【正文】 為提高建設(shè)資金使用效益，建設(shè)單位應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)資金管理小組，資金使用嚴(yán)格按照中央專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行，政府有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。 二、建議 為 使項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，項(xiàng)目單位應(yīng)合理組織與安排項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序，抓緊圖紙的設(shè)計(jì)、審查、審批及工程招標(biāo)和資金到位等各方面工作的協(xié)調(diào)落實(shí)，選擇好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，認(rèn)真做好各種材料的采購(gòu)。 該項(xiàng)目建設(shè)選擇的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范符合要求，建設(shè)規(guī)模和所需投資安排比較合理。 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 54 第十 五 章 研究結(jié)論與建議 一、結(jié)論 通過(guò) 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析，確定了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)方案，提出了實(shí)施計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了制訂，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行分析，得出的結(jié)論是項(xiàng)目可行。 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 當(dāng)?shù)?政府大力支持該項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目所在地的人民群眾都盼望該工程早日 動(dòng)工 。項(xiàng)目建成后可改善阿爾山市 溫泉工商所 工作條件，使其更好地履行 工商行政管理 的 職能 ，有利于和諧社會(huì)建設(shè)，社會(huì)效益顯著。 對(duì) 提高工商所的 市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法 水平， 依法規(guī)范和維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序 ，食品安全監(jiān)管等 工作更好的開(kāi)展具有積極的促進(jìn)作用 ，具有顯著的社會(huì)效益。全市總?cè)丝? 萬(wàn)人，是由蒙古、漢、回、滿(mǎn)、朝鮮、達(dá)斡爾等 13 個(gè)民族組成的多民族聚居地區(qū)。阿爾山”，系蒙古語(yǔ)，其涵義為“熱的圣水”，前身是興安盟科右前旗的一個(gè)建制鎮(zhèn)， 1992 年 12 月經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立阿爾山經(jīng) 濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行計(jì)劃單列， 1996 年 6 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立縣級(jí)市。 水、電、暖費(fèi)用 電 元 /度，水 3 元 /立方米，供熱費(fèi) 36 元 /平方米。詳見(jiàn)表 12－ 1。 計(jì)算過(guò)程如下： 單位功能投資 =總投資 /設(shè)計(jì)服務(wù)能力 = 萬(wàn)元 /395m2 =1800 元 / m2 單位功能運(yùn)營(yíng)成本 （ 1）運(yùn)營(yíng)成本 本項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用主要包括人員工資、水電費(fèi)及其它成本支出。 三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只作單位功能 (或者單位使用效益 )投資 、單位功能運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。 建設(shè)期 本項(xiàng)目擬于 2020 年 5 月開(kāi)始項(xiàng)目籌備工作， 2020 年 7 月破土動(dòng)工，至 2020 年 12 月竣工驗(yàn)收并投入使用。 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 49 第十 三 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、編制依據(jù)及說(shuō)明 國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部審定出版的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） [發(fā)改投資 (2020)1325 號(hào) ]； 根據(jù)國(guó)家有關(guān)現(xiàn)行財(cái)稅制度、法規(guī)、政策。 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表 表 112 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 費(fèi)用名稱(chēng) 計(jì)算依據(jù) 費(fèi)用 金額 備注 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 財(cái)政部財(cái)建字（ 2020） 394 號(hào)文件 2 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì) 價(jià)格 [2020]10 號(hào)） 3 可研編制費(fèi) 國(guó)計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號(hào) 4 工程監(jiān)理費(fèi) 國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》 5 招標(biāo)費(fèi) 《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào)文件） 6 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格 [2020]125 號(hào)） 7 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 建筑工程費(fèi) 1% 8 工程保險(xiǎn)費(fèi) 工程費(fèi)用的 % 9 合計(jì) 基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，如：設(shè)計(jì)變更及施工過(guò)程中可能增加工程量等費(fèi)用，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 48 基本預(yù)備費(fèi)按建 筑工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 5%計(jì)算，費(fèi)用為 萬(wàn)元。經(jīng)估算項(xiàng)目建筑工程費(fèi) 萬(wàn)元。其中 ： 工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)；預(yù)備費(fèi)包括 基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 46 第十 二 章 投資估算與資金籌措 一、投資估算依據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （ 第三版 ） ； 根據(jù)建設(shè)方案及類(lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)； 國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定。 建筑 面積：新建建筑面積 395 平方米。 本項(xiàng)目招標(biāo)基本情況詳見(jiàn)下表 “工程招標(biāo)基本情 況表 ”。 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 44 揭標(biāo)和評(píng)標(biāo) 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，建設(shè)單位和專(zhuān)家組成揭標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，公開(kāi)揭標(biāo)和評(píng)標(biāo)，確定工程施工單位。召開(kāi)投標(biāo)人會(huì)議，公開(kāi)答疑招標(biāo)人提出的問(wèn)題。 接受投標(biāo)企業(yè)編制的工程投標(biāo)文件，并收取工程投標(biāo)保證金。 招投標(biāo)程序： 委托有資質(zhì)的工程招標(biāo)代理單位編制招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)須知，工程標(biāo)底，投標(biāo)要求，經(jīng)當(dāng)?shù)卣?