【正文】 加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以質(zhì)量求效益，保證生產(chǎn)出高質(zhì)量的藥材產(chǎn)品。 七、存在的問題及建議 香格里拉縣山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)低，過去種植藥材多以廣種薄收的粗放生產(chǎn)為主，科技利用率低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，應(yīng)大力加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作，加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入。是解決溫飽，全縣平衡發(fā)展的一項(xiàng)可行措施。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須依靠山區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) —— 藥材，項(xiàng)目實(shí)施后，每畝年平均收入可達(dá) 1040 元，純收入可達(dá) 370 元，較種糧食增加每畝 300元以上，因此該項(xiàng)目以宏觀經(jīng)濟(jì)的角度看是合理的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站安排專人召集藥材基地的各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)工作。每年農(nóng)閑季節(jié)組織培訓(xùn)班五次以上?？萍嫉膽?yīng)用程度和轉(zhuǎn)化率是藥材基地能否達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目的決定因素。 （ 4）培訓(xùn)費(fèi)： 8 萬元 （ 5）試驗(yàn)示范推廣費(fèi) 20萬元 總合計(jì)： 萬元 31 31 組織和管理 （ 1）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)形式 在香格里拉縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由四個(gè)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)適于藥材種植生產(chǎn)的旱地 12020 畝進(jìn)行土壤改良，培肥，以香格里拉縣農(nóng)牧局牽頭，組織整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施管理，市場開發(fā)，營銷及簡易加工。 合計(jì)： （ 2）其它面積，采取種植戶自己投資，項(xiàng)目承擔(dān)人保價(jià)收購的訂單方式進(jìn)行。 投資估算 （ 1）中心示范基地 1400 畝。 （ 3）建立完善收購、銷售服務(wù)工作。 （ 3）建立收購、銷售服務(wù)機(jī)構(gòu) 2020年 （ 1）新值 4000 畝，達(dá)到 12020 畝的項(xiàng)目規(guī)模。 2020年： （ 1）基地土壤改良，培肥土壤，以提高農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量為中心工作。 （ 2）清理現(xiàn)有藥材的種植面積。預(yù)計(jì)周期總產(chǎn)值為 3600 萬元（以目前平均產(chǎn)值每畝 3000元計(jì)算）。田間溝渠，配合退耕還林協(xié)調(diào)實(shí)施。 五、項(xiàng)目的實(shí)施 項(xiàng)目說明 項(xiàng)目計(jì)劃在山區(qū)、半山區(qū)旱地上發(fā)展白術(shù)、秦艽、黃山藥等市場需求旺盛的藥材 12020 畝， 2020 年建成，預(yù)計(jì)總投資720 萬元（主要為用種資金）。沙泥土或?yàn)槭粒?PH 值 29 29 — ，年平均溫度 11℃以上，雨熱季節(jié)最高溫度不能超過 30℃的條件。 適宜白術(shù)、苦良姜、秦艽等藥材生長的氣候和土壤條件 白術(shù)、苦良姜、秦艽等藥材是多年生宿根植物，一般三年為一個(gè)采收期。 海拔 2600米以下主要是紅壤， PH值 — ，含有機(jī)質(zhì)— ％，地下水位低，土壤保水、保肥性能、供肥性能好。雨熱同步，冬春干旱，雨量集中在 7— 9 月，是白術(shù)、秦艽、苦良姜等藥材生長的最佳氣候環(huán)境。 香格里拉縣主要受西南季風(fēng)和南支西風(fēng)急流的交替控制， 28 28 干濕季分明。 四、項(xiàng)目區(qū)域概況 地理位置和氣候特點(diǎn) 香格里拉縣由于獨(dú)特的地理環(huán)境，山高谷深，氣 候隨海拔升高而發(fā)生變化，從海拔 1503 米的金沙江河谷到海拔 5396米的哈巴雪山頂，依次有河谷北亞熱帶，山地腹溫帶，山地溫帶，山地寒溫帶，高山亞寒帶和高山寒帶六個(gè)氣候帶。隨著我國加入世貿(mào)組織，國際交往和貿(mào)易必將逐步增加，全球中草藥貿(mào)易的增長速度將會(huì)有驚人的提升。中藥大多數(shù)來自天然植物，治療作用經(jīng)過長久歲月的驗(yàn)證，沒有化學(xué)合成藥物的副作用，因而越來越受到國際、醫(yī)藥界的重視。如何解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，農(nóng)民增收已成為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重中之重。發(fā)展中藥材種植 27 27 產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整香格里拉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，有重大作用。