【正文】 勞動部門推進外來務(wù)工青年培訓(xùn)活動，不斷提高外來務(wù)工人員的素質(zhì)。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護我市的治安秩序。做好社區(qū)矯正試點工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控。充分利用現(xiàn)有青少年法制教育陣地，重點在外來人口積聚地、非公有企業(yè)員工中開展教育活動。各級團組織設(shè)計各種載體，利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《暫住人口管理條例》等相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳，增強青少年的法制意識。各級團組織對本單位本地區(qū)的閑散青少年進行一次全面、細致的排查，通過深入了解、分析其閑散的原因，并有針對性的開展服務(wù)措施。進一步優(yōu)化青少年成長環(huán)境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。建立農(nóng)村義務(wù)治安巡邏隊，形成派出所、警務(wù)站、社區(qū)、村民小組整體聯(lián)動的全方位防控體系，增強治安防控的組織能力和防控實效。進一步加強基層防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化社會防控體系，充分發(fā)揮第一道防線的作用。（二）構(gòu)筑社會治安防控體系。以責任區(qū)（社區(qū)）民警為主力，發(fā)動鎮(zhèn)村干部，切實摸清全市出租房的情況，并建立相應(yīng)的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機制，實行治安管理責任制，消除治安隱患，確保外來務(wù)工人員安全，維護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。要通過實行嚴格的責任制，促使這項工作深入開展，促進各項工作措施的全面落實。合理化建議：（一）認真排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。有的人對違法犯罪深惡痛絕，強烈要求政府采取措施嚴厲打擊，但又明哲保身，對知情的違法犯罪不愿舉報，不愿作證，怕多事，怕報復(fù)，更不用說見義勇為了。大多數(shù)外來人員法律意識薄弱，也是導(dǎo)致外來人員犯罪直線上升的重在原因。就以群眾反響強烈的“兩搶一盜”案件為例，作案的犯罪分子大部分是流竄作案的外來人員。外來務(wù)工人員為我市這座經(jīng)濟大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。這幾年我市社會正在發(fā)生深刻的變化，隨著工業(yè)化、城市化的快速推進，人財物的大流動，客觀上使各種利益沖突加劇，滋生和誘發(fā)治安問題的因素也大量存在。二、當前社會治安形勢嚴峻的原因分析當前嚴峻的社會治安形勢，應(yīng)該說這是在政治、經(jīng)濟、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，并在近幾年得到進一步凸現(xiàn)。流動人口中的惡勢力分子有的與我市不法分子狼狽勾結(jié)，有的自成體系，結(jié)伙作案。不斷蔓延的涉惡勢力嚴重危害了正常的經(jīng)濟社會秩序。去年我市的“兩槍一盜”案件總數(shù)比上年上升兩倍多，特別是“飛車搶包”，犯罪分子甚至從晚間搶發(fā)展到白天搶，從比較偏僻的場所作案發(fā)展到在公眾場合公開搶，干部群眾對此反響強烈。主要表現(xiàn)在：（一）“兩槍一盜”案件總數(shù)居高不下。總的構(gòu)想是，牢固樹立“整體防控”的意識，堅持公開預(yù)警、源頭控制、精確打擊、動態(tài)防控、市場運作的思路，通過完善工作機制，優(yōu)化警力配置、落實警務(wù)保障、開展群防群治，努力構(gòu)建以 110 為龍頭、以交巡警管線、派出所控片、警務(wù)區(qū)守點、群防群治組織看家護院，警民結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。加強社會治安防控體系建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是駕馭和控制社會發(fā)展進程中日趨動態(tài)、復(fù)雜的社會治安局勢的重要途徑，借鑒國外經(jīng)驗，走中國特色警務(wù)之路的必然結(jié)果。社會治安防控工作是一個系統(tǒng)工程，只有樹立現(xiàn)代的社會治安防控理念，準確分析形勢，與時俱進地調(diào)整思路與對策，才能牢牢把握社會治安防控工作的主動權(quán)，才能保衛(wèi)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，從而確保社會的安全與穩(wěn)定。要通過形式多樣、通俗易懂、貼近實際的方式，加強對治安防范工作的宣傳，使廣大群眾充分認識到自己不僅僅是受保護者、受益者，更是治安工作的責任者、參與者，是社會治安防控體系的建設(shè)者和重要組成部分，維護社會平安穩(wěn)定是大家的共同責任，切實增強自防、聯(lián)防、協(xié)防意識，關(guān)心、支持、參與社會治安工作。