招標(biāo)管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，在媒體上用廣告形式發(fā)布招標(biāo)公告。 三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 42 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 表 91 時(shí)間 進(jìn)度 項(xiàng)目 2020 年 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 階段一 階段二 階段三 階段四 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 43 第十 一 章 工程招標(biāo) 根據(jù)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目所涉及的土建工程工作，采取公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)制，在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 41 第 十 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 一、 建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期為 1 年。 三、施工管理措施 堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的 “三邊 ”工程。 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 40 第 九 章 項(xiàng)目組織管理 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施 ，該項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，成立由阿爾山市工商局局長(zhǎng)長(zhǎng) 組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目管理工作。防火墻上不應(yīng)開(kāi)設(shè)門(mén)、窗、洞口，當(dāng)必須開(kāi)設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置能自行關(guān)閉的甲級(jí)防火門(mén)、窗。 （ 2）建筑防火 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 39 1）防火分區(qū) 房屋 按消防規(guī)范要求設(shè)置 防火分區(qū) 。建筑物按消防要求設(shè)消防通道，并保證消防通道順暢無(wú)障礙物。照明配電箱采用帶電保護(hù)的自動(dòng)開(kāi)關(guān)，檢修照明采用 36 伏安全電壓。 按照電力部門(mén)的有關(guān)要求，制定安全操作規(guī)程。施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)安全教育，制定安全制度，對(duì)各個(gè)不同施工段設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，保證施工安全。 一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，具體執(zhí)行下列規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)： 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》； 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 《中華人民共和國(guó)消防法》； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020； 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501402020； 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ／ 1692； 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ500594 2020。因此，本項(xiàng)目從環(huán)保角度上可行。 運(yùn)營(yíng)過(guò)程中污染物治理措施 （ 1）廢水排放應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定； （ 2）衛(wèi)生檢測(cè)廢物和生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)、歸集、存放與處置遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。 （ 3）運(yùn)輸車(chē)輛限載、限速，對(duì)散裝且易產(chǎn)生污染的材料運(yùn)輸及存放時(shí)要用棚布遮蓋，防止建筑材料散落污染環(huán)境。做好機(jī)械和車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，避免產(chǎn)生不必要的噪聲。 運(yùn)營(yíng)期間主要影響因素 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響因素主要包括： 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 36 （ 1）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水； （ 2）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾。 三、項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》； 《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》。 自然保護(hù)區(qū)調(diào)查 本項(xiàng)目場(chǎng)址附近無(wú)名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)。 環(huán)境噪聲條件調(diào)查 所在地區(qū)域環(huán)境噪聲根據(jù)廠界和附近區(qū)域的 監(jiān)測(cè)結(jié)果 ，項(xiàng)目場(chǎng)界噪聲和附近區(qū)域噪聲均滿(mǎn)足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 309693)中的II 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目場(chǎng)址附近無(wú)污染源，環(huán)境狀況良好。 項(xiàng)目建筑墻體均采用節(jié)能墻體。 要合理地設(shè)置二級(jí)計(jì)量?jī)x表，定期校驗(yàn)，加強(qiáng)計(jì)量管理，以便進(jìn)一步制定和實(shí)施節(jié)能措施。 生活和清洗水采用節(jié)水閥門(mén)，并采取措施避免跑冒滴漏現(xiàn)象。 公共場(chǎng)所加裝感應(yīng)點(diǎn)滅開(kāi)關(guān)、加裝日照點(diǎn)滅開(kāi)關(guān)。并根據(jù)使用情況合理增加照明開(kāi)關(guān)數(shù)量，從而避免電能浪費(fèi)。 四、節(jié)能措施 照明線路的損耗約占輸入電能的 4％左右，三相四線式供電比其阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 33 他供電方式線路損耗小得多。 二、 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》； 《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892020）； 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5000342020）； 阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 32 原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和建設(shè)部 “關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ?節(jié)能篇（章） ?編制及評(píng)估規(guī)定 ”（ [1997]2542 號(hào)）； 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資 [2020]2787 號(hào)）； 內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約能源條例。我國(guó)人均占有水資源 2700m3，僅相當(dāng)于世界平均值的 1/4。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全世界有一百多個(gè)國(guó)家缺水，其中嚴(yán)重缺水的國(guó)家已達(dá)四十多個(gè)。 節(jié)水 隨著人類(lèi)的進(jìn)步和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，水并不是取之不盡用之不竭的資源，而是人類(lèi)社會(huì)正面臨的緊缺資源。 目前，我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，要在未來(lái) 15 年阿爾山市 溫泉工商所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項(xiàng)目 31 保持 GDP 平均年增長(zhǎng)