【正文】 在會(huì)議上，監(jiān)理工程師將充分聽(tīng)取兩個(gè)承包商和監(jiān)理人員的充分陳述和發(fā)表意見(jiàn)，在對(duì)各自合同工程的進(jìn)度及其對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度的影響的基礎(chǔ)上，決定協(xié)調(diào)的措施和施工的優(yōu)先權(quán)，并監(jiān)督承包商執(zhí)行。在會(huì)議后監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包商的執(zhí)行。在會(huì)議上 ，監(jiān)理工程師將根據(jù)業(yè)主的要求，向參加會(huì)議的各方人員報(bào)告干擾部位的真實(shí)情況，產(chǎn)生干擾的原因以及建議消除或減小干擾的措施，并評(píng)價(jià)建議措施對(duì)合同工程的施工進(jìn)度的影響以及對(duì)整個(gè)工程所能帶來(lái)的利益。如果協(xié)調(diào)決定停止或放慢施工作業(yè)活動(dòng)的承包商繼續(xù)按原計(jì)劃或加速施工，或決定具有優(yōu)先權(quán)的承包商沒(méi)有采取實(shí)際的行動(dòng)增加資源投入或加快作業(yè)的進(jìn)程，監(jiān)理工程師將采取必要的措施，包括停止不具備優(yōu)先權(quán)的承包商的施工作業(yè)，或者收回承包商的施工優(yōu)先權(quán)，重新進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定另外一個(gè)承包商的施工優(yōu)先權(quán)。但是，除非萬(wàn)不得已，監(jiān)理工程師 將促使兩個(gè)承包商分別進(jìn)行一定程度的讓步，或者在引起干擾的部位輪流作出讓步。但無(wú)論如何，我們將在作好承包商的工作的同時(shí)，采 取一切可能的合同措施，監(jiān)督承包商不折不扣地執(zhí)行業(yè)主的協(xié)調(diào)決定。 在進(jìn)行協(xié)商時(shí)，監(jiān)理工程師將根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況， 在對(duì)引起干擾的因素進(jìn)行充分的調(diào)查并對(duì)合同工程本身以及整個(gè)工程進(jìn)度 38 的影響進(jìn)行充分的分析的基礎(chǔ)上，闡明自己的觀點(diǎn)和主張，供業(yè)主決策參考。 十二、協(xié)調(diào)的組織和程序 干擾可能出現(xiàn)在招標(biāo)文件所規(guī)定的合同工程內(nèi)部，也可能會(huì)出現(xiàn)在不同的承包商之間，以及出現(xiàn)在設(shè)計(jì)單位和承包商之間。承包人應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施。 （ 8）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。 （ 7）承包人應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔，隨時(shí)清理建筑垃圾。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全的夜間照明；危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。 （ 4）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員、監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)以及業(yè)主人員應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。 （ 3）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、承 包人、設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人姓名，開(kāi)竣工日期等。 （ 2）承包人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。還將監(jiān)督 承包人對(duì)其施工范圍內(nèi)及其受影響的相關(guān)區(qū)域的粉塵、污水、噪聲、施工廢渣等進(jìn)行控制，按照規(guī)定的要求進(jìn)行施工廢物的棄置和施工物料的堆放，保持這些區(qū)域內(nèi)的道路、公共場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。 （ 11）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。重大事故應(yīng)立即匯報(bào)，并認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)上級(jí)部門對(duì)安全工作的指示文件和精神，按照內(nèi)部的勞動(dòng)保護(hù)和安全保障的法規(guī)，管理好監(jiān)理工程師內(nèi)部的安全工作，組織培訓(xùn)和教育內(nèi)部人員樹(shù)立安全觀念，增強(qiáng)安全意識(shí)，避免監(jiān)理工程師自 身發(fā)生安全事故。對(duì)承包人的承諾應(yīng)檢查其實(shí)施情況，對(duì)于玩忽職守、不稱職的人員，有權(quán)要求承包人予以解雇。只有在獲得安 全監(jiān)督主管部門的同意后，監(jiān)理工程師方可下達(dá)復(fù)工指令。