[建筑]第一章建設(shè)法規(guī)概論(參考版)
2025-01-07 14:21本頁面
【正文】 8部建設(shè)法律 建設(shè)法規(guī)體系 城市規(guī)劃法 市政公用事業(yè)法 村鎮(zhèn)建設(shè)法 風(fēng)景名勝區(qū)法 城市房地產(chǎn)管理法 工程勘察設(shè)計法 建筑法 住宅法 / 32部行政法規(guī) 城市房屋拆遷管理條例 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 城市私有房屋管理條例 建筑安裝工程承包合同條例 注冊建筑師條例 風(fēng)景名勝管理暫行條例 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例 城市道路管理條例 。 當(dāng)前，我國的建設(shè)立法正按這一規(guī)劃方案加速進行，至 1999 年底，已制定頒行的建設(shè)法律已有 3 部，行政法規(guī) 19 部，建設(shè)行政規(guī)章 68 部，地方性建設(shè)法規(guī)及地方建設(shè)規(guī)章則有幾百部。 特征 建設(shè)法規(guī) 現(xiàn)狀及規(guī)劃 我國建設(shè)法規(guī)體系是由 8 部關(guān)于專項建設(shè)的法律構(gòu)成建設(shè)法規(guī)體系的頂層，由 38 部行政法規(guī)對這些法律加以細(xì)化和補充。建設(shè)技術(shù)法規(guī)作為法律，是人們認(rèn)識自然、改造自然的科學(xué)總結(jié)，又是人們普遍接受和認(rèn)可的統(tǒng)一規(guī)范。 作為一個工程項目 ， 從項目論證到設(shè)計 、 施工 、 驗收等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)法規(guī)相互銜接 、 相互制約 。 （ 3） 系統(tǒng)性 。 （ 2） 標(biāo)準(zhǔn)性 。 （ 1） 科學(xué)性 。 特征 3. 建設(shè)技術(shù)法規(guī) 建設(shè)技術(shù)法規(guī)是國家制定或認(rèn)可的 ， 由國家強制力保證其實施的工程建設(shè)勘察 、 設(shè)計 、 規(guī)劃 、 施工 、 安裝 、 檢測 、 驗收等的技術(shù)規(guī)程 、 規(guī)則 、 規(guī)范 、條例 、 辦法 、 定額 、 指標(biāo)等規(guī)范性文件 。 （ 4）相對穩(wěn)定性。 （ 3） 任意性 。 （ 2） 有償性 。 （ 1）平等性。可根據(jù)建設(shè)業(yè)的形勢變化，隨時制定、修改和制止。 （ 4）靈活性。 （ 3） 強制性 。 （ 2） 非對等性 。 （ 1）指令性。 建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成 1. 建設(shè)行政法律 建設(shè)行政法律是指國家制定或認(rèn)可，由國家強制力保證實施的并由國家建設(shè)管理機關(guān)從宏觀上、全局上管理建設(shè)業(yè)的法律規(guī)范。 根據(jù)《中華人民共和國立法法》 有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)定，我國建設(shè)法規(guī)體系由 五個層次 組成，采用 梯型 組成形式。 建設(shè)法規(guī)體系 建設(shè)法規(guī)體系是由很多不同層次的法規(guī)組成的，它的組成形式一般有寶塔形和梯形兩種： ?寶塔形結(jié)構(gòu)：先制定一部基本法律，將領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)可能涉及的所有問題都在該法中作出規(guī)定，然后再分別制定不同層次的專項法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，對一些具體問題進行細(xì)化和補充。包括預(yù)算定額、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范等 ?國際公約、國際慣例、國際標(biāo)準(zhǔn)：我國參加或與外國簽訂的調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的國際公約和雙邊條約，還有國際慣例、國際上通用的建設(shè)技術(shù)規(guī)程都屬建設(shè)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵守與實施的。 ?技術(shù)法規(guī) ： 國家制定或認(rèn)可的，在全國范圍內(nèi)有效的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、方法等技術(shù)文件。 建設(shè)法規(guī)的表現(xiàn)形式 建設(shè)法規(guī)體系及構(gòu)成 ?地方性法規(guī)與規(guī)章 ：地方性法規(guī)是指地方人大常委會制定的規(guī)范性文件；地方規(guī)章是指地方政府制定頒布的規(guī)范性文件。其效力僅次于憲法，在全國范圍內(nèi)具有普遍的約束力。 ?憲法 ： 具有最高的法律效力，是建設(shè)業(yè)的立法依據(jù)，同時又明確規(guī)定國家基本建設(shè)方針、原則，直接規(guī)范與調(diào)整建設(shè)業(yè)的活動。 ?違約消滅 。 ?協(xié)議消滅 。 ?自然消滅 。 。 ?內(nèi)容變更 。 客體變更是指建設(shè)法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化 。 在建設(shè)合同中 ， 客體不變 ， 相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變 ， 此時主體改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓 。 ?主體變更 。 、變更和消滅 。 1. 建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生 。 ?建設(shè)義務(wù) 。 ?建設(shè)權(quán)利 。 的內(nèi)容 建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容即建設(shè)權(quán)利和建設(shè)義務(wù) 。 ?表現(xiàn)為非物質(zhì)財富的客體 。 勘察設(shè)計合同的標(biāo)的 ， 即完成一定的勘察設(shè)計任務(wù) 。 ?表現(xiàn)為行為的客體 。 ?表現(xiàn)為物的客體 。 ?表現(xiàn)為財?shù)目腕w 。 在通常情況下 ， 建設(shè)主體都是為了某一客體 （ 財 、 物 、
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