（六）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，發(fā)動公眾廣泛參與。（五）強化保障，提升警務(wù)助理、“紅袖標”義務(wù)巡邏隊員工作積極性。二是要整合現(xiàn)有技防措施和資源，要主動出擊，進一步整合現(xiàn)有街道商鋪探頭和居民住房自有視頻監(jiān)控，與店主和住戶協(xié)商，科學(xué)布點，增強探頭的覆蓋面。一是要落實科技防范措施，加快推進技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（四）加大投入，拓展技防物防領(lǐng)域，為防控體系建設(shè)提供有力保障和支撐。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群，尤其是重點人員、肇事肇禍精神病人、涉訪涉穩(wěn)人員的重點管控。（三）積極探索，強化重點人員管理，提升社會治安防控工作的實效性。社區(qū)民警要負責對本社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生上法制輔導(dǎo)課，提升中小學(xué)生的自我安全防范能力和知法守法意識；為本社區(qū)居民做好防盜竊、詐騙等易發(fā)多發(fā)性侵財案件法律宣傳工作，提醒居民做好防范。二是充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室作用。一是強化意識，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。（二）挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下的群防群治網(wǎng)絡(luò)。四、加強社會治安防控體系建設(shè)的建議為切實加強轄區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，努力打造平安****鎮(zhèn)，增強人民群眾的安全感和滿意度，根據(jù)調(diào)研的情況，建議加強一下幾個方面的工作：（一）完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。（五）宣傳工作不足。（四）技防建設(shè)滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。（三）警務(wù)助理、“紅袖標”義務(wù)巡邏隊員等人員的作用發(fā)揮不夠。（二）群防群治工作落后于新形勢下的要求。主要表現(xiàn)在社區(qū)民警的責任難以真實落實。三、制約社會治安防控體系建設(shè)的主要問題轄區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，雖然進行了長期有效的探索，有效保證了轄區(qū)整體的安全，但治安防控工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。按照一般管控和重點管控兩個級別的管控方式，對轄區(qū)**名肇事肇禍精神病人進行管控。此外，對已化解的矛盾，要及時將化解情況進行登記，并對當事雙方進行回訪，掌握雙方思想動態(tài)，并將反饋內(nèi)容進行記錄，確保矛盾真實化解。按照“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的工作要求，積極配合鎮(zhèn)綜治辦對轄區(qū)開展矛盾糾紛大排查工作，依托村（居）警務(wù)助理，全面排查和梳理人民群眾間的各類矛盾糾紛，并逐件登記造冊，立足主動，做到抓早、抓小、抓苗頭，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決避免因矛盾引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件以及群體性事件的發(fā)生。全面推行 “以業(yè)排人”、“以人管人”、“以房管人”的工作模式，開展基礎(chǔ)信息的采集工作，全面掌握轄區(qū)人口情況，確保人員安全。轄區(qū)***家賓館旅館、**家物流寄遞點、***家加油站全面落實實時登記和上傳制度，有效防止違法犯罪人員運用此類行業(yè)從事違法犯罪行為。同時，鎮(zhèn)黨委政府正在積極推進***工程建設(shè)，待工程完工后，轄區(qū)的技防能力將會得到進一步的提升。發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。為防止內(nèi)部單位出現(xiàn)防范漏洞，我所組織警力，督導(dǎo)各單位，尤其是金融機構(gòu)、學(xué)校、政府等單位加強內(nèi)部安全管理，配備保衛(wèi)人員，落實了防范措施。通過徒步巡防、機動車巡防、群眾聯(lián)合防等方式開展巡防工作，全方位打壓違法犯罪分子的活動時間和空間，大幅度提高見警率和知警率，有效打擊各類違法犯罪活動，全力維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，不斷提升人民群眾的安全感。（三）巡守防控結(jié)合，提高了社會面動態(tài)控制的能力健全街面治安巡邏控網(wǎng)。為確保案件的公正處理，辦案人員在調(diào)查期間，依法搜集相關(guān)證據(jù)，并依法對涉案人員進行處理，從而有效地避免了因案件查處不及時、查處不力引發(fā)的涉法上訪案件。今年，全所共查處違法犯罪案件***起，打處違法犯罪人員***人，為人民群眾挽回經(jīng)濟損失共計***