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)機(jī)具，必須定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。 （ 5）如果合同文件規(guī)定承包人必須對(duì)其進(jìn)入工地的設(shè)備和人員進(jìn)行保險(xiǎn)，監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)其檢查和審核，由于工程進(jìn)行中不斷有 36 設(shè)備進(jìn)入工地，同時(shí)勞務(wù)人員和職員的人數(shù)也在變化，還應(yīng)經(jīng)常地、不定期地對(duì)承包人的保險(xiǎn)工 作進(jìn)行檢查，對(duì)沒(méi)有及時(shí)保險(xiǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)指示承包人及時(shí)保險(xiǎn)。 （ 4）在工程進(jìn)展過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)對(duì)承包人的安全措施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全施工的違章行為及時(shí)口頭進(jìn)行糾正，對(duì)屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重者發(fā)出書(shū)面警告，直至下達(dá)停工令。 安全管理 本著“管生產(chǎn) 必須管安全”的原則，貫徹預(yù)防為主的方針，保護(hù)工程建設(shè)人員人身安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，安全管理的主要工作內(nèi)容如下： （ 1）在工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人制訂并落實(shí)施工安全措施，建立安全管理機(jī)構(gòu)，檢查安全人員配備是否足夠合理，設(shè)施是否齊全； （ 2）協(xié)助業(yè)主與承包人簽訂安全施工責(zé)任書(shū)，并在開(kāi)工后以及每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)始前檢查施工安全措施的落實(shí)情況，施工安全措施不落實(shí)監(jiān)理工程師不得簽署開(kāi)工指令。 為了保證工程順利完建，我們將對(duì)文明施工和安全進(jìn)行科學(xué)有效的管理。 工程建設(shè)竣工階段的信息 在工程竣工驗(yàn)收階段，需要大量與竣工驗(yàn)收有關(guān)的各種 信息資料，這些信息資料一部分是在整個(gè)施工過(guò)程中，長(zhǎng)期積累形成的；一部分是在竣工驗(yàn)收期間，根據(jù)積累的資料分析得到的，完整的竣工資料應(yīng)由承包人收集整理，經(jīng)監(jiān)理工程師及有關(guān)方面審查后，移交業(yè)主。主要有以下： 工地日記：（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的日記、現(xiàn)場(chǎng)每天的天氣記錄、監(jiān)理工作紀(jì)要、其它有關(guān)情況與說(shuō)明等）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人的日記、監(jiān)理周報(bào) 、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工程師對(duì)承包人的指示（正式函件、日常指示、工地協(xié)調(diào)會(huì)中發(fā)出的指示、現(xiàn)場(chǎng)指示等）、監(jiān)理工程師發(fā)給承包人的補(bǔ)充圖紙、工程質(zhì)量記錄、工程計(jì)量和工程款記錄、工程竣工記錄、第一次工地會(huì)議和經(jīng)常性工地會(huì)議的記錄和紀(jì)要。 （ 3）承包人的信息 源于承包人的信息主要有開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)各類施工計(jì)劃、施工方案、材料報(bào)驗(yàn) 單、月支付申請(qǐng)表、分包申請(qǐng)、索賠申請(qǐng)表、竣工報(bào)驗(yàn)單、復(fù)工申請(qǐng)、各種工程項(xiàng)目自檢報(bào)告、工程質(zhì)量報(bào)告、有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)等，以及在施工過(guò)程中發(fā)生的涉及工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程投資、合同等幾方面的其它信息。 （ 1）業(yè)主的信息 源于業(yè)主的信息主要有業(yè)主對(duì)工程建設(shè)各方面的意見(jiàn)和看法、下達(dá)的指令以及業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備、材料等信息。 工程建設(shè)施工階段的信息 在工程建設(shè)的整個(gè)施工階段，每天都會(huì)產(chǎn)生大量的信息，需要及時(shí)搜集和處理。 工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的信息 包括初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件以及施工圖預(yù)算等。我們將盡可能應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提供電子版本信息，提高信息的使用效率。