各族人民充分享受著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社 會(huì)安定、宗教有序、自然和諧的大好局面，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居全國藏區(qū)縣（市）前列。不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面普及了六年制義務(wù)教育，基本掃除了青壯年文盲，“普九”工作穩(wěn)步推進(jìn)。確保了社會(huì)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對歷史遺留下來的山林、草場、地界糾紛多的狀況，主動(dòng)走訪藏區(qū)鄰縣，提出“聯(lián)合起來，共謀發(fā)展”的口號(hào)，妥善處理了縣域邊界糾紛。香格里拉歷來是達(dá)賴勢力搞分裂、滲透的前沿，民族問題與宗教問題交織在一起。經(jīng)過十多年的發(fā)展，縣城實(shí)際面積由 1985 年的 公里擴(kuò)大到現(xiàn)在 ，增長 166%；縣城規(guī)劃區(qū) 面積由 1985年的 l 8． 6平方公里擴(kuò)大到今天的 23． 6平方公里，增長 127%；城市人口從 1985 年的 人，增長 307 %，先后有四個(gè)鄉(xiāng)設(shè)置為建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 26 26 27% 。 城鎮(zhèn)建設(shè)邁出步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生 新變化。并建立了與之相適應(yīng)的畜產(chǎn)品、花卉菌類交易市場，櫟松茸的加工和出口步入良好發(fā)展軌道，成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏挠行緩街?。把畜牧業(yè)作為農(nóng)牧民增收的主要產(chǎn)業(yè)，加快品種改良、畜醫(yī)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、退耕還林還草、人工草場建設(shè)和高原畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，提高畜牧產(chǎn)品商品化率。旅游業(yè)從無到有，在香格里拉旅游品牌的推動(dòng)下，以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年均遞增 %，游客人數(shù)從 1997年的 2020年的 128 萬人次，增長近 6倍，旅游社會(huì)總收入從 11044萬元上升到 38829萬元，年均遞增 % 。我們著力培植旅游、礦產(chǎn)、畜牧、生物、水電五大支柱產(chǎn)業(yè)。在 1998年國家全面禁伐天然林后，我 縣認(rèn)清形勢，克服困難，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)培育新的支柱產(chǎn)業(yè)群，通過不懈努力，成功地實(shí)現(xiàn)了財(cái)政轉(zhuǎn)型，為母親河長江上游的生態(tài)保護(hù)作出了積極貢獻(xiàn)。不斷加大扶貧攻堅(jiān)力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、人畜飲水、安居溫飽、異地開發(fā)等工程，采取小額信貸、部門幫扶等有效措施，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣“種桑養(yǎng)蠶”項(xiàng)目。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比由 1995 年的 ::調(diào)整為 ::。 香格里拉縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來香格里拉縣在上級黨委、政府的親切關(guān)懷下，通過全縣各族人民的艱苦不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯的進(jìn)步。紅山銅礦、普郎銅礦、卓瑪銅礦已經(jīng)或即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開采階段。 23 23 水能資源 香格里拉縣水能資源豐富，除金沙江縱貫全境外，擁有大小河流 224 條，金沙江支流 13條，總長 620公里，水能理論蘊(yùn)藏量 210萬千瓦，落差大，易開發(fā)，并正在成為全州、全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)已成為藏區(qū)廣大農(nóng)牧民增收致富的重要來源。 畜牧資源 香格里拉縣擁有廣闊的天然牧場，總面積達(dá)503萬畝，可利用面積占 74%，可載畜 12萬頭黃牛單位。 旅游資源 獨(dú)特的立體氣候孕育了豐富的旅游資源，縣境內(nèi)著名的長江第一灣、虎跳峽、碧塔海、納帕海、白水臺(tái)、以及美麗遼闊的草原，冰清玉潔的湖泊、萬紫千紅的花卉、多姿多彩的民族風(fēng)情，構(gòu)成了香格里拉豐富、多彩、神秘的民俗文化及旅游環(huán)境，吸引著越來越多的中外游客前來參觀、旅游、考察、訪問。 生物資源 香格里拉縣由于垂直氣候明顯，植物、動(dòng)物、 22 22 微生物等生物資源豐富，有著“動(dòng)植物王國”、“天然高山生物園”的美稱，這里共有菌類、藻類、苔蘚類、蕨類、種子植物類植物 289 科 3870種；有哺乳類動(dòng)物 26科 97種，兩棲類 5科，爬行類 18種，鳥類 40科 170種，魚類 75種，國家一級、二級保護(hù)野生動(dòng)物有 60多種。境內(nèi)居住著藏族、漢族、納西族、傈僳族、彝族、白族、回族、苗族、普米族 9 個(gè)世居民族