【正文】 。二是多種渠道、多條措施認(rèn)真研究解決政法基層 “ 兩所一庭 ” 缺編缺人和鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 兩中心 ” 、 “ 四辦 ”人員的配備以及基層維穩(wěn)部門力量的有效整合等保障問題 。 (六 )加大投入保障力度。健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加大街面和城郊結(jié)合部、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏監(jiān)管 。積極探索和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和民生問題，進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系。 加大公民法制、道德教育，開展 “ 平安 XX” 、 “ 民主示范村 ” 、 “ 明星社區(qū) ” 、 “ 誠(chéng)信政府 ” 、 “ 誠(chéng)信企業(yè) ” 、 “ 誠(chéng)信公民 ” 創(chuàng)建和 “ 文化科技法律下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)，推進(jìn)基層民主建設(shè)、法治建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè) 。加強(qiáng)學(xué)校 “ 留守兒童之家 ” 建設(shè)，大力探索關(guān)愛方式，積極組織健康有益活動(dòng)。 建立學(xué)校周邊環(huán)境治理部門聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和“ 零 ” 點(diǎn)斷網(wǎng)管理規(guī)定的執(zhí)法檢查 。 (三 )凈化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境。二是推行社區(qū) “ 網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中 ” 的 “ 網(wǎng)格化 ” 和農(nóng)村 “1+X” 農(nóng)院 “ 五聯(lián) ” 的管理模式，確保暫住人口、流動(dòng)人口、矯正對(duì)象、解教人員和出租房屋管理落到實(shí)處 。 (二 )推進(jìn)防控體系建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)村 (居 )民委員會(huì)組織法，加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，健全村 (居 )民委員會(huì)治保、調(diào)解自治組織，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高聚合力和服務(wù) 水平。一是認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè)的通知》規(guī)定，認(rèn)真研究解決派出所、法庭、司法所等基層政法機(jī)構(gòu)缺編缺人問題 。 “ 天網(wǎng) ” 為重點(diǎn)的技防裝備、學(xué)校安保為重點(diǎn)的聘用人員工資社保、政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、信訪、安全為重點(diǎn)的辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際工作需求差距較大，工作開展較為困難。干部職工教育管理有待加強(qiáng)，公民社會(huì)公德缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)和公眾的宣傳教育方式單一、互動(dòng)性不強(qiáng)，廣度和深度不夠。部分行政部門的行政執(zhí)法缺位嚴(yán)重，特別是群眾反映強(qiáng)烈的沙石經(jīng)營(yíng)、非煤礦山開采、非法客運(yùn)的行政執(zhí)法缺位現(xiàn)象比較突出，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在化解疑難信訪案件過程中，溝通不及時(shí)，協(xié)調(diào)不到位，化解不主動(dòng)，你推我拖，失去最佳化解的時(shí)機(jī)和機(jī)遇，導(dǎo)致問題復(fù) 雜化、矛盾尖銳化，最后把難題踢給公安民警，導(dǎo)致公安民警工作量增大、壓力增大。信訪當(dāng)事人集體非訪、無理纏訪、靜坐黨政機(jī)關(guān)、攔路堵橋、越級(jí)非法上訪等現(xiàn)象仍然存在。街面打架斗毆、尋釁滋事、 “ 酒瘋子 ” 滋事、敲詐勒索、搶劫搶奪、盜劫、抽頭放水、酒后駕車、醫(yī)患 “ 鬧尸 ” 等違法犯罪行為和 兩輪摩托車、違規(guī)長(zhǎng)安車營(yíng)運(yùn)載客等現(xiàn)象不同程度存在，治安和安全的隱患仍然突出，管控、打擊力度有待加強(qiáng)。城區(qū)視頻監(jiān)控探頭安裝數(shù)量不足，特別是治安復(fù)雜、易發(fā)案地段、城郊結(jié)合部、居民小區(qū)和部分校園仍是空白。礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑建材、客運(yùn)和蔬菜經(jīng)營(yíng)等行業(yè)涉惡勢(shì)力非法經(jīng)營(yíng)、敲詐勒索、欺行霸市現(xiàn)象比較突出，群眾反響強(qiáng)烈。經(jīng)過學(xué)校校門公路的車輛通行減速裝備不到位，學(xué)校安保人員經(jīng)費(fèi)難保障，人員配備不足，以通二中為重點(diǎn)的晚自習(xí)后非法客運(yùn)車輛載運(yùn)學(xué)生回家突出，安全隱患嚴(yán)重。學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治未建立部門聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，反彈現(xiàn)象存在 。 ⑵ 青少年成長(zhǎng)環(huán)境治理不徹底。但從此次調(diào)研的結(jié)果，影響當(dāng)前社會(huì)治安的主要因素有： ⑴ 聯(lián)防群治基層基礎(chǔ)薄弱。 (二 )影響社會(huì)治安的主要因素。原配備的 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 中心專職副主任已調(diào)離 6 人， 21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由 副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 中心副主任的，有 10 人調(diào)出了兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未及時(shí)調(diào)整。司法行政按規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配備 127 人，現(xiàn)僅有編制 63 個(gè)，實(shí)有人員 60 人 。法院現(xiàn)有干警 105 人，特別是派出的 12 個(gè)基層法庭按正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)配備 51 人，現(xiàn)僅有 36 人。全縣現(xiàn)有公安民警 316 人，僅 占全縣人口的萬分之四，低于全國(guó)萬分之八、全省萬分之六、全市萬分之五的配備水平 。 1000 名干部以 “ 四大 ” 為突破口進(jìn)村入戶開展群眾工作、 “ 法律趕場(chǎng) ” 、手機(jī)短信、電話彩鈴、 “ 巡回法庭 ”進(jìn)鄉(xiāng)村、 “ 人民調(diào)解流動(dòng)庭 ” 進(jìn)農(nóng)院、法律 “ 六進(jìn) ” 、 “ 文化科技法律下鄉(xiāng) ” 等活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳教育方式，加強(qiáng)了全民的思想道德、科技文化、法律政策教育，增強(qiáng)了公民的正氣意識(shí)、法治意識(shí)，確保了政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。人民群眾安全感和滿意度大幅上升。 去年來，共立刑事案件 361 件，破 301 件 (7 件命案全破 )，抓獲處理違法犯罪人員 959 人，刑事拘留 371 人，提請(qǐng)逮捕 98 件 143 人，批準(zhǔn)逮捕 68 件 104 人，移送起訴 90 案 156 人，摧毀犯罪團(tuán)伙 8 個(gè)29 人，緝捕網(wǎng)上逃犯 145 人。查吸食毒品案 10 起，治安處理吸毒人員 35人 。整治毒瘤鏟除有力。 “ 清網(wǎng)行動(dòng) ” 追捕有力。查辦瀆職侵權(quán)案 6 件 。經(jīng)濟(jì)犯罪查處有力。特別在打擊 “ 醫(yī)患鬧尸 ” 、堵路堵橋、沖擊機(jī) 關(guān)、圍攻學(xué)校等違法信訪行為中，對(duì)組織挑頭者嚴(yán)查嚴(yán)處，態(tài)度堅(jiān)決，狠剎了歪風(fēng)，樹立了正氣。去年來，共查處打架斗毆、敲詐勒索、 “ 酒瘋子 ” 尋釁滋事等案件 36 起，刑事拘留 18人，治安拘留 24 人，破獲 “ 兩搶一盜 ” 案件 83 件，打掉 “ 兩搶一盜 ”團(tuán)伙 5 個(gè)、詐騙團(tuán)伙 2 個(gè)。街面犯罪整治有力。黑惡勢(shì)力打擊有力。社區(qū)矯正、安置幫教有力推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所整治取得明顯成效。全面落實(shí)了法制副校長(zhǎng)，深入開展了 “ 小手牽大手 ” 學(xué)生帶法回家互動(dòng)學(xué)法和 “ 法庭進(jìn)校審案 ” 活動(dòng)，預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。升級(jí)了 110 指揮中心平臺(tái)，在城區(qū) 安裝了高清 “ 全球眼 ” 探頭 50 個(gè)，建起了 4 個(gè)出城治安監(jiān)控卡 (口 )，擴(kuò)容了城市天網(wǎng)工程，人、技、物配套和點(diǎn)、線、面結(jié)合的社會(huì)治安防控格局初步形成。