信息流渠道必須暢通無(wú)阻，只有這樣才能保證監(jiān)理工程師及時(shí)得到完整、準(zhǔn)確的信息，從而為監(jiān)理工程師的科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，我們將借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)快速傳遞信息。 信息的傳遞是工程建設(shè)各參與單位、部門之間交流、交換建設(shè)監(jiān)理信息的過(guò)程。還將盡可能地采用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)。 經(jīng)搜集和整理后的大量信息資料，將存檔以備使用。 （ 4）工程建設(shè)監(jiān)理信息的加工整理和存儲(chǔ) 監(jiān)理工程師為了有效地控制工程建設(shè)的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，提高工程建設(shè)的投資效益，應(yīng)在全面、系統(tǒng)搜集監(jiān)理信息的基礎(chǔ)上，加工整理搜集來(lái)的信息資料，包括工程進(jìn)展情況、工程質(zhì)量情況與問(wèn)題、工程結(jié)算情況、施工索賠情況等。工程建設(shè)信息管理工作的質(zhì)量好壞，在很大程度上取決于原始資料的全面性 33 和可靠性，因此，我們將建立一套完善的信息采集制度搜集工程建設(shè)監(jiān)理的各類原始資料。 （ 3）工程建設(shè)監(jiān)理信息的搜集 在工程建設(shè)的每一個(gè)階段，都要進(jìn)行大量的工作，這些工作將會(huì)產(chǎn)生大量的信息，而在這些信息中包含著豐富的內(nèi)容，它們將是監(jiān)理工程師實(shí)施監(jiān)理、提供咨詢的重要依據(jù)，因此，監(jiān)理工程師應(yīng)充分了解和掌握這些了內(nèi)容。為了保證工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，監(jiān)理工程師應(yīng)首先明確工程建設(shè)監(jiān)理信息流程，使監(jiān)理信息在工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部上下級(jí)之間及監(jiān)理內(nèi)部組織與外部環(huán)境之間的流動(dòng)暢通無(wú)阻。 系統(tǒng)管理各種信息 工程建設(shè) 監(jiān)理信息是在一定時(shí)空內(nèi)形成的，與工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)密切相關(guān)，而且，工程建設(shè)監(jiān)理信息的搜集、加工、傳遞及反饋是一個(gè)連續(xù)的閉合環(huán)路，具有明顯的系統(tǒng)性。 及時(shí)和準(zhǔn)確管理各種信息 除了提供完善的信息，還必須保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。所有這些信息都應(yīng)被完整地搜集和處理。監(jiān)理工程師將及時(shí)向承包人發(fā)布設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)審查和批準(zhǔn)承包人的施工圖、施工方法說(shuō)明，以保證施工的順利進(jìn)行，不至于因?yàn)閳D紙的拖延而延誤工程進(jìn)展。 31 費(fèi)用索賠審批程序圖 （ 4）圖紙供應(yīng) 本工程的施工詳圖將由 設(shè)計(jì)提供并通過(guò)監(jiān)理工程師簽發(fā)給承包人。采用新材料、新工藝、新的施工方法對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化或修改，都有可能使業(yè)主的費(fèi)用減少并獲得一個(gè)更好的產(chǎn)品。為了不影響整個(gè)工程的正常施工，在變更工程的費(fèi)用一時(shí)難以確定時(shí)，首先應(yīng)該在技術(shù)上批準(zhǔn)承包人進(jìn)行變更項(xiàng)目的施工。 變更的處理在合同管理中占有重要的地位。只有在監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令后承包人才可以進(jìn)行變更工程項(xiàng)目的施工。 因此，監(jiān)理工程師必須做好現(xiàn)場(chǎng)的施工記錄和所有施工過(guò)程資料的檔案管理工作，并作階段性的分析、建議或處 理。索賠的處理是合同管理的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)。 G．詳細(xì)的計(jì)量和支付程序包括申請(qǐng)表的格式將根據(jù)施工承包合同的具體規(guī)定以及業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師的授權(quán)來(lái)制定。另一種計(jì)量支付的方法是承包人和監(jiān)理工程師估測(cè)一個(gè)量以同意的價(jià)格，一次包干。 E．對(duì)于一些原合同中未包含的零星工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師可能指示承包人以計(jì)日工的形式來(lái)實(shí)施。 C．監(jiān)理工程師在收到承包人的每月中期付款申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的事件內(nèi)完成簽證工作，以使業(yè)主能夠及時(shí)地向承包人支付工程價(jià)款，避免因延期支付而使得業(yè)主遭受利息罰款。 （ l）計(jì)量與支付 A．