25％，個別可適當放寬到 30％。同時，草案還對培訓的質(zhì)量進行了要求，防止從業(yè)人員欺騙消費者。此次在草案中，特意對直銷人員的撥出比例（相當于給所有直銷人員的總獎金）進行了限制：未經(jīng)商務部允許的須在 25%以內(nèi)，特殊情況經(jīng)商務部批準才允許在 30%以內(nèi)。?中國管理科學研究院市場營銷所特約研究員胡遠江直言：?‘ 3 年要達到 5 億元的銷售額’這樣的標準，只能是安利、雅芳等外資企業(yè)才能夠達到。?武漢瓜拿納董事長張華接受記者采訪時如是 說，?目前，除了已變?yōu)橥赓Y身份的天獅，沒有一家連續(xù)3 年的累計銷售額可以達到 5 億元。 評論：內(nèi)資企業(yè)將無一家符合條件。 企業(yè)準入門檻高 外資準入指標 :公司投資額須達到 1000 萬美元，在海外有 3年以上直銷從業(yè)管理經(jīng)驗，并要求是世界直銷聯(lián)盟組織成員。根據(jù)條例規(guī)定，直銷企業(yè)應當在國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同指定的銀行開設專門賬戶，存入保證金。為充分保護消費者的合法權益，防止直銷企業(yè)或者直銷員不履行退貨義務，保證直銷企業(yè)和直銷員無能力履行退貨義務時，消費者的退貨權能夠得到實現(xiàn)，條例明確對直銷企業(yè)實行強制提取保證金制度。針對直銷活動的隱蔽性，以及直銷過程中直銷企業(yè)與直銷員、直銷員與消費者之間信息不對稱等特點，為了便于直銷員和消費者及時掌握有關情況，防止上當受騙，同時有利于監(jiān)管，條例規(guī)定，直銷企業(yè)應當建立并實行完備的信息報備和披露制度。條例規(guī)定，直銷員和消費者在購買直銷產(chǎn)品后 30 日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，有權憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構、所在地的直銷企業(yè)服務網(wǎng)點或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理退換貨；后者應當在 7 日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標明的價款辦理退換貨。 中國直銷管理條例借鑒外部經(jīng)驗作了三項制度設計 中新網(wǎng) 9 月 2 日消息稱， 國務院法制辦、商務部負責人 近日就《直銷管理條例》答問時指出，為了最大限度地保障直銷員和消費者的合法權益，條例借鑒了一些國家和地區(qū)的監(jiān)管經(jīng)驗，條例作了三項制度設計。 第五十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在境內(nèi)投資建立直銷企業(yè)，開展直銷活動的，參照本條例有關外國投資者的規(guī)定辦理。 第五十二條 違反本條例的違法行為同時違反《禁止傳銷條 21 例》的，依照《禁止傳銷條例》有關規(guī)定予以處罰。 第五十條 直銷企業(yè)未依照有關規(guī)定進行信息報備和披露的，由工商行政管理部門責令限期改正，處 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款；拒不改正的，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經(jīng)營許可證。 第四十八條 直銷企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定的，依照價格法的有關規(guī)定處理。 直銷企業(yè)以外的單位和個人組織直銷員業(yè)務培訓的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得直銷員證從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，可以處 2 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處 2 萬元以上 20萬元以下的罰款。對直銷員，由工商行政管理部門處 5 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格。 第四十二條 直銷企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收 直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處 5 萬元以上 30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處30 萬元以上 50 萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。 第四十條 申請人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設定的許可的 ，由工商行政管理部門沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處 5 萬元以上 30 萬元以下的罰款，由國務院商務主管部門撤銷其相應的許可，申請人不得再提出申請；情節(jié)嚴重的，處 30 萬元以上 50 萬元以下的罰款，并依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對不符合本條例規(guī)定條件的申請予以的許可，由作出許可決定的有關部門撤銷。 工商行政管理部門應當為舉報人保密；對舉報有功人員，應當依照國家有關規(guī)定給予獎勵。 第三十六條 工商行政管理部門實施日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有關企業(yè)有涉嫌違反本條例行為的，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準，可以責令其暫時停止有關的經(jīng)營活動。工商行政管理部門可以采取下列措施進行現(xiàn)場檢查： （一）進入相關企業(yè)進行檢查； （二）要求相關企業(yè)提供有關文件、資料和證明材料； （三）詢問當事人、利害關系人和其他有關人員，并要求其提供有關材料； （四）查閱、復制、查封、扣押相關企業(yè)與直銷活動有關的材料和非法財物； （五）檢查有關人員的直銷培訓員證、直銷員證等證件。 保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務院商務主管部門、國務院工商行政管理部門會同有關部門另行制定。 第三十三條 直銷企業(yè)不再從事直銷活動的，憑國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門出具的憑證，可以向銀行取回保證金。 第三十一條 保證金依照本條例 第三十條規(guī)定使用后，直銷企業(yè)應當在 1 個月內(nèi)將保證金的數(shù)額補足到本條例第二十九條第二款規(guī)定的水平。保證金的利息屬于直銷企業(yè)。 第五章 保證金 第二十九條 直銷企業(yè)應當在國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同指定的銀行開設專門賬戶，存入保證金。 第二十八條 直銷企業(yè)應當依照國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門的規(guī)定，建立并實行完備的信息報備和披露制度。 第二十六條 直銷企業(yè)與直銷員、直銷企業(yè)及其直銷員與消費者因換貨或者退貨發(fā)生糾紛的，由前者承擔舉證責任。 直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起 30 日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構 或者所在地的服務網(wǎng)點辦理換貨和退貨；直銷企業(yè)及其分支機構和所在地的服務網(wǎng)點應當自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起 7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。 第二十五 條直銷企業(yè)應當建立并實行完善的換貨和退貨制度。 第二十四條