政協(xié)扶貧政策資金對(duì)接整合與落地調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-10-10 12:04本頁面
【正文】 要建立健全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)等監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范資金運(yùn)行，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)扶貧政策資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。要強(qiáng)化各部門在政策資金整合中的主體責(zé)任，營造同頻共振、合力攻堅(jiān)的氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)政策平穩(wěn)落地。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、牽頭督導(dǎo)、部門會(huì)商、考核考評(píng)等制度保障機(jī)制，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任重重壓緊、動(dòng)力次第迸發(fā)的格局。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育大整合，鼓勵(lì)發(fā)展一批帶 動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“ 村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目 ” 的目標(biāo)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。要實(shí)施社會(huì)力量大整合，健全村企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)示范基地，形成 “ 長流水、不斷線 ” 的扶貧功效。 （三）要實(shí)行源頭大整合，充分發(fā)揮資 源聚合效益。 （二）要實(shí)施項(xiàng)目大統(tǒng)籌，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃管總。 三、對(duì)策與建議 （ 一）要開展政策大研討，盡快完善落地政策體系。三是報(bào)賬體制需要完善。二是資金監(jiān)管存在漏洞。調(diào)研座談中，基層反映在扶貧資金的監(jiān)督管理上，還存在一些問題，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是項(xiàng)目申報(bào) 把關(guān)不嚴(yán)?？h政府雖然出臺(tái)了《 xx 縣關(guān)于建立資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》，但在實(shí)際操作過程中，資金使用范圍仍受多種因素制約，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。 （三）源頭整合力度欠缺。調(diào)研中，基層反映縣直各部門服務(wù)中心、參與扶貧的熱情很高，但在實(shí)際操作過程中，由于缺乏行之有效地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類規(guī)劃模板和表冊(cè)雪花般地飄向基層，僅貧困戶檔案就有 21 種表格，看似疏而不漏 、細(xì)針密縷的設(shè)計(jì)，原本是想把所有扶貧信息盡囊其中，最終卻讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組感到應(yīng)接不暇，大量時(shí)間都耗在了建檔案、做規(guī)劃、填表格上，無法集中精力去論證項(xiàng)目、核實(shí)數(shù)據(jù)，申報(bào)的項(xiàng)目和填報(bào)的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性和操作性，與貧困群眾的愿望、基層發(fā)展的實(shí)際存在一定差距。另一方面，落地政策與群眾愿望還存在一定差距，如國家規(guī)定建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過 25 平方米，但群眾普遍認(rèn)為
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