監(jiān)理工程師對(duì)承包人要求支付的完建工程量 要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)量和校核并把好質(zhì)量關(guān)，只應(yīng)對(duì)符合質(zhì)量要求的部分按合同規(guī)定的單價(jià)或價(jià)格支付，而對(duì)不能滿足質(zhì)量要求的部分將暫不作支付或只作部分支付，同時(shí)必須要求承包人對(duì)其進(jìn)行處理或返工。小組內(nèi)部職責(zé)和任務(wù)劃分清楚，采用有效的管理程序?qū)贤M(jìn)行有力的管理。本處僅對(duì)主要的組織措施和技術(shù)措施作一簡(jiǎn)要說(shuō)明。 費(fèi)用控制 （ 1）協(xié)助業(yè)主確定合同價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整的條件和調(diào)整方式 （ 2）協(xié)助業(yè)主辦理工程預(yù)付款； （ 3）根據(jù)合同規(guī)定辦理工程計(jì)量： （ 4）根據(jù)合同規(guī)定辦理工程款支付； （ 5）處理工程計(jì)量和工程款中的違約事宜； （ 6）變更處理及變更價(jià)款的確定； （ 7）處理施工中涉及的其它費(fèi)用，如保險(xiǎn)、工程停建緩建等； （ 8）竣工決算的辦理； （ 9）根據(jù)合同對(duì)保修金 的扣留、使用和返還的處理。工期延誤后的后續(xù)事宜處理，處理程序見(jiàn)后圖； 28 工程延期審批工作程序框圖 （ 9）如需某部分或全部工程提前竣工，協(xié)助業(yè)主與承包單位簽定提前竣工協(xié)議，并辦理協(xié)議下的由監(jiān)理工程師完成的事宜； （ 10）辦理竣工日期的相關(guān)事宜； （ 11）協(xié)助業(yè)主辦理合同中約定的場(chǎng)地、交通、設(shè)施等的移交，水電供應(yīng)、材料供應(yīng)等事宜； （ 12）不可抗力事件的分析、建議和處理意見(jiàn)。 工期控制 （ 1）協(xié)助業(yè)主與承包單位約定施工合同工期： （ 2）督促承包單位按合同約定的時(shí)間、內(nèi)容和格式提交施 工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃； （ 3）審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，并提出審查報(bào)告； （ 4）如有發(fā)生，審查承包單位提出的延期開(kāi)工請(qǐng)求，并向業(yè)主提出建議報(bào)告； （ 5）督促和檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行； （ 6）對(duì)暫停施工的決定與評(píng)價(jià)，包括意外情況、違約、安全等原因引起的暫停施工事件。合同管理簡(jiǎn)單地說(shuō)主要就是工程建設(shè)中的進(jìn)度、質(zhì)量和投資等三控制的管理工作。 有關(guān)單位繪出正式施工圖紙 總監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師發(fā)布變更通知 承包單位執(zhí)行 業(yè)主審批 27 九、合同管理 施工合同管理工作貫 穿于整個(gè)工程的準(zhǔn)備期間、施工期間和保修期間，存在于工程建設(shè)的各個(gè)方面。在與各方取得一致意見(jiàn)后，我們將以書(shū)面文件的形式加以明確，防止因施工方案的改變而產(chǎn)生的不合理費(fèi)用。 對(duì)于應(yīng)承包人的要求降低其某項(xiàng)工作的施工難度而采取的變更，我們將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況并在征求業(yè)主意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以不降低施工質(zhì)量、不影響工期及不增加費(fèi)用的前提下嚴(yán)格控制。 （ 2）新增單價(jià) 對(duì)于新增單價(jià)的 編制，監(jiān)理工程師將按照合同中已有的價(jià)格水平和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)承包人的施工措施，首先確定一個(gè)單價(jià)，然后分別同業(yè)主和承包人協(xié)商并征得業(yè)主的同意后，納入合同，作為支付的依據(jù)。 工程變更 工程變 更對(duì)投資的影響較大，變更原因一般有因施工及自然條件等的改變而由設(shè)計(jì)方提出的變更，應(yīng)承包人的要求降低某項(xiàng)工作的施工難度而采取的變更等，工程變更一般都會(huì)帶來(lái)新增項(xiàng)目及新增單價(jià)以及工程量方面的變化。 核定落實(shí)后，按照合同中計(jì)量與支付條款進(jìn)行計(jì)價(jià)，經(jīng)總監(jiān)理工 25 程師簽發(fā)后呈報(bào)業(yè)主進(jìn)行支付工作。 支付簽證 （ 1）對(duì)于單價(jià)合同部分，我們將按下列程序進(jìn)行審核、簽證并報(bào)業(yè)主審查后支付； 組織測(cè)量、試驗(yàn)和其他有關(guān)專業(yè)，對(duì)承包人報(bào)送的月支付申請(qǐng)報(bào)表進(jìn)行工程量的核定，工程質(zhì)量情況證明及相關(guān)資料的檢查認(rèn)定。 D．對(duì)于因安全需要而增加的工程量（承包人正常的安全支護(hù)除外），監(jiān)理工程師將首先從技術(shù)和合同責(zé)任上分析是否需要，然后與各方一起商定安全所需的支撐支護(hù)形式、范圍數(shù)量等，最后以正式通知明確所能給予支