組建了巡特警大隊(duì)，保持 24 小時(shí)街面巡邏執(zhí)勤，提升了出警速度，縮短了出警時(shí)間，街面見警率和管事率大大提高。 (三 )提升防控能力。 (二 )強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。 (一 )領(lǐng)導(dǎo)高度重視。 【篇五】 XX 縣第十七屆人大常委會(huì)第二次主任會(huì)議作出第四次全委會(huì)聽取和審議縣人民政府關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作情況的報(bào)告的決定后，由何遠(yuǎn)海副主任牽頭組成議題調(diào)查組，先后與縣政府辦、縣綜治辦和政法 “ 四家 ” ，縣教育局和縣城 6 所中小學(xué)校，諾江鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)綜治辦、派出所、 8 個(gè)社區(qū)的負(fù)責(zé)人就全縣社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了三批次的座談?wù){(diào)研，并深入鐵佛、涪陽(yáng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了走訪，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告于后，供審議參考。 三、農(nóng)村群眾法制觀念有所增強(qiáng)，但亟待提高 當(dāng)問及 您或您的家人與別人發(fā)生矛盾或沖突時(shí)，您會(huì)怎樣處理時(shí)，有 1714 人表示首先找村委會(huì)或鄉(xiāng)政府 (或相關(guān)部門，如派出所、工商所、土管所等 )解決，占 %。地表和地下水不同程度地受到污染，空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂，生態(tài)環(huán)境有繼續(xù)惡化態(tài)勢(shì)，廣大農(nóng)民在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，也深刻感受到人居環(huán)境的惡化，所以環(huán)境保護(hù)也成為農(nóng)民比較關(guān)注的問題。有 810 人表示擔(dān)心環(huán)境污染問題，占調(diào)查總?cè)?數(shù)的 %。臺(tái)風(fēng)氣候給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)帶來了很大影響，因此對(duì)農(nóng)村群眾的安全感影響較大。在被調(diào)查對(duì)象中 ,有 1027 人表示比較擔(dān)心突發(fā)性公共安全事故(如臺(tái)風(fēng)、洪水、流行性疾病 )，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的 %。同時(shí)，大量農(nóng)村青壯 年的外出務(wù)工經(jīng)商使農(nóng)村治安防范能力有所降低，盜竊、搶劫等刑事犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，對(duì)農(nóng)村社會(huì) 治安環(huán)境造成較大危害。在受調(diào)查對(duì)象中，有 1381 人表示最為擔(dān)心盜竊、搶劫、殺人等刑事犯罪事件的發(fā)生，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的 2%。 從分縣 (市、區(qū) )調(diào)查情況來看，認(rèn)為居住地很安全、安全和基本安全的比例前三位的依次 是三門縣、天臺(tái)縣、臨海市，分別是 %、 %、 %。認(rèn)為居住地不安全的有 439 人，占總樣本數(shù)的%。認(rèn)為安全的有 1352 人，占總樣本數(shù)的 %。 此次調(diào)查共隨機(jī)抽取近 14 萬個(gè)電話號(hào)碼，通過預(yù)撥號(hào)程序共撥出 68395 個(gè)電話號(hào)碼，自動(dòng)過濾了 63848 個(gè)空號(hào)、無人接聽的電話，電訪員共接觸 4547 個(gè)電話，調(diào)查成功樣本 2712 個(gè)，成功率為 %,拒訪 1259 個(gè)，拒訪率為 %，甄別不通過以及未回訪樣本 576 個(gè)，占 %。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)。 加強(qiáng)檢查考評(píng)，促進(jìn)工作措施落實(shí)。 加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。 進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。 加大對(duì)治安混亂地區(qū)的整治力度。各級(jí)不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