法學(xué)畢業(yè)論文論玉屏縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問題(參考版)
2024-10-12 13:18本頁面
【正文】 本文能夠順利完成，特別感謝老師的細(xì)心指導(dǎo)和不懈支持，她嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵著我。畢業(yè)論文設(shè)計時間雖然短暫，我卻從中學(xué)到了很多的東西。 結(jié) 論 近年來，玉屏縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作取得一定的成效，但也存在了諸多的不足，本文通過對玉屏縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法狀況的分析，健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制，明 確職能，落實依法行政的要求，進(jìn)一步完善玉屏縣的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。同時，給農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員施加壓力、提升動力、形成自我規(guī)范行為，養(yǎng)成整體良性運作的合力，以確保農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作“公平、公正、廉潔、高效”。三是抓好執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制度的落實。 （ 七）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政公正公平 一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門的層級監(jiān)督，規(guī)范重大行政處罰決定和備案制度。對于越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)以及玩忽職守、失職、瀆職的執(zhí)法人員，要調(diào)離執(zhí)法機(jī)構(gòu)，因重大過失造成國家賠償?shù)?，?yīng)按有關(guān)規(guī)定予以追償。在抓好農(nóng)業(yè)法制歸口管理的同時，要建立健全農(nóng)業(yè) 行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制 度、評議考核等制度。三是加強(qiáng)對執(zhí)法人員的素質(zhì)培養(yǎng)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，使其能精通相關(guān)法律法規(guī)，以及相應(yīng)的地方法規(guī)及相關(guān)法律，把握其精神，深知其內(nèi)涵，準(zhǔn)確應(yīng)用法律條款，熟知執(zhí)法操作要求，精通執(zhí)法技巧，使執(zhí)法人員講究方法，文明執(zhí)行、公正執(zhí)法，從而起到事半功倍的效果。其 次是嚴(yán)格執(zhí)法人選。 （四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍高素質(zhì)人才的培養(yǎng) 首先要抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法的體系建設(shè)，一把手親自抓，總負(fù)責(zé)。 要按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，預(yù)算列支農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法事業(yè)經(jīng)費，并在“農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督”會計科目中列支、撥付。為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法提供必要的物質(zhì)保障，以杜絕“亂罰款、 亂收費”的不良現(xiàn)象。 （三）積極創(chuàng)造條件，為依法行政提供經(jīng)費保障。①堅持 依法行政原則、②堅持改革創(chuàng)新的原則、③堅持從實際出發(fā)，講求實效原則。爭取農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員定為行政編制 。三是實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法力量，統(tǒng)一案件查處，統(tǒng)一執(zhí)法文書，形成經(jīng)營組織配合，部門參與，相互銜接，農(nóng)民參與的良好氛圍。一是將農(nóng)業(yè)部門機(jī)構(gòu)按職能進(jìn)行執(zhí)法配合；二是從節(jié)省行政開支，減少多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊是農(nóng)業(yè)行政主管部門下屬全額財政預(yù)算參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，受農(nóng)業(yè)行政主管部門委托行使農(nóng)業(yè)行政管理方面的監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和行政處罰權(quán)。目前，由于 受人員、編制等的限制，難以承擔(dān)繁重而又具體的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法任務(wù)，要進(jìn)一步對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法資源（機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、車輛、檢驗檢測設(shè)備等）進(jìn)行整合，出現(xiàn)占編不在崗的人員清理和整治。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于新的發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入將面臨著許多新的問題，糧食安全、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等都涉及到格局和利益的調(diào)整，特別是規(guī)范農(nóng)資市場秩序，查處違禁農(nóng)資，發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品等，都必須充分運用法治手段，切實保護(hù)廣大農(nóng)民的利益，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。農(nóng)業(yè)行政主管部門必須要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)面向社會、面向市場的監(jiān)督管理；必須堅持依法行政，建立和完善法治化管理的運行機(jī)制。其次，實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是農(nóng)業(yè)行政主管部門轉(zhuǎn)變職能的重要內(nèi)容。首先，實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是落實《農(nóng)業(yè)法》的重要舉措。 三、解決農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法困難的主要途徑 （一）提高認(rèn)識 ,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的責(zé)任感 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革是行政體制改革的重要內(nèi)容。導(dǎo)致不少地方出現(xiàn)地區(qū)保護(hù)，部門利益，“權(quán)大于法、情重于法、以權(quán)謀私”亂處亂罰，“吃卡要拿”等違法違紀(jì)行為不斷滋生 。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法從內(nèi)到外，從上到下全方位本應(yīng)受到多個方面的監(jiān)督。當(dāng)違法案件被暴露，只要涉及依法追究，四面八方的權(quán)力、情系、駭嚇使部分執(zhí)法者心理畏懼，不敢頂撞，否則丟官移位，遭排受害，致使不少農(nóng)資違法案件放棄 查處，久拖
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