職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督辦法(參考版)
2025-01-11 06:40本頁面
【正文】 。在此基礎(chǔ)上形成了現(xiàn)在的 《 監(jiān)督管理辦法 》 修訂稿。在完成修訂初稿的基礎(chǔ)上，先后于 2022年 9月 16日、 2022年 9月24～ 25日、 2022年 6月 21～ 25日和 2022年 8月 1～ 3日召開了由衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家參加的討論和征求意見會， 2022年 6月 2日衛(wèi)生部主持了又一次征求意見和定稿。 三、修訂過程 ? 本次修訂工作與國家科技部 “ 十五 ” 標(biāo)準(zhǔn)重大專項(xiàng)分題 《 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范 》 相結(jié)合，由同一工作協(xié)作組于 2022年 2月開始同時修訂管理辦法和技術(shù)規(guī)范，以使兩者相互配套協(xié)調(diào)，在技術(shù)上更易于操作。如第三十三條中增加了對用人單位未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度或未落實(shí)的、未如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需資料的、未根據(jù)職業(yè)健康檢查報告采取相應(yīng)措施的、或者未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案及其管理檔案的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處 2萬元以上 5萬元以下的罰款的內(nèi)容。并為維護(hù)勞動者的知情權(quán)和職業(yè)健康隱私權(quán)，特別提出 “ 對發(fā)現(xiàn)有健康損害的勞動者，還應(yīng)當(dāng)給勞動者個人出具檢查報告書，并明確載明檢查結(jié)果和建議 ” 。 ? 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是反映勞動者健康狀況，評價生產(chǎn)環(huán)境職業(yè)衛(wèi)生條件的重要資料。 ? （五）職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)管理的主要修訂和補(bǔ)充內(nèi)容 ? 為規(guī)范對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的管理，保證職業(yè)健康檢查的有效性和科學(xué)性，《 監(jiān)督管理辦法 》 修訂稿在第三章第二十三、二十四、二十五條、二十六條分別補(bǔ)充了職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件、主檢醫(yī)師應(yīng)具備的基本條件、資質(zhì)申請的資料及程序。 ? 修訂稿第二章第十九條與技術(shù)規(guī)范中的體檢結(jié)論相配套，補(bǔ)充了用人單位根據(jù)職業(yè)健康檢查報告對不同檢查結(jié)果的勞動者應(yīng)采取的適當(dāng)?shù)奶幹梅椒ǎ簩τ新殬I(yè)禁忌證的勞動者應(yīng)當(dāng)調(diào)離或暫時脫離原工作崗位；對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者，應(yīng)當(dāng)妥善安置；對需要復(fù)查的勞動者，應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；對疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或職業(yè)病診斷；對存在職業(yè)病危害的崗位，應(yīng)當(dāng)改善勞動條件，加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施。 ? 原 《 管理辦法 》 第六條僅提出應(yīng)組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，修訂稿第二章第十二條明確了需進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查的對象，包括擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用、轉(zhuǎn)崗勞動者和擬從事特殊作業(yè)的勞動者 ? 原 《 管理辦法 》 第九條僅提出應(yīng)組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行離崗時的職業(yè)健康檢查，修訂稿第二章第十五條明確了勞動者進(jìn)行離崗時職業(yè)健康檢查的時限，應(yīng)在離崗前 30日內(nèi)進(jìn)行，離崗前 90日內(nèi)進(jìn)行的在崗期間職業(yè)健康檢查可視為離崗時健康檢查。第九條規(guī)定，用人單位應(yīng)承擔(dān) “ 職業(yè)健康檢查、醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)學(xué)隨訪的費(fèi)用 ” 。原《 管理辦法 》 第十二條規(guī)定， “ 勞動者職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān) ” 。 ? 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批：根據(jù)我國職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的實(shí)際情況，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋面低，許多縣（市）甚至沒有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，勞動者不能得到相應(yīng)的服務(wù)，因此，修訂總則第六條規(guī)定將職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批權(quán)由過去只由省級衛(wèi)生行政部門審批改為 “ 由省級衛(wèi)生行政部門或由省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn) ” 。 ? 并明確規(guī)定， 《 技術(shù)規(guī)范 》 是實(shí)行健康監(jiān)護(hù)應(yīng)達(dá)到的最低要求，地方衛(wèi)生行政部門、行業(yè)及用人單位可根據(jù)各自的實(shí)際情況制定不低于該規(guī)范要求的健康監(jiān)護(hù)實(shí)施細(xì)則。因此， 《 監(jiān)督管理辦法 》 明確規(guī)定，對接觸這類職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查是職業(yè)健康檢查的內(nèi)容之一。 ? （三）總則的主要修訂和補(bǔ)充內(nèi)容 ? 職業(yè)健康檢查內(nèi)容的補(bǔ)充：原管理辦法第二條規(guī)定職業(yè)健康檢查只包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急健康檢查。 二、主要修訂內(nèi)容 ? （一）規(guī)章名稱的改變 ? 將原 《 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法 》 名稱修改為《 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法 》 ，名稱的改變更確切的表明對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)不僅是管理，而且是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容之一，提出各級衛(wèi)生行政部門依法對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，用人單位、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督和檢查，各級地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立申訴程序，處理職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作中的爭議。 ? 本次修訂是把原 《 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法 》分為： ? 《 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法 》 主要是從衛(wèi)生行政管理和監(jiān)督方面規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。 《 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法 》 修訂說明 一、修訂
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